论坛的馀温尚未散尽，陈立言便雷厉风行地将论坛上凝聚的共识转化为具体的行动。
省政府连续出台了《关于支持中小企业转型升级的若干措施》和《汉东省优化营商环境条例》等文档，同时，一道新的指令迅速传遍各市：立即组建专业化招商团队，严格依据省里确定的城市定位和最新产业准入目录，优化营商环境，开展精准招商引资，省里将对此进行专项考核。
这道命令，将转型升级从理念层面直接推到了实战层面，也给各地官员带来了巨大的压力和明确的行动指南。
在这场新的竞赛中，有一个人处境颇为尴尬——京州市市委常委、副市长兼任光明区区委书记，孙连成。
孙连成是陈立言刚来汉东时一手提拔起来的干部，本该是“天子门生”。但在之前的“光明峰事件”中，他夹在陈立言与李达康之间摇摆不定，虽然后期努力配合调查、维持稳定，保住了位置，但其表现显然未能完全符合陈立言的期望。
如今，陈立言常务副省长、市委书记一肩挑，权威日盛，推行新政的决心更是坚定不移。
孙连成敏感地意识到，自己在陈立言内核圈子里的位置已经边缘化。市里很多关于新经济发展、招商引资的重要会议和调研，市长刘飞更倾向于带着其他几个副市长和区书记，他这位光明区的书记常常被排除在外。
眼下，省里下达了硬性的招商引资任务，而且要严格按照新的产业目录来，这对于以传统制造业为主、刚刚经历了“光明峰”阵痛的光明区来说，难度巨大。
孙连成感到压力如山，他知道，如果这次再跟不上步伐，自己这个区委书记恐怕就真的当到头了。
就在他焦头烂额，对着省里下发的产业目录和招商政策苦思冥想突破口时，一个念头突然冒了出来：省委政策研究室！李达康主任！
李达康虽然失势，但他主政地方多年，抓经济、搞招商的经验极其丰富，而且他如今在研究室，视角更高，对全省乃至全国的产业动向必然有更深入的观察。
更重要的是，他对陈立言省长现在推行的这套政策，似乎保持着一种审慎研究的态度。去找他请教，或许不仅能找到招商的思路，还可能找到一个理解当前困境，甚至能提供某种支持的“知音”。
想到这里，孙连成不再尤豫。他找了个由头，亲自赶往省委大院，敲响了李达康办公室的门。
“李主任，没打扰您工作吧？”孙连成态度躬敬，带着一丝恰到好处的恳切。
李达康对于孙连成的到来有些意外，但很快就恢复了平静。他示意孙连成坐下：“连成啊，有事？”
孙连成叹了口气，开始大倒苦水，将光明区面临的招商困境、传统企业转型的艰难，以及按照新标准引进高质量项目的无所适从，一一道来。他没有抱怨政策，只是强调执行的困难。
“李主任，您是抓经济的老领导，经验丰富。我们光明区底子薄，现在省里要求又高，我是真怕完不成任务，眈误了全省的发展大局啊。您给我们指点指点迷津？”孙连成最后恳切地说。
李达康静静地听着，手指不断地敲击着桌面。孙连成的困境，某种程度上正是他调研报告中那些问题的具体缩影。
看着眼前这位自己老部下、如今也有些失意的干部，一种同病相怜的感觉，以及某种……可能找到实践其政策理念“试验田”的想法，在他心中萌生。
他没有直接回答孙连成的问题，而是起身从书柜里拿出一份他正在研究的、关于沿海某省培育“专精特新”中小企业的案例分析报告。
“连成啊，”李达康将报告递给孙连成，“不要总盯着那些投资规模动辄几十亿、几百亿的大项目。
那些项目哪个地方不抢？竞争太激烈。你看看这个，聚焦一些细分领域，引进和培育具有内核技术、成长性好的‘小巨人’企业，同样符合省里高质量发展的要求，而且更容易落地，带动效应也不差。”
