郭大翰林自打来到了福兰镇以来，见到了很多新鲜的东西，自觉都已经见怪不怪了。
但是没想到，张永春这一手新出的八旗城管实在是给他整不会了。
所以，此时这位学富五车、气质儒雅的翰林院翰林郭露之，满脸痘写着纳闷。
伸手轻轻放下何书萱递过来的茶杯，抚了抚自己修剪整齐的胡须。
看着对面把杯子里枸杞泡水的张永春一饮而尽，郭大翰林的脸上带着一丝困惑，温和的开口道：
“永春师弟，为兄才疏学浅。
我虽不敢说翻遍典籍，也粗通文墨。
但是昨夜思量一夜，却也未曾寻得‘城管’二字出处。
这究竟是何职司？听名头，似乎与市井街巷相关？”
好家伙，这算是大周的凡尔赛吗？
当年的状元，当世大儒的儿子，堂堂大学士说自己粗通文墨。
那我们不都是绿皮了？
看着自己师哥那一脸的懵懂，张永春压下心里的小心思，开口笑了笑，解释道：
“师兄博闻强识，我自是清楚。
不过此职位乃是我自设，师兄不知此物也属正常。
此乃师弟我自创之名，取其‘城市管理’之意。
简单来说，就是负责维护镇内街面秩序、整洁。
也处理些占道经营、违章搭建、邻里纠纷之类的琐事。
大致值司类似于今之‘街巡’、古之‘市令’之责，只是权责更细，更贴近民生。”
嗯？
郭露之闻言，眉头微微蹙起，沉吟片刻后，缓缓摇了摇头：
“师弟此举，恕为兄不能苟同。
既为‘城管’，执掌街巷秩序，维系一方安宁，此等权责，理应由知根知底、熟稔周礼的我大周子民担当才是。
岂不闻圣贤有云：‘非我族类，其心必异’？”
郭大学士十个很传统的人，自然也很传统的歧视除了大周以外的所有其他外邦子民。
“那些女真部众，虽说眼下归附，终究是化外之民，蛮夷之性未褪。
师弟你这福兰镇如今井井有条，民生安泰。
若轻将街巷治理之权交予彼等，万一他们行事粗野，或存异心，岂非徒生事端，坏了这大好局面？
此举，是否过于冒险了？”
张永春面对师兄的质疑，并不着恼，反而露出了成竹在胸的笑容：
“师兄所虑，乃是老成持重之言，师弟感佩。
不过，在此事上，师弟却有些不同的浅见，不知当讲不当讲？”
嗨嗨嗨，这就是你不懂了吧！
哎呀，终于有能教育自己这个大学士师兄的时候了，张永春这个激动啊！
郭露之挑了挑眉，露出颇感兴趣的神色：
“哦？师弟竟有不同见解？
为兄愿闻其详，洗耳恭听。”
张永春没有直接回答，而是反问道：
“师兄学贯古今，定然熟知春秋战国之史。
师弟想请教，先秦诸国纷争，最终为何是僻处西陲的秦国能够扫灭六合，一统天下？”
郭露之捋了捋胡须，脸上露出从容的笑意，仿佛在回答一个再简单不过的问题：
“师弟莫非是要考校为兄的蒙学功底么？
此乃史家定论，秦国自孝公用商鞅变法，力行法家之术。
自下奖励耕战，以上法令严明，上下一体，方得富国强兵之基，始皇帝方能承此余烈，成就帝业。
此非秦以法家强国之故耶？”
“师兄明鉴！”
张永春赶紧抚掌赞同，啪啪啪的拍了几下后，随即追问道。
“既然如此，那师兄认为，这执法行规，推行法令，最忌讳者为何？”
郭露之当然是不假思索地回答道：
“自然是忌讳执法不严，法外容情！
法令一旦订立，便需如山岳般不可动摇。
若因人情亲疏而有所偏颇，则法令威信扫地，国将不国。”
张永春早就知道自己师兄是个典型的公羊学派，因此能说出这话来也不奇怪。
“正是此理！”
张永春重重地点了点头，话锋随即却又是一转。
“然而，师兄请看我这福兰镇。
镇内居民，多是当初随我逃难而来的何家庄乡民，或是后期陆续投奔的流民。
外民且不言，我这镇民，彼此之间，非亲即故，盘根错节，可谓一衣带水，沾亲带故。
若将这‘城管’之责，交由镇内原有的兵丁或吏员担当，他们面对的多是乡里乡亲，执法之时，难免顾念情面，手下容情。
