武英殿，内阁、各部堂官、科道俱在。
户部尚书钱谦益垂丧着脸，一个劲的诉苦。
“皇上，根据朝廷定下的兵额，京营六万，勇卫营一万，长江水师一万。以上，共计八万。”
“南兵，多着轻甲或是无甲，因此，南京兵部、工部，并无铁甲存储。”
“根据京营迁安伯所述，三万野战兵每人铁甲一副。根据勇卫营新乐侯所述，需要铁甲一万副。”
“仅仅是京营和勇卫营，今年的军饷、军需、军械等各项开支，是一百万两都止不住。”
“馀者，还有凤阳兴济伯高杰部、安庐靖南侯黄得功部、徐州金声桓部、九江杜弘域部、太平黄蜚部、镇江郑鸿奎部、狼山王佐才部、江南刘肇基部。”
“此外，还有各地的督标、抚标。”
“供应庞大的军费开支，户部已经是左支右绌，有心而无力。”
“如今，宁南侯左良玉部，竟索要军饷八十万两。户部，实在拿不出。”
八十万两军饷，朝廷肯定不会给。
钱谦益也知道朝廷不会给，但是，这个苦，他必须要诉。
随着钱谦益的声音落下，殿内一片寂静，无人应答。
还是首辅史可法怕气氛尴尬，出声应和。
“八十万两军饷，确实不是一个简单的数字。”
“朝廷因为有朝廷的难处，是否可以先行调拨一部分，馀下的慢慢筹措。”
“相信宁南侯，也会理解朝廷的难处。”
左良玉会理解朝廷的难处？
除非母猪能上树。
要是左良玉真的是那么通情达理的人，他就不会狮子大开口。
司礼监掌印太监韩赞周看了皇帝一眼，而后问道：
“宁南侯索要八十万两军饷，户部，能拿出多少？”
钱谦益顿了一下，象是在计算，“很少。”
“很少？”韩赞周很不满这个笼统的说法。
“钱尚书，就算是再少，也总该有一个数字吧？”
“主要是各笔款项都有用途，不好挪用。就算是从其他地方筹措，也不会很多，最多不过有个五六万两。”
“相去甚远也。”龙椅上有声音响起。
“朝廷的田地就这么多，收上来的田赋是有数的。唯一没有定数的，就是盐了。”
“盐是人工制成，每年的产量可增可减。看看能不能让各地运司督促盐户，增加盐产，多征一点盐税，也好解朝廷之匮。”
钱谦益已经猜到了皇帝想要什么了，“臣稍后就向各地运司、盐课提举司行文。”
“对了，盐两淮盐税能收多少？”
钱谦益这个户部尚书也是做了功课的，当即就回答出来。
“回禀皇上，崇祯六年以前，两淮之盐亏损达二百馀万两。”
“先帝在位时，曾大力整顿淮盐，于崇祯六年时盐税最高，达一百五十万两。”
“但是，由于各地战乱，两淮食盐运送不畅，严重滞销。盐税，恐怕只能收得半数，七十五万两。”
两淮盐税只有七十五万两，搁这糊弄谁呢。
朱慈烺不动声色，“加之浙江等地的盐税呢？”
钱谦益：“大概在一百万两左右。”
“钞关所收的商税呢？”朱慈烺问道。
“回禀皇上，战乱导致商旅受阻，如临清、九江等的钞关根本无税可收。”
“先帝亦曾大力整顿钞关，崇祯十三年时，钞关可收税八十万两。如今，怕是连半数都达不到。”
朱慈烺又问：“各地官府，可还有拖欠税款之事发生？”
“回禀皇上，不少官府都说有难处，百姓生活不易，就还是有所拖欠。”
“各有各的难处，真是难为钱尚书了。”
钱谦益躬下身子，“臣不敢。”
朱慈烺提高了音量，“难处谁都有，”接着又降了音量，“可大家不能总是勉为其难的过日子吧。”
“这样吧，朕给户部分一分工。”
“左侍郎周堪赓，专职负责度支。哪笔钱该花，哪笔钱不该花，替朝廷看紧钱袋子。”
“右侍郎何楷，专职负责税务。”
“为了确保税收，允许户部组建一支军队，用以收税。兵额暂定为三千，名字就叫，税警总团。”
“总督仓场尚书张有誉，仍总督仓场。”
“钱尚书，你统筹户部全局，兼管户册、土地。”
众人听着皇帝对户部的调整，并没有感到太多新意。
本质上同宋朝的户部、盐铁、度支，三司制没有太多区别。
唯一出乎意料的，就是那三千人的税警总团。
户部的四位堂官，左侍郎周堪赓、右侍郎何楷，这两个人的权力都得到了一定程度的加强。
总督仓场的户部尚书张有誉，则是没变。
倒是正牌户部尚书钱谦益有些担心，这么一分工，自己要是压不住下面的人，很容易被架空。
朱慈烺又说：“另外，各地的起运比例，尤其是南畿周边的省份，该提高的也要酌情、适当的提高。”
地方官府征收的赋税，分为起运、存留两部分。
起运，就是上交中枢的部分。
存留，就是存留地方的部分，以供应地方官府开支。
受限于通信案、交通等手段的落后，地方发生灾情等情况，中枢很难及时反应。
所以，明代地方官府的存留比率很高，就是为了地方官府拥有抗风险能力。
有些地方的存留比率甚至达到了百分之百，即税收全部存留地方，不用上交中枢。
正是由于地方官府税收存留率普遍在百分之五十甚至以上，明代赈灾，地方官府能解决的，绝不麻烦中枢。
不然，天下那么大，靠中枢调拨钱粮赈灾，灾民早饿死了。
在崇祯朝财政状况急剧恶化的背景下，崇祯皇帝酌情的将部分地方官府的存留赋税，征调中枢，即地税改国税。
朱慈烺的意思是继续沿用崇祯皇帝的思路，从地方官府身上，收点钱上来。
但是，也不能象清朝那样竭泽而渔的提高起运比例，不给地方官府留有财政款项。
钱谦益想了想，如今的大明朝就南方几个省的地盘。
四川、湖广正在作战，是不行的。
云南、贵州、广西不算富裕，收也收不太多。
也就是江西、浙江、福建、广东这四个省了。
这几个省没什么灾情，相对也太平，是合适的。
不过，无论是让哪个省份增加起运赋税的份额，这几个省份的官员不得背地里骂我吗？
可户部是真的缺钱，在不额外增加赋税的情况下，这是最优解，身为户部尚书的钱谦益没有办法说不。
“启禀皇上，湖广、四川正值用兵之际，军需开额大，是否当不在此列？”
“自然。”
“臣明白。”
“盐税是朝廷的重中之重，虽说如今战乱不止，可江南毕竟太平。两淮盐税不足崇祯时的半数，未免太过令人心寒。”
朱慈烺还是又说回了盐政。
“内阁同户部、科道，重新梳理天下盐政，并派专员到地方整顿淮盐、浙盐、闽盐。”
“臣等遵旨。”
“为保军队训练，令诚意伯刘孔照督饷。”
刘孔照闻言一愣，接着便明白了，“臣遵旨。”
“至于宁南侯所需军饷，遵化伯马上就要回来了，湖广巡按御史黄澍、监军太监何志孔也要回京述职。”
“先听听他们怎么说，然后根据实际情况再行酌定。”
钱谦益则心头一紧，整顿盐政？
我是户部尚书，整顿盐政，这不把我推到风口浪尖了？
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