曹昂和贾诩仔细翻阅着他送来的图册、清单、帐目，只觉得一股踏实感油然而生。
上面不仅将洛阳周边残存的官署、仓廪、可垦荒地标注得一清二楚，甚至连洛水水文、附近山势险要都做了简明备注。
帐目更是条分缕析，现有多少存粮，多少破损军械，多少可供驱使的兵卒，一目了然。
当张绣大致说明了两万多西凉军及其家眷的现状，以及曹昂那套“府兵制”的初步构想后，董昭只是手抚着那几缕稀疏的胡须，略一沉吟，眼中精光一闪，便条理清淅地给出了切实可行的应对措施：
“既然明府已决意划分十个折冲府，属下认为，可以洛水为界，因地制宜。”他手指在地图上划过，“北岸地势平坦，毗邻孟津旧有屯田区，土质尚可，水源便利。
可在此开辟十个营区，每营缺省容纳两千人及其家眷。
无需大兴土木，只需搭建茅草屋千馀间，辅以帐篷五百顶，便足以暂避风雨。
营区内靠近洛水，挖掘水井极易，再修造简易厕所，可保卫生无虞。此外，在北岸设三个集中粮棚，将许都转运来的粟米三万斛、麦种五千斛囤积于此，由各折冲府派兵共同看守，按需支取，如此，可供全军食用三月，人心自安。”
他顿了顿，手指移向地图南岸：“南岸，虽荒地更多，但亦有基础。可设五小营区，主要驻扎明府规划中的五千常备府兵。此处已有些前朝遗留的破损营房，稍加修复，再加固营垒、设置哨塔，便成格局。既方便戊卫故都，亦利于日常集中操练，与北岸家眷营区隔水相望，亦可互为犄角。”
董昭这一番安排，听得曹昂是又惊又喜，心里直呼内行。
【好家伙！这董公仁是真牛逼啊！我这府兵的架子刚搭起来，他连营区怎么分布，茅房挖哪儿，粮棚设几个都想好了！效率高得吓人！这就叫专业！
张绣也是频频点头，他带兵多年，深知安营扎寨的繁琐，董昭这方案，不仅考虑了居住、卫生、粮秣，连军队管理和训练须求都兼顾到了，简直是雪中送炭。
贾诩抚须微笑，眼中露出赞赏之色，显然对这位同僚的能力也十分认可。
既然初步方案已定，董昭立刻展现出雷厉风行的一面。
他手下那些看似不起眼的属吏，此刻仿佛被注入了灵魂，迅速分成数拨，拿着令旗和规划图，引导着这两三万初来乍到、有些茫然的人马，如同高明的工匠引导水流般，精准地流向预定局域。
在董昭人马的高效协调下，原本预计需要数日才能完成的初步安营工作，竟仅仅耗时半天！洛水北岸，大片大片的茅草屋骨架和帐篷如同雨后春笋般立起，井架搭建起来，厕所的坑位也开始挖掘；南岸，破损的营房被迅速清理，营垒的加固工作热火朝天地展开。
十个折冲府的营寨雏形，已然按照规划清淅地呈现在洛水岸边的大地之上。
见大队人马初步安顿，曹昂心中稍定，便带着几分好奇与沉重，跟随董昭等人踏入了洛阳。
走近那曾经巍峨的城墙，曹昂的心一点点沉了下去。
城墙的主体结构虽在，但墙体上布满了刀劈斧凿、火烧烟熏的痕迹，巨大的裂缝如同丑陋的伤疤蜿蜒爬行，不少垛口已经坍塌，野草顽强地从砖石缝隙中探出头来，在风中摇曳。
那巨大的城门更是残破不堪，门板早已不知去向，只馀下空荡荡的门洞，象一张脱光了牙齿的巨口，无声地诉说着曾经的劫难。
几人默然无语，行走在宽阔却荒草丛生的朱雀大道上。
昔日车水马龙、冠盖云集的通衢，如今只剩下残破的石板、烧焦的梁柱和偶尔窜过的野鼠。
放眼望去，断壁残垣连绵不绝，一种繁华落尽、天地同悲的苍凉感扑面而来，压得人几乎喘不过气。
唯有一处，与周围的残破格格不入，在原来的南宫位置，矗立着一座崭新的宫殿。虽然规模远不能与昔日南宫相比，但在这片废墟中，依旧显得格外突兀。
董昭适时解释道：“明府，那是大司马、河内太守张杨张稚叔，去年感念陛下颠沛，出资在此修建的宫殿，名曰‘杨安殿’，取‘安定弘农，护卫陛下’之意。陛下在洛阳时曾于此短暂居住。只是建成已一年有馀，缺乏持续维护，如今也已有些破旧了。”
曹昂看着那孤零零的宫殿，心中感慨，那张杨倒是个有意思的。
他收回目光，开玩笑似地问董昭：“公仁先生，您平时在哪办公？还有，小子一直好奇，先生为何不和陛下一起去许都，而甘愿留在这破败不堪的洛阳？”
