元和十四年己亥（公元819年）
二月，李听率军偷袭海州，攻克东海、朐山、怀仁等县。李愬在沂州击败平卢叛军，攻克丞县。李师道得知官军步步紧逼，征发百姓修整郓州的城墙壕沟，加固防御工事，连妇女都被强征服役，百姓越发恐惧怨恨。都知兵马使刘悟，是刘正臣的孙子，李师道派他率领一万多名士兵驻守阳谷，抵御官军。刘悟一心推行宽厚仁惠的政策，让士兵人人都能自在舒适，军中都称他为“刘父”。等到田弘正率军渡过黄河，刘悟的军队毫无防备，交战又屡次失败。有人对李师道说：“刘悟不整顿军纪，一心收买人心，恐怕心怀异志，应该尽早除掉他。”李师道召刘悟来郓州商议军务，打算趁机杀了他。有人劝谏说：“现在官军从四面合围，刘悟没有谋反的迹象，仅凭一个人的话就杀了他，以后还有哪个将领愿意为您效力！这是自己砍掉自己的爪牙啊。”李师道把刘悟留在郓州十多天，又派他返回阳谷，还赠送了丰厚的金银布帛，好安抚他的心意。刘悟心里清楚李师道的心思，回到军营后，暗中做好了防备。李师道因为刘悟领兵在外，就任命刘悟的儿子刘从谏为门下别奏。刘从谏和李师道的家奴们天天一起玩乐，很轻易就打探到李师道的阴谋，便偷偷写了奏疏，把消息告诉了父亲。又有人对李师道说：“刘悟终究会成为祸患，不如早点除掉他。”丙辰日，李师道暗中派两名使者带着手令，前往阳谷交给行营兵马副使张暹，命令他砍下刘悟的首级献来，还勒令张暹暂时代理行营事务。当时刘悟正占据着高坡，搭起营帐设宴饮酒，营地距离他的驻军处有两三里远。两名使者抵达军营后，秘密把李师道的手令交给张暹。张暹向来和刘悟交好，就假装和使者商量说：“刘悟刚从节度使府回来，防备得很严密，这事不能仓促动手。请让我先去告诉他，就说‘司空派使者来慰劳将士，还带来了赏赐的财物，请都头赶紧回营，一起接受传令’。这样一来，他就不会怀疑了，到时候就能动手。”使者同意了他的计划。张暹揣着手令，快马赶到刘悟的营帐，屏退左右，把李师道的命令拿给他看。刘悟立刻派人先把两名使者抓起来杀了。当时天色已经傍晚，刘悟勒住马缰，缓缓返回军营，坐在营帐里，下令全军严阵以待，保卫自己。他召集众将领，神色严厉地说：“我和诸位不顾生死，奋力抵抗官军，实在是没有辜负司空。如今司空听信谗言，派人来取我的首级。我死了之后，下一个就轮到诸位了。况且天子一心要诛杀的，只有司空一个人。现在叛军的形势一天比一天窘迫，我们为什么要跟着他遭受灭族之灾呢！我打算和诸位卷起军旗、收起铠甲，返回郓州，遵奉天子的命令，这岂止能免除危难，还能谋求富贵。诸位觉得怎么样？”兵马使赵垂棘站在众将的最前面，沉默了好一会儿，才回答说：“这样做的话，事情真的能成功吗？”刘悟立刻厉声骂道：“你和司空合谋算计我吗！”当即下令把他斩首。刘悟又挨个询问其他将领，有迟疑不决、不肯表态的，全都斩首，还把军中向来被众人憎恶的人也一并斩杀，总共杀了三十多人，把尸体都陈列在营帐前。剩下的人都吓得两腿发抖，齐声说：“我们都听都头的命令，愿意拼死效力！”刘悟于是下令给士兵：“攻入郓州之后，每人赏钱一百缗，只是不准靠近官府的钱库。节度使府和叛党家里的财物，任凭大家去抢掠，有冤仇的也可以趁机报仇。”他让士兵们都吃饱饭，拿起武器，约定半夜听到三声鼓声停止后就出发。士兵们嘴里都衔着枚，战马的嘴也被绑住，路上遇到行人，就抓起来扣留，没有一个人泄露消息。大军行进到距离郓州城几里的地方，天还没亮，刘悟下令军队停下，派人听着城墙上的打更声，等打更声一停，就派十个人当先，大声宣称“刘都头奉司空的手令，要进城办事”。守城的士兵要求他们稍等，打算写个纸条禀报节度使府，那十个人立刻拔出刀，对着守城士兵比画，守城的人吓得四散逃窜。刘悟率领大军紧随其后，杀入城中，城里顿时人声鼎沸，喧闹声震天动地。等刘悟率军赶到节度使府时，内城的大门已经大开，只有牙城还在抵抗。刘悟当即下令放火，士兵们用斧头劈开牙城的大门，冲了进去。牙城里的守兵不过几百人，一开始还有人射箭抵抗，没过多久就知道大势已去，全都扔下武器投降了。刘悟率领士兵登上节度使府的厅堂，派人搜捕李师道。