沐王府的庭院中，几株百年老梅虽已过了花期，却仍枝干遒劲，与新开的桃花相映成趣。
程一言应沐天波之邀，再次到访沐王府，此次前来，便是要与沐天波敲定整顿云南卫所、深化“改土归流”与发展云南经济的具体方案。
与上次的微服不同，此次程一言虽仍未穿蟒袍，却身着像征三品以上官员的绯色圆领袍，腰间系着金鱼袋，既不失身份，也透着对沐王府的尊重。沐天波早已在府门等侯，见程一言的车马到来，亲自上前迎接，语气亲切：“程兄，快请入内，晚辈已将云南卫所的名册与西南土司的分布图备好，正等着与程兄商议。”
“有劳天波费心了。”程一言笑着回应，与沐天波并肩走入正厅。
正厅的案几上，早已铺展开几卷厚重的文书与舆图——《云南卫所军籍册》《三宣六慰土司势力图》《云南矿产分布舆图》等，皆是沐王府珍藏的机密资料。沐天波将这些资料悉数拿出，足见其对此次商议的重视，也表明了他与程一言同心协力的决心。
“程兄，你先看看这册卫所军籍册。”沐天波将一本泛黄的册子递给程一言，语气沉重，“云南共有二十卫、三守御千户所，在册士兵七万馀人，可实际能战之士不足三万。不少卫所将领虚报兵额，克扣军饷，士兵多为老弱妇孺，武器也多是万历年间的旧物，根本无法应对边防战事。”
程一言接过军籍册，仔细翻阅。册页上密密麻麻记录着各卫所的士兵姓名、年龄、籍贯与武器配备，可其中不少士兵的年龄竟超过六十，还有些名字重复出现，显然是将领虚报兵额的证据。他眉头紧锁，心中了然——云南卫所的积弊，比他预想的还要严重。
“这些虚报兵额、克扣军饷的将领，天波心中可有底数？”程一言问道。
沐天波点头，指着舆图上的几个卫所位置：“主要集中在曲靖卫、临安卫与永昌卫。这三卫的指挥使，皆是前朝老将，倚仗资历深厚，平日里不听调遣，还暗中与部分土司往来，势力盘根错节，天波此前多次想要整顿，都被他们以‘军心不稳’为由阻拦。”
“看来，要整顿卫所，需先拿这三卫开刀。”程一言语气坚定，“擒贼先擒王，只要扳倒这三个指挥使，其他卫所的将领便会心生畏惧，不敢再顽抗。”
沐天波面露难色：“程兄所言极是，可这三人在军中根基深厚，若贸然处置，恐会引发兵变。”
“天波放心，此事交给程某。”程一言微微一笑，“我已令锦衣卫密探收集了这三人虚报兵额、克扣军饷、勾结土司的证据，足以定罪。届时，由朝廷下旨，天波率领亲信卫所兵协助锦衣卫抓捕，名正言顺，可保万无一失。”
他顿了顿，继续说道：“抓捕之后，立刻对这三卫进行整编。从新政书院军事分院抽调五十名学子，前往三卫担任参军，负责训练士兵与管理军饷；同时，将京城调拨的新式火器与电力驱动装甲车优先配备给这三卫，让他们成为云南卫所的‘样板’，以震慑其他卫所。”
沐天波闻言，心中大石落地。有程一言的支持与锦衣卫的协助，整顿这三卫的阻力必将大大减小。他连忙说道：“多谢程兄！若能顺利整顿这三卫，云南卫所的军权，便能牢牢掌握在手中。”
“这只是第一步。”程一言指着《云南卫所军籍册》，继续说道，“整编完成后，需对云南所有卫所进行全面清查，淘汰老弱，补充青壮年士兵；同时，推行‘军户新政’，改善士兵待遇，军饷由朝廷直接拨付，杜绝克扣现象；设立军事学堂，培养年轻将领，让云南卫所彻底焕发生机。”
沐天波连连点头，将程一言的提议一一记录下来，心中对整顿卫所的信心愈发坚定。
商议完卫所整顿事宜，两人将目光转向《三宣六慰土司势力图》。程一言指着舆图上的木邦宣慰司与孟养宣慰司，说道：“此前车里、南甸等地的土司已基本归顺，如今仍需重点关注的，便是木邦与孟养。木邦宣慰使罕虔野心勃勃，暗中与缅甸东吁王朝的残馀势力往来；孟养虽已推行‘改土归流’，但部分部族长老仍心存抵触，需进一步安抚。”
“程兄所言极是。”沐天波接过话茬，“罕虔自恃木邦地势险要，兵力较强，对朝廷的‘改土归流’政策阳奉阴违，还多次纵容手下骚扰边境村落。晚辈此前曾派兵警告，他却不以为意，依旧我行我素。”
“对于罕虔这种野心之辈，一味安抚无用，需恩威并施。”程一言语气冰冷，“天波可率领整顿后的曲靖卫与临安卫士兵，前往木邦边境举行军事演习，展示新式武器的威力，震慑罕虔；同时，派使者前往木邦，告知他若继续顽抗，朝廷将出兵讨伐，若他肯归顺，可保留其宣慰使头衔，还能参与云南的矿产开发，获取利益。”
他顿了顿，补充道：“沐王府在木邦周边的部族中威望极高，天波可暗中连络那些对罕虔不满的部族长老，许以好处，让他们在内部牵制罕虔。内忧外患之下，罕虔必不敢再顽抗。”
