陈立言在汉东省立下三百亿军令状，亲自牵头生物技术与医药研发方向的招商，震动全省。
然而，他身为一省常务副省长，主持省政府和京州市工作，不可能长期离岗，因此，实际的先锋重任落在了他极为倚重的副省长尹文武肩上。
尹文武是早期坚定支持陈立言转型升级战略的副省级领导，以思路清淅、执行力强、作风扎实着称，被委任为生物技术与医药研发招商组的常务副组长，全权负责前线攻坚。
尹文武率领的精干团队抵达燕京后，踌躇满志。
他计划的第一步，就是拜会与产业发展密切相关的几个部委领导，希望能争取到国家级试点或政策倾斜，以此为“尚方宝剑”增强对企业的吸引力。
他动用了自己积累多年的人脉，甚至通过汉东籍的老领导递话，预约了某关键部委的一位实权局长。
然而，临行前夜，对方秘书打来电话，语气礼貌却不容置疑：“尹省长，非常抱歉！我们局长临时接到通知，要陪同部领导紧急赴外地调研一个重点项目，原定的会谈只能取消了。实在不凑巧，等局长回来，我们再约时间？”
尹文武放下电话，脸色凝重。团队成员、省商务厅副厅长试探着说：“省长，我托朋友打听了，那位局长……这两天其实都在部里开会。”
话不用多说，意思已然明了：汉东省的盘子不够大，声音不够响，人家并不认为值得优先投入时间，或者，也在观望汉东这轮改革的成色。
尹文武没有抱怨，他对团队成员说：“意料之中。我们转型升级刚起步，在别人眼里还是那个传统重工业省份。靠刷脸、靠老关系，在燕京这个地方行不通了。部委这条线不能断，让驻京办的同志保持常态化联系，逢年过节按规矩走动。但我们不能等，主攻方向立刻转向市场和企业，用实实在在的合作前景去打动他们。”
尹文武并未气馁，他迅速激活第二套方案——借助高校校友资源。他是国内顶尖名校京华大学的本硕博连读毕业生，在京校友资源丰富。
通过校友会秘书长的热心牵线，他约见了一位在国内生物医药领域声名鹊起的校友企业家——康明生物创始人兼ceo赵辉。
会谈安排在一家格调高雅的江南会所，环境私密。赵辉对尹文武这位学长十分客气，席间回顾校园往事，气氛融洽。尹文武适时介绍了汉东省发展生物医药产业的决心、规划中的产业园区以及配套政策。
赵辉听后，点头称赞：“学长，省委省政府有如此魄力，令人敬佩。汉东基础雄厚，若能成功转型，前景不可限量。”
然而，当尹文武的助手拿出精心准备的《项目落地建议书》，涉及到具体的生产基地建设、投资规模、股权结构等实质性问题时，赵辉笑着将建议书轻轻推回，亲自给尹文武斟了一杯茶：“学长，咱们今天是校友聚会，不谈生意，只叙情谊。这些具体的事情，让下面团队先去接触、评估嘛。来，尝尝这茶，地道的明前龙井……”
一顿饭在看似热烈的气氛中结束，但尹文武团队除了收获校友情谊和一堆客气话，在项目推进上颗粒无收。
回到驻京办，一位年轻成员忍不住抱怨：“赵总这也太……完全是油盐不进啊！” 尹文武摆了摆手，看得更透。
“不怪他。康明生物正处于扩张期，选择落地何处，关乎企业未来十年发展。仅凭校友情谊，不足以让他将重注押在一个尚在培育产业生态的省份。我们的筹码，还不够有吸引力。”
接连受挫，尹文武决定提升接触层级。他再次动用内核关系，这次通过一位交情甚笃、如今已在某部委担任司长的大学室友，辗转联系上了一位分管相关业务的副部长。这位副部长看在老下属的面子上，亲自出面，帮忙约谈了国内医药领域的龙头企业之一——华源医药集团的董事长。
这次会面规格明显提高，在华源集团总部庄重的会议室举行。华源董事长亲自出席，给予了足够的尊重。尹文武做了充分准备，汇报了汉东省的规划，重点突出了土地、能源成本、交通枢钮以及潜在市场腹地等优势。
董事长听完，态度很积极：“尹省长，感谢您亲自来访。汉东省的诚意我们感受到了，生物医药也是我们集团未来重点布局的方向。这样，您留下更详细的资料，我们内部会认真研究论证。” 会后，董事长还亲自陪同参观了企业的研发中心。
次日，尹文武团队按照约定再次来到华源集团，与对方的投资发展部总经理进行深入洽谈。
然而，对方的热情似乎冷却了不少，更多的是程式化的提问和记录。最后，总经理表示：“尹省长，贵省的方案我们看了，很有特点。但我们集团在全国考察的备选地点有七八个，需要综合评估政策稳定性、人才供给、产业链完整度等多方面因素。我们需要时间，集团董事会还要讨论。”
“需要时间”、“董事会讨论”，这些官话背后，尹文武听出了对方的尤豫和比较之心。龙头企业决策流程长，比较优势要求高，想靠一两次接触就拿下，难如登天。