李师道和两个儿子躲在厕所的床底下，被搜了出来。刘悟下令把他们押到牙门外的空地上，派人对李师道说：“我奉密诏送司空回京，只是司空还有什么脸面去见天子呢！”李师道还抱着一丝侥幸活命的念头，他的儿子李弘方抬头说：“事情已经到了这个地步，快点死才是万幸！”不久之后，父子三人都被斩首。从卯时到午时，刘悟才命令两个都虞候巡视街坊集市，禁止士兵抢掠，城里很快就安定下来。刘悟把士兵和百姓都召集到球场，亲自骑马绕场一周，安抚慰问众人。他下令斩杀了二十多家曾协助李师道谋反的人，文武官吏又惊又喜，都进宫向刘悟道贺。刘悟见到李公度，握着他的手失声痛哭；又把贾直言从监狱里放出来，安置在自己的幕府中任职。刘悟从阳谷率领军队返回郓州之前，曾暗中派人把自己的计划告诉田弘正，说：“如果事情成功，我会举烽火向您通报。万一城中有防备，我没能攻进去，希望您率军前来相助。事成之后，功劳全都归您，我刘悟哪里敢独占！”同时他还让田弘正率军进驻自己原来的营地。田弘正看到烽火，知道郓州已经被攻克，就派使者前去祝贺。刘悟把李师道父子的首级装在匣子里，派人送到田弘正的军营，田弘正大喜过望，立刻写了告捷文书上报朝廷。至此，淄、青等十二州全部平定。田弘正刚得到李师道的首级时，怀疑不是真的，就召来夏侯澄，让他辨认。夏侯澄仔细端详李师道的脸，放声大哭，悲痛得昏死过去，过了很久才醒过来。他抱起李师道的首级，用舌头舔干净李师道眼睛里的尘土，又一次痛哭不止。田弘正见他这样，也不由得动容，敬重他的忠义，没有责罚他。
壬戌日，田弘正的捷报传到京城。乙丑日，朝廷任命户部侍郎杨于陵为淄青宣抚使。己巳日，装着李师道首级的匣子被送到京城。自从广德年间以来，将近六十年的时间里，河南、河北三十多个州的藩镇飞扬跋扈，擅自任命官吏，不向朝廷缴纳赋税，到这时全都遵奉朝廷的法令约束。皇上命令杨于陵分割李师道原来的地盘，杨于陵查阅地图户籍，根据土地的远近、兵马的多少、仓库的虚实，把淄青十二州划分为三个道，力求辖区均衡：把郓州、曹州、濮州划为一道，淄州、青州、齐州、登州、莱州划为一道，兖州、海州、沂州、密州划为一道，皇上批准了他的方案。
刘悟想起当初朝廷讨伐李师道的诏书里说：“如果部将有人能杀了李师道，率领部众投降，就把李师道的官爵全部授予他。”他以为自己能得到淄青十二州的地盘，于是自行任命文武将领辅佐官，还撤换了各州各县的长官。他对手下的人说：“军府的政务，一切都按照旧例办理。从今以后，我只和诸位抱儿弄孙，享受天伦之乐，还有什么可担忧的呢！”皇上打算把刘悟调任到别的藩镇，又担心刘悟拒不接受新的节度使，还得再动用军队，就秘密下诏，让田弘正观察刘悟的动向。田弘正每天都派使者前往郓州拜见刘悟，名义上是去修好，实际上是去观察他的所作所为。刘悟力气很大，喜欢摔跤。他攻克郓州才三天，就开始教军中的壮士练习摔跤，还特意让魏博镇的使者在庭院里观看。他自己也摇晃着肩膀，挥舞着手臂，离开座位为摔跤的人呐喊助威。田弘正听说这件事后，笑着说：“这家伙一听说要调任，肯定会立刻上路，翻不起什么大浪！”庚午日，朝廷任命刘悟为义成节度使。刘悟接到任命的诏书后，吓得手足无措。第二天，他就启程前往义成镇赴任。田弘正已经率领好几路兵马，在郓州城西二里的地方，和刘悟在客亭相见。刘悟当场接受了节度使的旌节，然后快马赶往滑州赴任，还征召李公度、李存、郭昽、贾直言等人，让他们跟随自己。
刘悟向来和李文会交好，攻克郓州之后，就派人去召李文会前来，李文会还没赶到。刘悟就听说自己要调任别的藩镇了。郭昽、李存商量说：“李文会是个奸佞小人，把整个淄青道搞得衰败混乱，还害得李司空全家被灭门，这是万人共愤的仇人！如果不趁这个机会杀了他，等田相公到了郓州，一心推行宽大政策，我们又怎么能平息三齐百姓的愤怨呢！”于是他们伪造了一份刘悟的手令，派人赶到李文会所在的地方，下令砍下他的首级回来复命。使者在丰齐驿遇到了李文会，当场把他斩首。等使者返回郓州时，刘悟和郭昽、李存已经离开郓州了，使者也无处复命。李文会的两个儿子，一个侥幸逃走，另一个死在监狱里，家里的财产全被别人抢掠一空，田地和住宅也被官府没收。
