此时一旁的何书萱听到了郭露之要动笔的消息，立刻就要上前伺候笔墨。
而却张永春却连忙摆手制止了何书萱：
“书萱，不必。
今日是师兄要挥毫赐教，理当由我这做师弟的亲自伺候才是。”
正好，他也看看这郭大翰林的墨宝。
郭露之来了福兰镇这么久，他还真没亲眼见过自己师兄写字呢。
说完了，他快步走到书案旁，小心翼翼地捧起那个紫檀木的精致墨盒，回到郭露之身边，恭敬地放在他手边，亲手掀开盒盖，露出里面色泽乌润、质地细腻的上好墨锭，笑道：
“师兄，墨已备好，还请用宝。”
随后，他亲自执起那方激光雕刻出来，云松纹的纯纯科技端砚，注入少许清水，手腕沉稳地开始研墨，动作一丝不苟。
郭露之看着张永春这般郑重其事，脸上露出受用而又温和的笑意。
不愧是我师弟，求学之心就是高。
他执起一支狼毫笔，在张永春研出的浓淡相宜的墨汁中轻轻蘸了蘸，感受着墨液顺滑的质感，不由赞道：
“师弟这里的墨，烟细胶清，馨香扑鼻，确实比翰林院里常备的还要胜上几分。”
不得不说，现代科技确实造福百姓，平时郭露之用的墨已经是这年代的顶级了。
但是在科技面前，还是显得查了点意思，无论是柔顺度还是香味上。
而张永春闻言一边研墨一边笑道：
“师兄若是喜欢，我库中还有几锭徽州制的顶烟墨，回头便让人给师兄送去。”
郭露之却洒脱地摆了摆手，目光落在笔尖的墨色上，语气超然：
“无妨，无妨。
灰墨也好，松墨也罢，终究不过是载道之器，是皮毛外物。
关键在于所书为何，所谋为何。
心意到了，便是清水书于沙地，亦无不可。”
要是别人说这话，张永春不带信的。
但是郭露之说，他是真信。
因为在路上的时候，郭露之连三斤半啃的干巴饼都想尝尝是啥味的。
眼见墨磨好了，郭露之立刻收敛笑容，将笔锋在砚边理顺，正色道：
“至于这第一件改进之事，乃是最好办的。”
他笔走龙蛇，在铺开的宣纸上写下两个筋骨遒劲的字——“总管”。
“师弟只需设立一名周人总管。”
说着，郭露之收起笔尖，虚点着这两个字，解释道。
“而其秩级，与你这‘八旗’城管之头目平行即可。”
看着张永春清澈的愚蠢目光，他开口进一步阐述其中精妙道：
“往后，这八旗城管，只负责巡查、缉拿、制止不法。
但他们毕竟不通我大周王法，无权自行审理、以做判决。
似所有被抓捕之人、所涉之事，皆需移交这位周人总管。
届时，由他依据镇规法令进行审断、量刑。”
郭露之看着张永春，眼中闪烁着武诸葛一样洞悉人情的智慧光芒：
“此举有三利：
其一，这位周人总管，深谙我周人礼法习俗，懂得审时度势。
与量刑时会考虑到人情世故，避免过于严苛，与前者抓捕之时相比，更显大义，此乃布恩。
其二，若由周人最终审断，可免去镇内百姓被异族直接裁决、凌驾于上的屈辱与不安之感，缓和矛盾。
其三，也是至关重要的一点，可将‘抓’与‘判’之权分离，互相制约。
如此一来，既可防止八旗兵丁因长期掌权而可能滋生的敲诈勒索、收受贿赂之弊，也能让那周人总管有所顾忌，不敢徇私过甚。”
等会？
张永春突然脑袋一木，这不是执法权和司法权分离吗？
我竟然被一个古人给我上了一套三权分立的课？
好家伙，我这师兄脑袋到底是咋长的？
他嘴上赶紧夸赞，准备一会让老娘问问大学教授应该怎么办。
“妙啊！分权制衡，恩威并施！
师兄此言，真如雷贯耳，令师弟茅塞顿开！”
随后，他迫不及待地追问：
“只是有其一必有其二，不知，师兄所言那第二件改进之事，又是何等妙策？”
郭露之微微一笑，提笔在“总管”二字旁，又写下了“城管”两个大字。
他抬头问道：
“师弟，你之前所言这‘城管’之责，听来听去，其核心似乎与旧制之‘街巡’并无本质区别，无非是巡街守夜，维持秩序，是么？”