他走到墙上的汉东省地图前，指着京州及周边局域：“光明区有老工业基地的底子，产业工人基础好，配套也相对完善。你可以考虑，围绕新能源汽车的关键零部件，或者智能装备制造的特定环节，去精准对接一些有技术但缺市场、缺场地的成长型科技企业。营商环境，不仅仅是土地优惠、政策让利，更重要的是产业链的协同配套和政府服务的专业高效。”
李达康的一番话，如同拨云见日，让孙连成壑然开朗。他激动地接过报告：“老领导，您这一席话，真是让我茅塞顿开！我回去就按照这个思路，重新调整我们的招商策略！”
更重要的是，通过这次交谈，孙连成清淅地感受到，李达康虽然身在研究室，但其对经济工作的理解和思考，依然深刻而具前瞻性，并且，他似乎并不完全认同当前某些过于激进的推进方式。自己或许，可以在贯彻省里大政方针的同时，暗中将李达康这里作为一个重要的思路来源和某种意义上的“依靠”。
离开李达康的办公室，孙连成感觉自己脚步都轻快了许多。他不仅找到了破题的方向，似乎也为自己飘摇的政治生涯，找到了一个可能的新支点。
而李达康，看着孙连成离去的背影，眼中也闪过一丝难以察觉的光芒。孙连成的来访，让他意识到，他这步“暗棋”，并非毫无价值。
他可以通过影响像孙连成这样的具体执行者，将自己的理念和思考，间接地渗透到实践层面，从而在汉东这场深刻的变革中，留下自己的印记，甚至等待时机。
陈立言在省政府常务会议和市委常委会议上，抛出的“军令状”制度，如同一块巨石投入平静的湖面，激起了巨大的波澜和前所未有的压力。
他明确指出，转型升级不能停留在口号和文档上，必须要有实实在在的项目和投资落地。全省，尤其是京州，必须打一场招商引资的攻坚战、翻身仗！
“我们不能再走‘捡到篮子都是菜’的老路，但也不能因为提高了标准就无所作为，甚至畏缩不前！”陈立言的目光扫过在场的每一位省市级领导，语气斩钉截铁，“目标要聚焦，力量要集中。省委省政府确定了生物技术、新能源、人工智能与机器人、高端软件与信息技术、医药研发等几个主攻方向。今天，在这里，我们不仅要分任务，更要立军令状！”
会场内鸦雀无声，所有人都感受到了那股沉甸甸的分量。
“我带头，”陈立言率先表态，声音沉稳有力、
“我亲自牵头负责生物技术和医药研发两个方向的招商，目标额度，不低于三百亿元人民币。我将带队前往燕京、上海等创新资源和顶尖企业聚集的地区，进行点对点的拜访和洽谈。”
常务兼市委书记亲自立状，并设下如此具体且高昂的目标，这让其他领导再无任何退路和借口。
而且省委沙瑞金书记虽未亲自参与具体的招商分工，但在之前的省委会议上已明确表示全力支持，这等于为陈立言的行动背书。
紧接着，其他常委和副市长们也纷纷根据自身的人脉资源、专业背景和分工，认领了各自的任务领域和金额目标。
市长刘飞主动承担了高端软件与信息技术方向，目标两百亿；
常务副市长选择了人工智能与机器人领域；
其他领导也分别认领了新能源汽车、新材料等关联方向……
每个人都报出了一个令人咋舌的数字，会议记录员飞快地记录着，这些数字最终汇总成一个天文数字，仿佛一座无形的大山，压在了每个人的肩头。
“目标不是写在纸上就完了，”陈立言最后强调，“我要看到行程表，看到拜访企业名单，看到阶段性进展报告！每个月，我们就在这里，公开通报进度，分析问题，研究对策。完成好的，要表彰；落实不力的，也要有说法。这叫‘硬约束’！”
军令状既下，整个汉东省，尤其是京州市的官僚机器，以前所未有的效率高速运转起来。各级招商部门连夜梳理目标企业清单，研究对方的内核技术和投资动向；外事办、接待办为即将到来的高频出访做准备；各开发区更是摩拳擦掌，准备承载可能引入的大项目。