我若是一律要求他们严刑峻法，虽然可全法度，可又有破了人伦之嫌。
如此一来，这‘法’还能严得起来吗？这街面秩序，还能公平持正吗？”
他顿了顿，看着郭露之若有所思的表情继续道：
“但若让这些新附的女真部众来担当此任，情况便大不相同。
他们与镇内居民非亲非故，毫无瓜葛。
况且化外之民，皆不行俗理，行事只认规矩，不认人情。
若由他们来执法，必然铁面无私，严格按章办事，绝无徇私枉法之虞！
此其一也。”
这招其实郭露之能理解，这种办法其实很早以前华夏就在用了。
大汉的护羌校尉，唐代的外邦藩镇使，后世元朝的达鲁花赤制度，哪怕到了清代的满人辖汉地，其实用的就是这种异地为官，不与当地利益集团绑定的办法。
因此，郭露之很快也就想明白了，微微颔首道：
“嗯……这一点，为兄倒是未曾深想。
确有其理。
只是不知那其二呢？”
张永春端起茶杯抿了一口，眼中闪过一丝精芒。
今天补得不错了，晚上去找唐清婉练练本事去。
“其二，师兄想必也看到了。
这些女真之人，虽暂居我福兰镇，受我庇护，得其温饱。
但内心深处，未必真将此视为家园，或许仍怀去意，与我等仍有隔阂。”
他放下茶杯，语气变得深沉，一如大长公主的事业线。
对不起，唐大凉粉，你很努力了，但是在那位面前，你还是差了太多。
“倘若授予他们些许权责，哪怕只是这巡街管理的小小职位。
只要让他们亲身参与这镇子的治理，亲眼看到因为自己的努力而变得井井有条的街巷，感受到镇民们因其公正执法而投来的赞赏。
这久而久之，他们便会自然而然地对这片脚下之土地生出向往之心。
他们自会心生感慨，这福兰镇的安宁，也有我的一份功劳。
这福兰镇的繁华，也与我息息相关。”
其实这就是当年老美玩的那一套，宣传我们都是美国人，我们都有为了美国添砖加瓦的义务。
不得不说，在继承大英帝国那点东西上，美国还真是好儿子。
张永春咳嗽了一声，腆着脸开口道：
“此情此感，我称之为——主人翁意识。
唯有让他们成为‘主人’，而非‘客人’，他们才能真正地留下来，与我等同心同德。”
郭露之听完，沉默了片刻，脸上终于露出了释然且带着几分钦佩的笑容，他轻轻拍案：
“妙啊！
师弟此策，思虑周详，环环相扣，既解决了执法公正之难，又暗含收拢人心之妙！
为兄佩服！”
张永春刚准备呲牙一笑自谦几句呢。
然而，还没等他笑出来，那边郭露之却笑容一敛，伸出一手指，正色道：
“不过，师弟之策虽已趋完备，然依为兄看来，尚缺一环，便是那仁恕之道。”
啥，啥人数？
我人数太多了？
张永春闻言一怔，赶紧虚心求教道：
“师兄所言极是，还请明示，我这政策有何不妥之处？”
张永春很清楚，古人只是古不是傻，郭露之作为这年头大学教授一般的人物，肯定有自己的了解。
而郭露之见到张永春的样子，笑了笑捻须缓言，目光深邃道：
“师弟只虑及了行法立威之必要，却忽略了施法亦需布恩。
似这等治国牧民，如同驭马，既需鞭策，亦需草料。
若只一味严刑峻法，而无丝毫仁政怀柔，便民虽畏而不亲，法虽行而怨生。
此非长治久安之道。
恩威并施，宽严相济，方是御下正理。
若无恩威并行，何以真正收束镇民之心，使其心悦诚服？”
嗯？
张永春脸上一脸若有所思，心里却啥都不懂。
但是也不耽误他缓缓点头：
“师兄洞见，直指要害。
确是师弟考虑不周，只重了‘威’，轻慢了‘恩’。
不知师兄可有改进之法，以教我？”
郭露之脸上露出了智珠在握的微笑，从容起身，拂了拂衣袖：
“此事易耳。关键在于将这‘恩’、‘威’之权，稍作分离与制衡。
且借师弟纸笔一用，待为兄细细写来。”
哎，好嘞，就等你这句话了！
张永春顿时坐了起来，他就是喜欢自己师兄这一点，不做谜语人！