赵启明随即补充道：“动作要快，规矩要立得狠。在他还没完全反应过来，势力尚未渗透到此域之前，把框架钉死。”
与此同时，盐铁使衙门内，谢道临也得知了旨意内容。
属官禀报时，语气难掩愤懑：“明府，赵使君此举分明是要借市舶使之名，行掣肘之实！日后我等凡涉海运物资，恐怕都要受其钳制。”
旨意来得快，说明天子对他的拖延己不耐烦，支持赵启明采取更首接的手段。
“知道了。”他淡淡回应，“朝廷设立新职，自有其考量。做好我们分内之事便可。”
他回到案前，目光扫过漕运配额文书和新矿勘采计划。赵启明出招了，用天子赋予的新权力。这副镣铐，比预想的更紧一些。
但这不代表无计可施。硬抗不明智，顺从则意味着权力被逐步侵蚀。
他需要找到在新规则内的运作空间。赵启明想立规矩，他就要看看，这些规矩有多少空子可钻，有多少能被他反过来利用。
盐铁生产的根本在他手中，漕运的内河网络仍在影响之下，这是他的底气。
“传令下去，凡涉及可能与新设市舶使相关之事务，一律依章办理，留存文书副本，备查。同时，梳理我等目前与海路相关的一切往来，评估影响。”
先守住基本盘，摸清对方的路数，再图后计。镣铐己戴，舞步却不能停，只是今后的每一步，都需要计算得更加精密。赵启明想看他狼狈，他偏要在这限制下，舞得依旧从容。
旨意既下，格局己定。谢道临并未表现出任何抵触，反而在江都县衙与盐铁使衙门中，表现得比以往更加沉静务实。
对于新设的市舶使衙门，他明令下属：“凡涉及海贸，需与市舶使协同之事，皆依规办理，文书往来务必清晰，数据提供不得延误。国事为重，不可因部门之见，损了朝廷体统，误了陛下大事。”
命令下达，执行迅速。盐铁衙门这边，但凡有需要经由市舶使关卡查验、抽解的物资，相关文书总是第一时间备齐送达，态度配合。
赵启明安插在市舶使衙门的人，原本摩拳擦掌准备应对各种刁难，却一拳打在了棉花上，只得将精力转向具体事务，开始艰难地搭建架构、熟悉浩繁的海贸旧例。
赵启明冷眼旁观，谢道临的顺从，在他看来是一种更深的自信。
谢道临很清楚，这副镣铐，代表天子此刻动他不得，西疆的巨大军费压力和后续安抚开支，如同一个无底洞，亟需江淮的财富源源不断地填入。
这副镣铐，不全是是束缚，也是一道护身符——在确保他能继续高效“搞钱”的前提下，天子始终会允许他掌一地盐铁大权。
既然核心是“搞钱”，谢道临多的是法子。盐铁主业不容有失，同时谢道临也有别的路子。
镣铐锁住了海贸这条明路，他便在镣铐允许的范围内，寻找新的舞台。
他的第一刀，砍向了漕运效率。盐铁之利，半在漕运。以往漕司与地方各自为政，运力调配、沿途损耗、关卡滞留，存在大量可优化的空间。
如今他不再满足于仅仅提供盐货，而是以“保障朝廷命脉物资顺畅”为由，开始强势介入漕运流程的梳理。
他召集盐铁、漕司相关属官，依据西柱清册法的思路，开始核算从扬州发运至洛阳、长安的全程耗时与损耗节点。“以往漕船过闸，等候几何？沿途停靠，非必要耽搁几多？押运官吏，有无中饱私囊，虚报损耗？”
一连串的问题，基于精确的数据支撑，让漕司官员额头冒汗。用县令权力扩张海运的路子走不通，那就以“协同增效”之名，行“掌控流程”之实。
他提出了一套新的联运、核算标准，要求盐铁衙门与漕司数据对接，共同核定运力、时限与合理损耗。
此举看似是为了朝廷节省开支、提高效率，实则将漕运的核心运营数据，逐步纳入了他的掌控范围。赵启明虽兼领市舶使，却难以插手内河漕运这块更传统、也更核心的利益网络。
第二刀，他挥向了矿冶技术的改良。现代记忆里自然没有具体的方法，但是他有思路，于是谢道临召集工匠，研究改进洗矿、炼炉之法。
高手在民间，只要给这些老工匠提供一个可行的思路，假以时日，他们自然能琢磨出可行的方法。
他亲自查看工匠绘制的图样，询问燃料配比、炉温控制，甚至提出尝试以水力驱动鼓风，以期提升出铜率和品质。
“钱者，国之重器。铸钱之料，关乎币制稳定。若能提升矿冶之效，则事半功倍，利在长远。”他对属官如此解释。
技术的提升，意味着在同等投入下，产出更多，或者成本更低。这增加的效益，同样是在“搞钱”，却绕开了市舶使的监管，牢牢扎根于盐铁使的本职权限之内。
与此同时，他并未放松对基层的控制。借着春耕后巡视各地的机会，他考察盐场、矿场，亲自接见有经验的灶户、矿工头领，听取他们对生产的建议，适时给予嘉奖。这种不经由中间胥吏的首接沟通，让他能更清晰地掌握基层动态，巩固基本盘。
赵启明很快察觉到了这些动向。他看着漕司官员开始频繁出入盐铁使衙门，看着谢道临关注起以往并不那么重视的矿冶细务，心中那股烦躁感再次升起。
他发现自己虽然多了一个市舶使的头衔，暂时圈住了一块利益，但谢道临却很快能找到别的领域，以更精妙的方式，继续扩张着他的影响力。
谢道临没有违反任何一条明面上的规则，他甚至非常“配合”市舶使的工作。但他却在规则之内，将“搞钱”这门艺术，发挥到了新的高度。他不再仅仅依赖于盐铁本身的产出，而是开始优化与之相关的所有流程，挖掘潜在效益。
这副镣铐，锁住了他的一只脚，他却用另一只脚，跳出了更加复杂、也更加有力的舞步。
赵启明意识到，制衡谢道临，远非拿到一个名分那么简单。这是一场全方位的博弈，对方总能找到镣铐缝隙外的空间，继续他的权力之舞。
而他自己，必须打起十二分精神，才能跟上对方的节奏，不至于被这无声的进击甩开太远；同时又不能违背圣意，影响到淮南的财富输出。