罗刹国王庭议事厅内，残存的鎏金穹顶下悬挂着煤油吊灯，将张献忠的身影投在斑驳的壁画上。
他如今正在召集民部官吏开会，指尖划过铺在长桌的羊皮地图，沿着第聂伯河弯曲的河道移动。
“从此地到基辅。”
张献忠的指甲在泥泞的土路符号上叩击。
“运粮车队要走十天，上一批粮食三成霉坏在途中。”
民部主事李岩立即翻开账册补充。
“仅霉粮损失就够修百里石路。”
工部员外郎陈明指着地图比例。
“现在咱的确要修路，改修三丈宽水泥路，骡车也能日行百里，但需在王庭建水泥厂”
他用炭笔圈出顿河畔的石灰岩矿脉。
“就地取材可省运费至少能省下一大半，更是能给当地百姓安排工作。”
“不止运粮。”
张献忠掀开地图下层，露出天工院绘制的矿藏图。
“乌拉尔山的铁矿石，现在靠农奴肩挑背扛。”
他抓起把生锈的矿砂撒在桌上。
“里长说过，一斤铁运千里，路费比铁价还贵！”
户籍司主事突然插话。
“修路还能清户籍，沿途设道卡登记流民，比挨村搜查省力。”
他展开农奴名册，泛黄的纸页上沾着血指印。
张献忠最后指向波罗的海。
“记住，里长说了，路通则商通，欧罗巴的木材、铁矿”
他指着里加湾。
“在此建港，货船直通北直隶，这些都得动作起来。”
民部官吏都在认真的看着，点头，开始记录。
经济建设是一方面，但张献忠还在继续开口，彼时张献忠的指尖缓缓划过沙盘上高低错落的建筑模型。
他拾起代表贵族宅邸的鎏金塔楼，又拈起象征农奴窝棚的稻草模型，将两者并置在掌中。
“道路要抓紧，但还有其他问题，诸位请看。”
他的声音在穹顶下回荡。
“这厢是伯爵府可容百人的宴会厅，那厢是三代挤作一团的窝棚。”
他命书记官展开刚绘制的城防图，朱笔圈出七处贵族聚居区。
“这些高墙深院占去内城六成用地，却只住着全城百分之一的人口。”
工部主事递上户籍册，张献忠翻到注有红叉的几页。
“这些都得拆除，拆除不是为泄愤，每处贵族庄园的石料，可建三十户民宅，梁木能改作学堂椽柱。”
他特别指向沙盘西侧。
“将亲王猎场改为居民坊，按红袍制式建联排砖房，可安置两千户。”
“此举有三利。”
他屈指计数。
“其一，以旧材建新居，省下六成建材费，其二，集中居住便于设学堂、医馆，其三。”
他将贵族塔楼模型掷入火盆，金漆遇火噼啪作响。
“咱们红袍军来这里，就是为了两个字，平等，此举也能彻底抹去尊卑印记。”
随军建筑匠师呈上之前就在张献忠吩咐下准备好的样图，每户含灶间、卧房，檐下留有种菜空地。
张献忠带着一群民部官吏仔细看着图纸。
“加建火炕，窗开双层御寒”
“从城南开始拆，先安置一批百姓。”
民部官吏记录完成之后，张献忠看着地图，再度开口。
“接下来第三个问题，你们看。”
他手指头在西伯利亚那片空白处划拉。
“这地方比两个中原还大，人口还没江南一个省多。”
民部老陈赶紧递上人口册子。
张献忠翻着发黄的纸页直摇头。
“千里地界就散落着几户人家，冬天大雪封路，运粮队都进不去。”
工部的小年轻抱来矿藏图，张献忠也指着这些。
“看看这煤矿，够咱们用上百年，可现在呢？”
他抓起把煤块在手里掂量。
“一年顶多挖三个月，人手不够！”
他走到窗边指着外面白茫茫的雪原。
“老百姓都嫌这儿冷，却不知道黑土地肥得流油，罗刹国的地界我近几日了解过，亩产比江淮还高，现在全荒着长草。”
“所以咱们得移民。”
“移民不是发配充军。”
张献忠转身对书记官说。
“是给老百姓找新出路，每户分五十亩地，十年不交税，教他们建暖棚种菜，挖地窖取暖。”
他扯过一张纸画起来。
“铁路修通了运煤取暖，官仓保证粮价不跌。”
写到奖励措施时，他特别叮嘱。
“开荒百亩的给挂功臣匾，子女直接保送红袍学堂。”
最后指着地图最北边。
“等人口多了，资源才能源源不断的用于发展建设。”
天黑时分，地图上的资源标记在烛光下闪闪发光。
张献忠摸着冰原的轮廓，仿佛已经看见千家万户的炊烟在雪原上升起。
三天后，政务正式推行。
张献忠带着民部刘三槐离开了临时府衙，看着街面。
罗刹王庭的主街上，开春的泥泞还没干透，几十个刚脱了农奴籍的汉子正围着水泥搅拌机忙活。
老伊万攥着铁锹柄的手都有劲了，三天前他还在伯爵马厩里铲粪，现在居然要修官道了！
“水！再兑点水！”
民部技术员小赵喊着，他裤腿上全是泥点子。
原来给贵族当马夫的谢尔盖赶紧拎桶泼水，结果劲儿使大了，水泥浆溅了旁边人一身。
大伙儿不但没恼，反而哄笑起来。
“慢点儿搅！”
小赵拿过铁锹示范。
“要像和面似的，劲儿得匀实。”
他抓把水泥粉在手里搓。
“看，不能太稀也不能太干。”
老伊万学着他的样子试了试，灰浆从指缝漏下去，他急得挠头。
“这比给贵族老爷驯马还难！”
冻土勘测队那边更热闹。
年轻姑娘娜塔莎跪在地上，把铁钎子插进冻土层，旁边的小伙子使劲抡大锤。
一锤下去震得虎口发麻，只留下个白印子。
技术员赶紧喊停，哭笑不得。
“这是冻土，不能蛮干，得先用火烤化表层的冻土！”
于是有人搬来柴火堆，蓝幽幽的火苗舔着地面。
老伊万趁机把儿子喊来，悄摸的开口。
“快跟技术员学认标尺！”
那半大小子趴在地上，眯着眼看刻度，鼻尖都快蹭到泥水里了。
快到晌午时，第一段路基终于铺平了。
谢尔盖兴奋地推来压路石磙子，七八个汉子喊着号子往前推。
有个老汉突然蹲下摸水泥面，咧嘴傻笑。
“这这比伯爵家客厅地砖还平展。”