沐天波眼中闪过一丝赞许：“程兄此计甚妙！晚辈即刻便安排人手，连络木邦周边的部族长老，同时筹备军事演习事宜。”
“至于孟养的安抚事宜，便交由天波负责。”程一言说道，“沐氏一族在孟养的部族中声望极高，天波可亲自前往孟养，与部族长老会面，向他们解释‘改土归流’的好处，承诺尊重部族习俗，保障他们的利益。同时，从沐王府的私库中拿出部分财物，资助孟养的百姓修建学校与医院，让他们切实感受到朝廷与沐王府的诚意。”
沐天波欣然应允：“孟养之事，晚辈定会妥善处理，确保‘改土归流’顺利推行，不再出现反复。”
解决了军政与土司问题，两人开始商议发展云南经济的方案。程一言指着《云南矿产分布舆图》，眼中闪铄着光芒：“云南的铜矿、银矿、锡矿储量丰富，若能充分开发，不仅能为朝廷提供大量的货币原料，还能带动云南的手工业与对外贸易发展。程某计划在云南设立‘滇矿总公司’，由朝廷、沐王府与地方商人共同出资，引入新政的采矿技术与管理模式，大规模开发矿产资源。”
“滇矿总公司？”沐天波好奇地问道，“不知这公司如何运作？沐王府又该如何参与？”
“具体运作方式，程某已拟定了章程。”程一言拿出一份早已准备好的文书，递给沐天波，“公司由朝廷派遣官员担任总经理，负责整体运营；沐王府可出资三十万两白银，占股三成，参与公司的利润分红；同时，公司会优先雇佣云南当地的百姓为矿工，改善他们的生活条件。此外，公司还将设立技术学堂，培养本地的采矿与冶炼人才，让云南的矿业发展能够长久持续。”
沐天波仔细阅读着章程，心中愈发认可。这份章程既保障了朝廷的主导地位，也让沐王府获得了实实在在的利益，更能带动云南百姓致富，可谓一举三得。他抬起头，对着程一言拱手道：“程兄的谋划，周全细致，晚辈代表沐王府，愿意全力支持‘滇矿总公司’的设立！”
“除了矿业，云南的茶叶与药材贸易也需大力发展。”程一言继续说道，“程某计划修建一条从昆明通往缅甸仰光的水泥公路与铁路，打通西南的对外贸易信道。云南的茶叶、药材可通过这条信道运往缅甸、印度，甚至更远的西洋，换取白银与西洋的先进技术。沐王府可成立‘滇商总号’，负责茶叶与药材的收购、加工与运输，与‘滇矿总公司’相辅相成，共同推动云南经济发展。”
沐天波听得热血沸腾，他从未想过，云南的经济竟能有如此广阔的发展前景。在程一言的谋划下，云南不再是偏远落后的边疆，而是有望成为大明西南的经济重镇。他站起身，对着程一言深深一揖：“程兄为云南的发展殚精竭虑，天波感激不尽！沐王府定当全力配合，与程兄一同，让云南焕发出新的生机！”
程一言扶起沐天波，笑着说道：“天波不必如此。云南的发展，是你我共同的责任。只要我们同心协力，定能让云南成为大明最稳固、最繁荣的边疆，为大明的中兴贡献力量。”
接下来的几日，程一言与沐天波多次会面，不断细化各项方案的细节。他们共同拟定了《云南卫所整顿章程》《三宣六慰土司安抚细则》《云南经济发展规划》等一系列文档，为云南的未来发展描绘了清晰的蓝图。
期间，程一言还受邀参观了沐王府的军事训练场。看着沐天波亲自带领王府护卫训练，动作标准，气势如虹，程一言心中愈发欣慰。他知道，这位年轻的黔国公，在自己的引导下，正快速成长为能够独当一面的边疆守护者。
二月底，程一言即将启程返回京城。离别前夜，沐天波在沐王府设宴饯行。席间，沐天波举起酒杯，眼中满是不舍与坚定：“程兄，此番一别，不知何时才能再见。但请程兄放心，天波定不负你的信任，按我们商定的方案，全力整顿云南卫所、安抚土司、发展经济，守护好大明的西南边疆！”
程一言也举起酒杯，与沐天波碰杯，语气诚恳：“天波，程某相信你。云南的未来，便托付给你了。若有任何困难，可随时派人前往京城告知程某，程某定会鼎力相助。”
两人一饮而尽，目光交汇，心中都充满了对未来的期许。他们知道，此次昆明相聚，不仅是一次简单的拜访，更是一场关乎大明西南边疆稳定与繁荣的重要约定。
次日清晨，程一言的车马驶离昆明城。沐天波亲自送至城外十里，直到车马消失在远方的山峦之间，才缓缓返回。站在城楼上，望着程一言离去的方向，沐天波心中暗暗发誓：他定要守住这份约定，让云南成为大明最稳固的边疆，不姑负程一言的信任，不姑负沐氏先祖的荣光，更不姑负大明王朝的期望。
而马车上的程一言，望着窗外渐渐远去的昆明城，心中也满是感慨。此次西南之行，不仅整顿了三司、安抚了土司，更赢得了沐天波这位重要盟友的支持。有沐王府镇守云南，新政在西南的根基必将愈发稳固，大明的西南边疆，也将迎来长久的和平与繁荣。他知道，自己离实现大明中兴的目标，又近了一步。