开春之日，来的比高弈想得要来的快，州牧府议事厅内，炭火噼啪作响，驱散了几分春天的寒意，刘备居中而坐，两侧是关羽、张飞、高弈，以及糜竺，陈登商议屯田之策。
“主公。”
“天时已至，万物萌发，去岁所议屯田安民、固本强兵之策，当宜速行！”
“徐州连年兵燹，百姓流离，沃野荒芜者十有四五，此乃固本之基。”
其实，高弈还有一件事没有明说，就是去年曹操屠杀徐州，给这片土地上施了肥，今年能够进行播种，绝对是丰收的一年。
刘备深以为然，颔首道：“棋巍所言，正合吾心。然屯田之事，千头万绪，需得妥善筹划。”
“元龙，汝久在徐州，熟知地理民情；子仲，汝家资丰厚，通晓经营调度。”
“此事，当以汝二人为主，棋巍参赞谋划，务必使之速成，以解燃眉之急！”
陈登肃然领命：
“主公放心，登以为，屯田首重选址与去岁冬季所招流民，下邳周边，彭城、东海郡内，因战乱而抛荒之官田、无主之地甚多，尤以泗水、沂水沿岸低洼淤积之地最为肥沃，水利稍加修浚即可灌溉。当速遣干吏，清丈荒田，划为官屯。”
糜竺亦道：
“凡应募屯田之流民，官府贷予种子、农具，所垦之地，官屯者免其一年田租，粮食成熟之时与官府六四分成。”
“耕种陈，糜两家所出租之田者，免其一年田租，粮食成熟时，田主四成，州府三成，自留三成。”
“屯田所获，优先供给军需，盈馀则可平粜，以稳市价，惠及百姓。”
糜竺深知，此策不仅能解军粮之困，更能安顿流民，消弭潜在动乱，实乃长治久安之基。
刘备拍案：
“便依此议！元龙擢升为典农校尉，主理选址、招募、分田、督耕；子仲统筹种子、农具、仓储、运输；棋巍总揽全局，协调各方，并密切关注丹阳兵动向，伺机从中招募精壮充实屯田护军或本部。”
“云长、翼德，汝二人需严整本部兵马，加紧操练，一则震慑四方，二则为屯田提供武力保障，若有豪强阻挠或宵小劫掠，当以雷霆手段击之！”
“喏！”
关羽、张飞、陈登、糜竺、高弈齐声应诺。
号令既出，整个徐州机器迅速运转起来。陈登以其在徐州士族中的威望及干练的吏治才能，迅速组织起一支精干的屯田官吏队伍。
他们深入乡野，张贴布告，宣讲政策。饱受战乱之苦、挣扎于饥饿边缘的流民闻讯，如久旱逢甘霖，纷纷扶老携幼，从山林泽薮、破败坞堡中涌出，汇聚到指定的屯田局域。官府设立的招募点前，人头攒动。
糜竺则展现了其豪商巨贾的调度能力，糜家庞大的商队网络被充分利用，从相对安稳的青州、购入了大批粮种、铁制农具。
同时，糜家位于下邳及各地的粮仓、货栈也被临时征调或借用，作为屯田物资的中转枢钮。
他本人更是捐出一部分的家资，垫付前期开支，其忠义之心，令刘备感佩不已。
屯田政策甫一公布，高弈便敏锐地察觉到丹阳兵下层士卒中弥漫的观望与一丝期盼——毕竟，当兵吃粮，粮饷足则军心稳。
他不动声色地指示心腹，暗中接触那些并非曹、许嫡系、且有家室拖累或渴望安稳的丹阳老兵、低级军官，许以屯田护军之职，允其携家眷分得田亩，待遇从优。
此策如春雨润物，悄然瓦解着丹阳兵对曹、许二人的绝对依附，就在这个时刻，高弈想起了曲辕犁。
但是，就以徐州现在的情况，曲辕犁只能是怀璧其罪，等到彻底稳定现在的局面，才能够拿出这东西，扩大优势：
“终究是任重而道远。”
看着桌面上的竹简，帛书，高弈叹了口气，他朝窗外看去，仿佛能够看见在刘备所有的广袤的徐州大地上，沉寂已久的荒芜被喧嚣的人声与泥土的芬芳唤醒。
在各级屯田官的指挥下，流民们以家庭或什伍为单位，划分田块。
健壮的男子奋力挥动崭新的铁锄、铁犁，深翻板结的土壤；妇女和半大的孩子紧随其后，仔细地捡拾着翻出的草根、碎石；老人们在临时搭建的窝棚旁照看幼童，或修补着破损的农具。
陈登亲自巡视各处屯点，督促水利修缮。他征发部分郡县兵和流民中的壮丁，疏浚淤塞的旧渠，开挖新的引水沟洫。
虽然工程尚显简陋，远不及后世完善，但潺潺的流水终于再次浸润了干渴的土地。
糜竺派来的农吏则负责指导播种，根据土壤墒情和时令，主要播种耐旱且成熟期较短的粟，并在低洼近水处试种稻谷。
窝棚区逐渐形成了稳定的聚落，由流民当中招募的屯田兵守护，炊烟袅袅，孩童嬉戏；尽管生活依旧艰辛，但流民们眼中有了光亮，那是对生存、对未来的渴望
。他们知道，只要辛勤耕作，秋后便能收获属于自己的口粮，甚至略有盈馀。这份“恒产”带来的安定感，是颠沛流离时不敢想象的。
而徐州春耕如火如荼开展的时候，简雍、孙乾扮作商旅，轻装简从，或昼伏夜行，或借道小径，几经险阻，备尝艰辛，方得抵关中。
及至长安，昔日繁华帝都早已面目全非。李傕、郭汜交兵互攻后，宫室残破，街市箫条，百姓流离。
像征汉室威仪的未央宫，宫闱残破，满是衰败之象，二人见此，心中更感汉室之衰微：
“想不到汉室竟然衰微至此”
“唉，宦官掌权，外戚作乱，世家掌权，天子年少，此四因乃天下大乱之根。”
二人以徐州商贾糜家的身份混进入长安城，暂居西市客舍，简雍与孙乾开了一间僻静的上房。
窗外是箫条的街景，昔日的车水马龙早已被零星的兵卒游荡和行色匆匆、面带菜色的百姓所取代，空气中弥漫着一股若有若无的焦糊味和衰败的气息。
“公佑，文书可已备妥？”
简雍脱下沾满尘土的商贾外袍，露出内里稍显精干的短打，一边用布巾擦拭脸上的灰尘，一边低声问道。他眼神锐利，一扫旅途的疲惫，迅速进入状态。
孙乾正跪坐在案前，小心翼翼地整理着随身携带的竹简和帛书。
他将几份至关重要的文书，诸如刘备以豫州刺史的名义上呈天子的谢恩表、陈述徐州近况及表达效忠之意的奏章、以及糜竺开具的“商引”凭证，分门别类，藏在特制的夹层行囊中。
闻言，他头也不抬，沉稳答道：
“均已齐备，分置妥当，宪和，当务之急是探明宫中虚实、李郭二贼动向及朝中公卿心意。”
简雍走到窗边，借着缝隙向外观察：
“正合我意，这西市鱼龙混杂，消息灵通却也风险极大。我观街面之上，李傕的凉州兵跋扈依旧，郭汜的部曲亦不遑多让。”
“两伙人虽未公然冲突，但我看街上两人部曲碰见之时，彼此提防，气氛紧绷，此乃我等可乘之机，暂且休息，待我明日前去打探消息。”