董昭闻言，脸上并无不满，反而露出一丝坦然。
他伸手指向杨安殿旁边几座……勉强能算建筑的宅子。
那些宅子明显是用旧城砖和茅草混合搭建而成，院墙加高到了八尺左右，门口设着持戟的卫兵岗哨，透着一股简陋中的严肃。
“那便是属下这洛阳令的公府了。”董昭语气平静，又指了指旁边一座规模稍大，但同样粗糙破烂的宅子，“至于明府您日后居住和处置司隶校尉、河南尹政务的地方，便是那一座了。”
曹昂看着那比自己想象中还要艰苦很多的“官邸”，嘴角微微抽搐。上一世他也是吃过苦的，不是不能住土坯房，但眼前这景象，确实超出了他的心理预期。他脸上不由得露出了一丝同情之色，这董昭，过得是真不容易啊。
察觉到曹昂的表情，董昭却浑不在意，反而正色道：“明府，洛阳虽破，却是天下之中，四塞之地，崤函之固！丞相让我留在此处，自然是对我寄予厚望。”
他目光扫过荒凉的城池，声音不高，却带着一种沉静的力量：“北连河内张稚叔，我曾受其收留之恩，知其性情，晓其可联；西接弘农段稚然，此人虽出身西凉旧部，但为人忠善，爱护百姓，知其可招。这二人皆是一方诸候，手握兵权，却各有顾虑。许都远在东南，难以实时掣肘。丞相留我立足洛阳，方能以京畿之威、同乡之谊、利益之绳，为丞相拉拢二人，稳住西、北门户！”
曹昂听到这儿，整个人都懵了。
【这是什么境界？这是什么情怀？对老曹这么忠心耿耿的吗？心甘情愿留在这鬼地方，埋头做这些锁碎却又至关重要的铺垫工作？这简直是大汉朝的劳模啊！】
一股由衷的敬佩之情涌上心头，曹昂收敛了之前的玩笑之色，郑重地对着董昭拱手，声音带着几分动容：“公仁先生为国为民，苦心孤诣，请受小侄一拜！”
董昭哪里敢受曹昂如此大礼，连忙侧身避开，连称“不敢”。
面前这位可是曹老板的嫡长公子，如今更是自己的顶头上司，未来前途不可限量。
他赶紧扶住曹昂：“明府折煞属下了！此乃分内之事，何足挂齿。”
他顿了顿，语气更加诚恳，甚至带着点推心置腹的意味：“丞相志在扫平群雄、统一天下，结束这乱世。但有些事，台面上不好做，有些路，需要人提前去蹚。董昭不才，愿做这蹚路人，为丞相，也为这天下苍生，尽些微薄之力。说起来，做的这些，不过是些微不足道的小事情罢了。”
见董昭如此谦虚，曹昂那点混不吝的本色又有点压不住了。他眼珠一转，忽然凑近董昭，用一副“咱俩谁跟谁”的语气，压低声音说道：
“公仁先生，您就别跟我这儿谦虚了！您这哪是小事情？您这是于无声处听惊雷啊！我看啊，父亲把您放在这儿，那就是把咱老曹家西北方向的‘保险栓’交给您了！”
他拍了拍董昭的肩膀，继续“鬼扯”：“先生您想啊，将来我父亲大军出征，不管是打袁绍还是揍吕布，最怕啥？就怕后院起火，西边北边被人捅刀子！有您在这儿镇着，靠着您这面子、里子，把张杨、段煨这些地头蛇安抚得妥妥帖帖，让我父亲能安心往前冲，这功劳，不比前线斩将夺旗小！”
曹昂挤眉弄眼，说得唾沫横飞：“要我说，您这就是咱老曹家的‘定海神针’！还是那种藏在海里，别人看不见，但没了它就得出大事的神针！等以后天下平定了，我得跟我父亲好好说道说道，必须得给您在洛阳立个碑，就写……嗯，‘董公仁安西定北处’！”
这一番半是认真半是插科打诨，既高度肯定了董昭工作的战略价值，又用这种独特的方式拉近了距离。
董昭被曹昂这番“高帽”戴得是哭笑不得，但心里却莫名地受用。这位长公子，看似不着调，但眼光毒辣，几句话就点破了自己工作的内核价值，而且这种毫不做作的亲近方式，比那些虚伪的客套话让人舒服多了。
他脸上的皱纹舒展开来，难得地露出了一丝真切的笑容，拱手道：“明府……您这话，可真是让属下不知该如何接话了。不过，有明府此言，下官，定当竭尽全力，为丞相，也为明府，看好这西北门户！”
看着董昭眼中闪动的光芒，曹昂知道，这位能力超群又忠心耿耿的干吏，算是被自己用这种独特的方式，初步“收服”了。