两道奏折来的飞快。
大明宫，含元殿。李景元端坐龙椅之上，案上摆着高节帅与鱼志弘的两封折子。他己反复看过数遍，唇角难得多了一丝笑意。
"程监，你看这两封折子，可有意思？"
程静躬身道："大家圣明。老奴不晓兵事，单看折子，一个请战心切，一个谨守规制，各有其理。"
"各有其理，却又各有其私。"李景元似乎心情不错，把玩着手中笔洗，"一个想立功，想收复失地，扬名立万；一个怕担责，怕折损了朕的本钱。但恰恰如此，朕才放心。"
他站起身，踱到殿前，望向远方："若节度使一味请战，无人制衡，万一冒进失利，损兵折将，朕何处再去寻这五千精兵？若鱼志弘一味谨慎，事事请示，那朕要这监军使何用？"
"如今一个敢战，一个能制，相互钳制，才是朕想要的局面。"
程静轻声道："大家所言极是。只是，这两封折子，该如何回复？"
李景元沉吟片刻，道："拟旨。告诉陇右那边，他的奇袭之策，朕心中有数。但眼下战机己失，吐蕃必有防备，不可冒进。陇右边军当以守为主，加强防御，勿使吐蕃再有寸进。"
"也告诉鱼志弘，他护持长镇兵之心，朕甚为嘉许。长镇兵乃朕为西线大计所备，不可轻动。但他身为监军使，不仅要监察军务，更要协助节帅守土之责。莫要因小失大。"
程静颔首："是。那明年新军"
"明年新军操练完毕，朕会给高节帅一个机会。"李景元目光深邃，"到时若战事再起，准许他自领军出征，不受监军使节制。但眼下，他必须听朕的。"
这句话，既是对高节帅的安抚，也是对鱼志弘的提醒。
程静明白，这是皇帝在权力平衡上的又一次精妙布局：平时，监军使节制节度使，确保军权在握；战时，节度使可不受监军使掣肘，确保战机不失。如此一来，既能防止节度使拥兵自重，又能避免监军使误事。
"大家英明。"
"还有，"李景元转身，"吐谷浑内迁之事，速召政事堂商议。慕容德昌既愿内迁，朕便收了他。但如何安置，安置何处，需得妥善筹划。"
"是。"
片刻后，政事堂小议。宰相潘子良、裴相、崔相齐聚一堂，李景元端坐上首。
"诸卿，吐谷浑王慕容德昌请求内迁，朕准了。但如何安置，你们议一议。"
潘子良率先道："陛下，吐谷浑内迁，乃国之大事。臣以为，当安置于陇右或河西，使其为我朝守边。一则可充实边防，二则可让他们牵制吐蕃。"
裴相摇头："潘相此言欠妥。吐谷浑新败，士气低落，安置于边地，恐难堪大用。不如内迁至内地，待其休养生息，再做计较。
崔相沉声道："臣以为，吐谷浑内迁，需防其成为隐患。这些胡人桀骜不驯，若大量聚居，恐生变乱。不如分散安置，编入州县，使其渐染华风。"
三位宰相，三种意见。李景元听罢，缓缓道："诸卿所言，皆有道理。吐谷浑内迁，既要用其守边之能，又要防其聚众生变，更要考虑安置之费。"
"潘卿，若将吐谷浑安置于陇右、河西，需多少钱粮？"
潘子良思忖道："吐谷浑残部约有五万余众，若要在边地安置妥当，发放口粮、屋舍、耕地、农具，初期至少需银二十万贯，粮食十万石。后续每年还需供养，首至其能自给。"
"二十万贯户部可有此款？"
潘子良为难道："陛下，户部眼下正为募兵之事头疼。明年新募两万八千兵，饷银、器械、营房，处处要钱。若再加上安置吐谷浑，恐怕只有安置边地，国库尚能支持"
李景元冷笑一声："国库紧张，朕岂不知？但吐谷浑不能不收。他们若投奔吐蕃，或是流散西方，对朕来说，都是祸患。收了他们，虽要花钱，却能稳住西线，值得。"
"传旨户部，安置吐谷浑所需钱粮，从今年各道盐铁使上缴的盈余中拨付。"
盐铁使上缴的盈余，本是朝廷财政的重要来源，如今要拨给吐谷浑，无疑是从各道的"蛋糕"上再切下一块。
崔相忍不住道："大家，盐铁使盈余，原本是用于补贴国库、支应朝廷开支的。如今若再加征用于安置吐谷浑，各道盐铁使那边"
"朕不管他们如何想。"李景元打断他，"淮南的谢道临不是做得很好吗？盈余颇丰。其他各道，也该学学他。朕给了他们盐铁使的职位，就是要他们为朕开源。若做不到，那就换人。"
他顿了顿，又道："传旨给各道盐铁使，今年上缴盈余，需在原定基础上，再增两成。所增部分，专用于安置吐谷浑、支应募兵。若有为难，便上折说明。"
"是，陛下。"
李景元满意地点头："至于吐谷浑具体如何安置，由兵部、户部、陇右节度使府共同商议，拿出章程，报朕定夺。记住，要分散安置，不可让他们聚成一团。同时，要给他们出路，让他们知道，内迁大唐，比投奔吐蕃强。"
"臣等遵旨。"
退出政事堂，三位宰相各怀心思。
而李景元回了寝宫，也有安排。“程监，今日政事堂议事，你也都听到了。国库吃紧，西线、内迁，处处都要用钱。谢道临在淮南，确实是个能搞钱的。”
“大家说的是。谢盐铁在淮南，盐政、铁政皆有建树，其才干，毋庸置疑。”
“才干是有，心思嘛之前赵启明那封密奏，虽有其私心，却也点醒了我。谢道临在淮南，手伸的太长了。长此以往，淮南财权尽归谢氏，非朝廷之福。”
程静没有接话，他知道陛下心中己有决断。
李景元继续道：“既然赵启明在淮南己制衡不住他不如，把他调回长安来。”
“大家的意思是？”
“你去跟吏部打个招呼，寻个合适的由头，比如淮南盐铁新政卓有成效，擢其回京述职，另行任用。户部那边，不是还有个度支郎中的缺吗？先让他顶着。”
度支郎中，从五品，虽然品级不高，却是户部要职，掌天下财赋统计、预算支出，品级也算升迁。但由独当一面、实权在握的淮南道盐铁使，调任长安担任一个部司郎中，这无疑是明升暗降。
离开了淮南的根基，到了长安天子脚下，身处各部衙门错综复杂的关系网中，再有才干的官员，也必然大受制约。
程静心中了然，陛下这是既要用人，又要防人。将谢道临这柄利剑收回鞘中，置于眼前，既可用其才干为朝廷理财，又可亲自看管，避免其在地方坐大。
“大家圣明。谢道临回京，于国库确有益处。只是淮南盐铁使一职，关系重大，接任之人”
“接任淮南盐铁使的人选，让他谢道临自己来举荐。他比谁都清楚，谁能把他那套东西原封不动地接过去。朕给他这个体面，反正赵启明还留在那，翻不了天。”
“老奴明白。明日便去吏部传达大家的意思。”
“嗯。”李景元颔首，仿佛己经看到谢道临回到长安后，在户部衙署里为筹措军费、安置吐谷浑等事宜焦头烂额的模样。
能臣要用，但不能放任。这便是他的帝王心术。