此言一出，满朝皆惊。
支持者认为，这项工程“功在当代，利在千秋万代”，可以从根本上解决漕运问题，增强南北联系。
反对者则忧虑重重，认为此项工程耗时甚长，耗国民力，技术难度极大，容易引起民怨，值此大敌当前，国内尚未安定之际，不宜轻易妄动。
陈烈仔细的看着那份奏折，听着两人激烈的争论。
他很清楚，这件事的重要性。
若运河建成，确是帝国血脉，利无穷；但是，如果失败了，或者引起了动乱，后果将是非常严重的。
他并未立即作出决定，而是下了命令：由工部牵头，格物院协助，组成勘查队，对拟修建的运河线路，进行更为详尽的地形和水文勘测，估算工程量、人力物力和技术难度。
同时，他还命令户部，计算国库是否能够支持，如何调动百姓的力量，不让百姓受到太大的伤害。
“这件事，需要从长计议。”陈烈对群臣道，“调查清楚，计算清楚，在没有制定出详细的计划之前，不能碰任何东西。
不过，若是发现可行，纵然困难重重，也要将这条河打开！”
一项足以改变整个帝国经济版图的宏伟计划，就这样被提上了议程。
风国的建立，更上一层楼。
夜幕降临，月华洒落在御花园中。
陈烈处理完一天的政务，在花园中漫步，却见凉亭之中，灯火通明，两人正在下棋。
两人走得近了，才发现是王后冷月和阿娜尔，丽妃。
冷月握着白棋，阿娜尔握着黑棋。
冷月落子沉稳，气势沉稳，每一步都走得很稳。
而阿娜尔，却是奇奇怪怪的，时不时做出出人意料的招式，有西域棋路的影子。
棋局进行到一半，战况激烈。
陈烈停了下来，看着这一幕，没有打扰。
阿娜尔一个不小心，就掉进了冷月精心设计的圈套中，一大片黑子都快挂掉了。
她咬了咬唇，努力思索，湛蓝色的眸子里满是不甘心。
冷月神色平静，端起一旁的茶杯，轻轻抿了一口。
过了好一会儿，阿娜尔才叹了口气：“女王姐姐的棋艺很好，我又输了。”
冷月淡淡一笑道：“小妹棋路新颖，锐气逼人，日后必成大器。
只是有时候太过冒险，反而容易失手。”
阿娜尔谦虚道：“你说的对。”
陈烈笑了笑，走到亭子里：“没想到月儿和阿娜尔也有这样的兴致。”
两女连忙站了起来。
陈烈摆摆手，坐到石椅上，打量着棋盘，赞道：“月儿布局巧妙，阿娜尔敢搏，各有各的长处。”
阿娜尔有些尴尬：“是臣妾一时兴起，还请王上见谅。”
冷月道：“阿娜尔姐姐很聪明，学东西很快的。
前些日子，他还跟我商量西域商路和蜀锦的贸易，颇有见地。”
陈烈闻言，目光落在阿娜尔身上，“是吗？阿娜尔，你对商业感兴趣吗？”
阿娜尔点头：“我在西域的时候，也见过不少商队，知道做生意的好处。
如今风国幅员辽阔，物产丰富，如果能把西域，海东，甚至更远商路做得更好，富得流油，富得流油。只是臣妾见识浅薄，还请王爷见谅。”
“你尽管说。”陈烈怂恿道。
阿娜尔说出了自己的想法，比如如何借助疏勒国的关系，稳定西域的商路，如何从海上商人那里学到更多的东西，比如可以尝试发行一种“官交钞”，方便交易。
她的想法很开放，虽然有些想法很幼稚，也很超前，但陈烈与冷月却是看得目瞪口呆，佩服不已。
“阿娜尔妹妹，没想到你不仅懂西域的风土人情，还懂经商之道。”冷月赞叹道。
陈烈点头道：“你说的不错。日后若有闲暇，不妨将这些想法写成奏折，呈送户部。”
得到肯定，阿娜尔笑得很开心，月光下，她笑得特别灿烂。
此刻的她，再也不是那个因为政治联姻而略显疏离的异国公主，而是真正开始用自己的智慧与能力，融入到帝国之中，为帝国做出自己的贡献。
凉亭中，两人一边下棋，一边谈笑风生。
后宫之中，除了男女之情之外，更多的是在兴趣和见识上的交流和欣赏。
这种变化，微妙而深刻，使得这座皇宫，不再那么单调，而变得生动起来。
由工部和物院组成的勘查队，经过数月艰苦细致的实地调查，终于呈上一份详细的《汴淮运河勘查总录》，呈给陈烈。
这份报告肯定了沟通黄河、淮水运河的重大战略意义和经济价值，认为路线选择基本合理，虽然技术难度较大，但以我国目前的技术水平，也不是不能克服。
报告中还给出了一个令人震惊的数字：这条路长达八百里，需要五十到八十万人，耗时五到八年，消耗的钱粮更是不计其数。
朝堂上，围绕着这份奏折展开了激烈的辩论。
“大王！这条大河若是成了，当真是万世基业，贯通南北血脉，北疆无忧，中原昌盛指日可待！纵有千难万险，亦当以举国之力，共赴国难！”
“王上三，你可要想清楚了！这是一项浩大而又漫长的工程，现在北方有柔然虎视眈眈，东方又有高句丽虎视眈眈，国内的政策还没有稳定下来，百姓才刚刚安定下来，根本不适合在这个节骨眼上冒这么大的风险！若工程中途出现变故，或引发民变，则国难当头！”
陈烈仔细看了看那厚厚一叠的勘测报告，特别是云裳带领的格物院提出的几个关键技术方案，比如用畜力推土的效率，以及初步的闸门联动方案，让他眼前一亮。
他没有被反对的声音吓倒，也没有被支持者的热情冲昏了头脑。
又过了几天。
“这条河，关乎国运，必须要修，不能大意。”陈烈慢条斯理地说道，“不过，正如对手所说，我们不能将所有的资源都投入进去。”
他提出“分段开挖、分步实施、以工代赈、军地协同”的方针。