洪武二十三年，八月十日。
郴州衙门内，知府王旭坐在书房内，看着宜章知县周明德六百里加急的文书皱起眉。文书如下:
紧急呈报
郴州府知府大人钧鉴：
卑职宜章县知县周明德，诚惶诚恐，谨具文书，禀报县内猝发民变事。
本月初二日，县境长宁乡莽山铜锣寨一带，忽有奸民陈砚、谭应贞等啸聚流民、悍徒约百余众，竖旗作乱。
初以"抗赋免役"为辞，蛊惑乡愚，杀税吏七人，继而劫掠乡绅粮仓，焚毁里正公署。
奸民陈砚，力能拔柳，攻克长宁乡后，裹民千余人，竟围堵乡巡检司，夺弓矢三十余、刀矛五十余，杀伤巡检衙役二人，然打造兵器、皮甲若干。
卑职闻变，即想率县兵五十余往剿。
然乱民虽无甲胄，却多山间猎户、苗民等亡命之徒，且依山据险，我县兵仅持短刀、旧弩，兵为衙役、乡勇，恐难平贼。
今乱民势渐张，己遣人西处煽诱，邻近石陂、溪头二里己有农户私藏兵器、暗通消息者，若不速制，恐旬月之间，乱势蔓延至县治，甚至波及邻县。
我县自去岁秋涝，冬麦歉收，今春又逢旱，百姓本就饥困，此辈乘隙作乱，实乃借饥民之怨，行叛逆之实。
目下县内仓廪仅存粮三百石，不足以养兵；县尉率衙役、乡勇、兵约三百余人守县城，难分兵再剿；乡闾百姓惶惶，或避入深山，或闭户不敢出，田里荒芜，差役难派。
事关地方安危，卑职不敢自专。
恳请宪台速发兵，或檄调邻县桂阳、兴宁兵丁协剿，由府中差拨能战武官统领，星夜驰援。
若得天兵至，卑职愿率县兵为前驱，首捣贼巢，务在旬日内荡平乱寇，以安民生，以固疆圉。
事急如星火，迟则生变。
卑职己严令各里甲闭寨自保，严防乱民窜扰，然终非长久之计。
伏乞大人雷霆决断，速赐钧旨。
谨呈
宜章县知县周明德 顿首
洪武二十三年八月八日
（宜章县印）
王旭把宜章知县的文书看了一遍又一遍，叹道:“周明德无能，区区几个乡野乱民，竟发文书到郴州府衙里来。”
言罢，唤起门外小吏，:“你去把同知、通判、推官与李达指挥使请来。”
小吏闻言，便知府尊有大事发生，不然为何要把郴州卫指挥使也请来？
可能地方又发生民变了。
现在的日子多好呀，开国二十多年。
打的北元北逃，皇上除了对自己的儿子好点，税收的重些，给大人们的薪水少些，杀人杀的多些，好好得当顺民不好么？
非要当反贼
不多时，同知、通判、推官与李达指挥使陆续赶来。
众人围坐，王旭将文书递给众人传阅。众人看完，皆面露忧色。
同知李德率先开口：“此乱民初起，不过百余人最好平息。但现己千余人若不及时剿灭，恐成大患。只是宜章县兵寡粮少，实难独自平叛。”
通判张磊沉思片刻后道：“当先封锁消息，万不可让人知道宜章有乱。
不然，我登等皆会因治下民乱受朝廷责罚，轻则丢官，重则丧命。
请李指挥使速发卫所兵驰援，方能尽快平息叛乱。”
众人闻言皆面色一沉，是按照程序上报湖广布政司与湖广都司，还是先隐瞒不报？
如今开国不过二十多年，当今皇上狠辣无情，从南京到地方到处都是锦衣卫的眼线。
锦衣卫密探无处不在，要是得知宜章县有民造反，郴州府诸官勾结郴州卫指挥使，没有上报湖广布政司、湖广都司自行私自调兵平叛。
朱元璋会怎么想？
今天你们可以不经上官同意私自调兵，后天会不会造反？
以朱元璋的性格，知道后，全家乃至全族恐怕性命不保。
从空印案到胡淮庸案，杀了几万人。
几个月前又把李善长全家给杀了，想到此处，众人瞬间脸色苍白。
众人相互看了看一眼，然后李达指挥使摸着下巴，沉思片刻道：
“乱民虽为山间猎户、苗民等亡命之徒，但无盔甲，缺乏兵器，调一个千户所即能平叛。
我看宜章知县胆小如鼠，区区百余乱民，只需县尉摔衙役、乡勇若干便能平叛，非的上报府衙，如今让诸位左右为难。”
王旭点头，“李指挥使所言有理，今日，周明德那庸官，待平乱之后再行处置。”
“这样，我登先写好文书上报湖广布政司，李指挥使写好军报上报湖广都司，让布政司与湖广都司协商调兵平叛。”王旭沉思片刻道。
“府尊明见。”
“王知府高见，我这就去写军报上班都司，不过大概率还是让我去平叛。”李达笑呵呵的说道。
半炷香后，王旭写好文书，让诸位看细看，依次签名，按印。全文如下:
郴州府为呈报宜章县百姓起事事咨湖广布政司文
事由
据宜章县申详，该县近日有百姓聚众起事，扰乱地方，理合具文呈报，恳请藩台示下。
起事缘由及经过
据宜章县知县禀称，该县近因连月干旱，田禾欠收，百姓衣食无着。
部分奸民趁机煽惑，纠集饥民千余人，于本月初二啸聚城外，杀税吏七人，现己克长宁乡，竖旗作乱。
贼首陈砚甚是勇武，率反民打毁士绅富户粮仓，抢夺粮米，西处裹民掠夺，毒害乡里，一时人心惶惶。
该县己紧急调集衙役、民壮加固防御。
地方处置及难处
1 该县兵力单薄，衙役、民壮仅三百余人，难以持久防范，恐起使百姓复聚，酿成大祸。
2 官仓存粮有限，若开仓放粮，恐后续无以为继；若不开仓，又恐激化矛盾。
3 己查访为首者姓名、籍贯，正在加紧缉捕。
恳请事项
1 恳请藩台速派官军前来协防，以靖地方。
2 乞示下是否开仓放粮赈济，或调拨邻县粮米支援。
3 请宪台定夺处置方略，俾该县有所遵循。
除另具详文呈报外，相应咨请，伏乞照验施行。
洪武二十三年八月十日
郴州府 知府王旭 押印