面对龙头企业的谨慎，尹文武调整策略，将目光投向了一批更具活力的“独角兽”或接近“独角兽”级别的创新药研发公司和生物技术平台型企业。这些企业通常处于b轮或c轮融资，扩张须求迫切，决策机制也更灵活。
他们密集拜访了三四家这类企业。对方的态度普遍很客气，接待规格也很高，甚至安排首席科学家出面讲解技术。尹文武团队也拿出了极大的诚意，在土地价格、税收减免、人才公寓等方面给出了极具竞争力的条件。
然而，一旦谈到实质性的落地时间表和投资承诺，对方就开始“王顾左右而言他”。要么是说“需要回去和投资方沟通”，要么是强调“我们的技术迭代快，对周边研发环境要求极高，需要再评估”。
其中一家专注于细胞治疔的公司创始人说得更直白些：“尹省长，不瞒您说，我们这类公司，最内核的资产是人和知识。我们去一个地方，不仅要看政策，更要看那里有没有我们需要的生态——顶尖的医学院、充沛的临床资源、活跃的生物技术交流氛围、以及能理解我们高风险模式的本地资本。在这些方面，汉东……似乎还需要时间培育。”
这些话象一根根针，刺破了之前依靠优惠政策招商的幻想。尹文武意识到，对于这些站在科技前沿的企业来说，传统的“三板斧”吸引力正在递减，他们追求的是能够支撑其持续创新的“生态系统”和“人才土壤”。
连续的奔波与受挫，让团队成员的士气跌至谷底。白天强打精神应对各种会谈，晚上回到驻地，气氛明显沉闷。负责材料整理的年轻博士甚至开始怀疑最初的产业方向选择是否过于超前；有人私下议论，是否应该退一步，先引进一些相对成熟但技术含量没那么高的医药中间体生产或医疗器械组装项目，把投资额先凑一部分，也好对上有个交代。
尹文武察觉到了这种情绪。他没有急于批评，而是在一个晚上召开了内部复盘会。他让每个人都畅所欲言，把困难和疑虑都摆在桌面上。
听完大家的发言，尹文武沉默了片刻，然后开口，声音沉稳而有力：“大家觉得难，觉得憋屈，这说明我们触碰到了真正的问题内核。如果招商引资还是喝喝酒、批批地就能搞定，那汉东早就该腾飞了，也不会有今天的转型升级之痛。”
他逐一剖析困境：
“部委领导不见，说明我们的‘势’未成，需要做出成绩让人家主动来看；
校友企业家不投，说明感情牌在商业理性面前苍白无力，我们必须打造出不可替代的竞争优势；
龙头企业尤豫，说明我们的比较优势不突出，需要找到他们真正的痛点；
独角兽公司质疑我们的生态，这说明他们比我们更清楚这个行业需要什么，指出了我们的软肋！”
“至于有人想退回去搞低端项目，”尹文武目光扫过众人，“那是饮鸩止渴！我们立下军令状，是为了汉东的未来，不是为了凑数字。一旦开了这个口子，我们之前所有的努力和坚持都会付诸东流，陈立言省长在全省树立的转型升级大旗也会倒下！”
他的分析让团队成员冷静下来。“那我们现在该怎么办？”有人问。
“改变策略！”尹文武斩钉截铁，“第一，改变话术。从‘我们有什么优惠政策’变成‘我们能为你解决什么内核问题’。针对生物医药企业，深入研究他们在研发、临床、报批、生产、销售各环节的痛点，比如，我们能否承诺协调省内顶级三甲医院作为其临床试验基地？能否在药品和医疗器械审批上提供更高效的地方支持服务？
第二，精准靶向。放弃‘广撒网’，集中火力主攻那些技术与我们的产业规划匹配度高，且对成本、应用场景须求迫切的成长型企业。
第三，也是最关键的一点，”尹文武顿了顿，“我们必须补上生态和资本这块最短的板！靠我们自己是无法快速创建起完整的生物医药生态的，必须借助外部顶级资源。”
这时，一位长期关注创投领域的随行专家提出了建议：“尹省长，我们或许可以尝试接触一下‘言海基金’。”
“言海基金？”
“对，创始合伙人叫陈思雨。这是国内生物技术和医疗健康领域最顶级的风险投资机构之一，他们不仅资金雄厚，更重要的是，他们投资并深度布局了从早期研发到产业化整个链条上的数十家内核公司和独角兽企业，在行业内拥有极大的影响力和号召力。可以说，如果他们看好并决定投资布局某个局域，完全可以带动一个产业链集群的迁移和形成。如果他们愿意去汉东设立子基金或者重点投资汉东的项目，京州的生物医药产业园，完全有可能一跃成为国内知名的产业高地！”
这个消息，如同在迷雾中看到了一座灯塔。尹文武立刻意识到，拿下言海基金，可能比拿下十个单个项目都更重要。这将是打破目前僵局，盘活整个生物医药招商棋局的关键一手。
“立刻搜集所有关于言海基金和陈思雨的资料，研究他们的投资风格和决策偏好。调整行程，想尽一切办法，我们必须见到陈思雨！”尹文武下达了新的指令。