张永春略一思索，补充道：
“大体相似，但还有些细节侧重不同。
比如，街巡可能更侧重于治安缉盗，夜间巡查。
而我这城管，更侧重于白日里的市容秩序、商铺经营规范、以及处理些邻里间因占地、噪音、垃圾等引发的鸡毛蒜皮的纠纷。”
“哦？侧重商事与邻里纠纷？”
郭露之眼中精芒一闪，仿佛刹那一样抓住了关键道。
“既然如此，师弟不觉得，这‘城管’二字所涵盖的权责，其实可以拆解开来吗？”
说着，他手腕转动，在“城管”后面，分别添上了两个小字。
左侧一个“制”字，右侧一个“辖”字。
“师弟请看。”
说着，郭露之指着这两个字解释道。
“若是依你所言，城管日常所为，核心无非此二字：
‘制’者，以力威慑，制止不法，此乃立威。
‘辖’者，管理调和，化解纠纷，此乃布恩。
二者性质迥异，一刚一柔，何不将其稍作分离？”
他放下笔，侃侃而谈：
“我意，可在你这城管队伍之中，并非全用女真悍卒。不妨增募些许本地的周人百姓加入。
女真悍卒多有武勇，因此我观所选之人，不必是勇武之辈。
但仍需是街面上口碑良好的商贾模范，或是坊巷间公认的忠厚长者、德高望重之贤达。”
“平日若无倏然之机，当街面上出现轻微违规或邻里口角时，可先由巡街的八旗城管依规制止，彰显法令威严。
然八旗不懂周法，正好可由此人言法捉人。
而若事态不烈，或当事人愿意调解，则立时由随行的周人‘贤达’上前，依据情理乡约进行劝和、调解。”
拿起了笔，在纸上写上‘恩威大行’四个字，郭露之又总结道：
“如此，这威德并举。
既有雷霆手段震慑屑小，亦有春风化雨消弭纷争于萌芽。
让百姓既畏法之严，亦感上官之仁。
岂不美哉？”
张永春听得连连点头，好好好，民事调解员都来了是吧。
师兄你是不是也是穿越过来的啊？
别说，师兄这话说的，这确实比他原先粗放的管理思路精细了许多。
但郭露之的话音刚落，他随即想到一个现实问题，又皱眉道：
“师兄此策，构思精妙，确是高见！
只是师兄啊，这所谓‘乡贤’、‘模范’，若其自身便心存偏袒，或与纠纷一方有亲故关联，又当如何？
再者，若遇到那等蛮横无理、根本不听劝解的泼皮无赖，这些贤达手无缚鸡之力，岂非尴尬，甚至反受其辱？”
郭露之也早料到他有此一问，脸上露出武陆逊一样智珠在握的从容笑容。
随后，他再次提笔，在纸的空白处，缓缓写下四个力透纸背的大字。
德高望重。
“师弟所虑，正是关键所在。
因此，为兄这最后一策，便落在这四个字上。”
他放下笔，目光深邃地看着张永春。
“若是旁人，若行此策怕有些难度。
可我观师弟治下，颇多从各地汇聚而来的老者。
此辈人虽老迈，却多经世事，于民间庶务、人情世故，阅历极丰，此其一。
而更紧要者，依《周律》，年高者本身见官不拜，非重罪不得加刑，其身份地位受国法庇护，天然便带有几分威严。”
说着他手指轻轻点着“德高望重”四字，看着懵逼的张永春笑道：
“师弟既然都有低保之策，颐养此老，又为何不可特聘这些老者中身体尚健、通情达理者，授予其‘乡老调解’之名，亦编入城管队伍，专司随行调解之责？”
“届时，即便遇那不听管教之徒，面对须发皆白、受律法尊崇的老者，其嚣张气焰也要先敛去三分！
此乃以其年高德劭之身，借律法尊老之威，以制百姓之顽！
正所谓孙子有言，不战而屈人之兵，善之善者也。
老者一言，有时胜过壮士十人呐！”
听着郭大翰林这一番的解释，张永春是真蒙了，这下不佩服都不行了。
他是真没想到，自己师兄连这招都能想到。
哇！
还有老年侦缉队！
师兄啊，你上辈子到底是哪个基层干部转生的啊？