省委书记办公室，沙瑞金带着老花镜正看着李达康那份沉甸甸的调研报告。报告中所枚举的基层困境和企业家的真实呼声，确实无法被轻易忽视。
沙瑞金思考片刻后，在报告上做了措辞谨慎的批示，要求省委办公厅将报告印发各位常委、副省长“参阅”，并请省政府在研究相关政策时“结合实际，统筹考虑”。
这个批示，既肯定了报告的价值，又没有赋予其改变决策的直接效力，分寸拿捏得恰到好处。
陈立言拿到印发的报告和沙瑞金的批示后，在省政府党组会上，特意将这份报告作为学习材料之一。
他表情严肃地对在座的副省长、秘书长和各厅局主要负责人说：“达康同志的这份报告，反映的问题很具体，很深刻，值得我们每一个人认真研读和反思。我们的任何一项政策，出发点是好的，但如果在执行过程中不注重方式方法，不考虑承受能力，就可能事与愿违，甚至带来负面效应。”
他话锋一转：“但是，我们也不能因为存在困难，就放缓甚至停止转型升级的步伐。正确的态度是，正视问题，完善政策，精准施策，稳步推进。省政府即将出台的中小企业扶持政策，就是要解决达康同志报告中提到的这些痛点、难点。”
陈立言这番高姿态的回应，既接住了李达康和沙瑞金抛过来的“球”，又牢牢掌握着政策制定和解释的主导权，将可能的批评声音纳入了自身的工作框架之内。
为了进一步凝聚共识、掌握舆论主动，陈立言授意省政府研究室与省委宣传部联合，策划举办了一场高规格的“汉东省高质量发展论坛”。论坛邀请了国家部委的有关领导、国内知名经济学家、省内代表性企业家，以及省直部门和各地市的负责人。
论坛由陈立言亲自主持并做主旨演讲。他没有回避矛盾，而是直面当前汉东省在转型升级中遇到的阵痛。他引用了大量数据和案例，包括李达康报告中提到的一些现象，但给出了不同的分析和解决方案。
“阵痛是不可避免的，但阵痛之后是新生的喜悦。”陈立言的声音通过麦克风传遍会场，“我们不能因为暂时的困难，就怀疑方向，更不能走回粗放发展的老路。汉东的未来，在于创新，在于质量，在于绿色，在于可持续！政府要做的，是营造环境，搭建平台，精准滴灌，帮助企业爬坡过坎，而不是大包大揽，更不是设置障碍。”
他的演讲逻辑清淅，充满自信，既有战略高度，又有具体路径，赢得了在场许多学者和成功企业家的共鸣。几位被特意安排发言的转型成功企业家，用自己的亲身经历，讲述了如何在政府引导下，通过技术创新和管理提升，实现了凤凰涅盘，他们的故事极具说服力。
相比之下，李达康虽然也作为政策研究室主任在论坛上做了专题发言，重点阐述防范风险、稳妥推进的重要性，但其基调在论坛整体昂扬向上的氛围中，显得相对保守和谨慎。他的发言得到了部分传统行业代表和基层干部的点头认可，但在主流舆论场上，并未掀起太大波澜。
论坛结束后，省内主要媒体进行了密集报道，大量引用陈立言的讲话精神和成功企业案例，营造出“汉东转型升级势不可挡、阵痛之后前景光明”的强烈舆论氛围。
陈立言借助论坛，成功地将自己的施政理念包装成了“汉东共识”，进一步巩固了其在舆论场和改革话语体系中的主导地位。
祁同伟在论坛期间负责安保和舆情监控，他注意到网络上虽然仍有少量质疑政策过急的声音，但很快就被主流舆论淹没。
他将这一情况向陈立言做了汇报，陈立言只是淡淡地说：“真理越辩越明。我们要相信，大多数人是看得清方向的。”
沙瑞金全程关注了论坛的举办和后续舆论反响。他不得不承认，陈立言这一手“论坛政治”玩得相当漂亮，不仅化解了李达康调研报告可能带来的冲击，还顺势将改革的话语权牢牢抓在了手中。他给李达康打了一个电话，没有多说什么，只是勉励他：“达康啊，研究室的工作要持之以恒，继续为省委决策提供有价值的参考。”
李达康放下电话，看着桌上那份在论坛上似乎并未引起足够重视的调研报告，心中五味杂陈。
他意识到，在陈立言强大的执行力与舆论塑造能力面前，他单凭研究室的调研和建言，所能发挥的制衡作用，远比他预想的要有限。
汉东的政治风向，在陈立言的巧妙引导下，正朝着一个明确而坚定的方向吹去。他这步“暗棋”，若想真正发挥作用，恐怕还需要等待更合适的时机，或者，需要找到新的支点。