朝廷下诏任命淄青行营副使张暹为戎州刺史。
癸酉日，朝廷加封田弘正为检校司徒、同平章事。
此前，在李师道即将败亡的前几个月，他变得疑神疑鬼，听到风声、看到鸟飞，都怀疑是有人要谋反。他下令禁止郓州百姓和亲戚朋友设宴聚会，也不准百姓在路上私下交谈，违反禁令的人都要受到刑罚处置。田弘正进入郓州之后，废除了所有苛刻的禁令，允许百姓自由玩乐，就连寒食节期间，也连续七天七夜不禁止行人往来。有人劝谏田弘正说：“郓州人长期追随叛贼，现在虽然平定了，但人心还没有安定下来，不能不加以防备。”田弘正说：“如今制造暴乱的元凶已经被铲除，就应该施行宽厚仁惠的政策。如果再实行严厉苛刻的管控，这就是用夏桀的暴政代替夏桀的暴政，又能好到哪里去呢！”
此前，叛贼屡次派人潜入关中地区，砍断皇陵的门戟，焚烧官府的粮仓场院，还到处射箭传书，以此来恐吓京城百姓，阻挠官军的讨伐行动。官府的督察十分严密，潼关的官吏甚至要搜查行人的包裹箱子，却始终无法杜绝叛贼的奸细。等到田弘正进入郓州，查阅李师道的文书账簿时，发现里面有赏赐刺杀武元衡的凶手王士元等人的记录，还有赏赐潼关、蒲津关官吏士兵的案卷，这才知道之前的奸细之所以能畅通无阻，都是因为关吏收了叛贼的贿赂，纵容他们为非作歹。
裴度编纂整理了朝廷讨伐蔡州、郓州以来，皇上的忧劳勤勉和用兵谋略，趁着陪同皇上饮宴的机会，把编纂好的文稿献给皇上，还请求皇上用内府的印玺盖印，然后交给史官存档。皇上说：“如果这么做，就好像是在宣扬我的功绩志向，这不是我想要的。”于是没有答应裴度的请求。
三月戊子日，朝廷任命华州刺史马总为郓、曹、濮等州节度使。己丑日，任命义成节度使薛平为平卢节度使、淄青齐登莱等州观察使。任命淄青四面行营供军使王遂为沂、海、兖、密等州观察使。
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横海节度使乌重胤上奏说：“河朔地区的藩镇之所以能抗拒朝廷命令六十多年，是因为各州县都设置了镇将执掌军政事务，剥夺了刺史、县令的权力，镇将们在地方上作威作福。如果当初让刺史们都能履行自己的职责，那么就算出现安禄山、史思明那样的奸雄，也不可能凭借一个州的力量起兵谋反。我所管辖的德、棣、景三个州，已经下发文书，把各州的职权都归还给刺史，所有驻守在州里的军队，也都由刺史统领。”夏季四月丙寅日，朝廷下诏命令各道的节度使、都团练使、都防御使、经略使等所管辖的支郡兵马，全部交由刺史统领。自从至德年间以来，节度使的权力日益加重，所统辖的各州都设置了镇兵，由大将统领，这些镇兵横行霸道，成为地方祸患，所以乌重胤才上奏议论这件事。从那以后，河北地区的各个藩镇，只有横海镇最顺从朝廷的命令，这都是因为乌重胤处置得当的缘故。
辛未日，工部侍郎、同平章事程异去世。
裴度担任宰相期间，知无不言、言无不尽。皇甫镈的党羽暗中排挤他。丙子日，朝廷下诏任命裴度为门下侍郎、同平章事，充任河东节度使。皇甫镈专门靠聚敛民财来讨好皇上，朝廷里没人敢议论他的过失，只有谏议大夫武儒衡上奏疏弹劾他。皇甫镈亲自到皇上面前申诉辩解，皇上说：“你是因为武儒衡上奏疏弹劾你，就想报复他吗！”皇甫镈这才不敢再多说什么。武儒衡是武元衡的堂弟。
史馆修撰李翱上奏说：“平定祸乱，靠的是武力；振兴太平盛世，靠的是文德教化。现在陛下已经用武力平定了天下，如果能趁机革除弊政，恢复高祖、太宗时期的旧制度；任用忠诚正直的人而不加以猜忌，摒弃奸邪谄媚的人而不亲近他们；改革税收制度，不收铜钱，改收布帛；杜绝地方官的进献，减轻百姓的赋税负担；优待边防士兵，来遏制戎狄的入侵抢掠；经常召见待制官询问政事，来疏通堵塞的言路。这六点，是治理国家的根本，也是实现太平盛世的途径。陛下既然已经能完成平定天下这样艰难的事，为什么不做这些容易的事呢！以陛下的天赋圣明，如果能不被身边亲信的阿谀奉承之词迷惑，任用刚正不阿的贤能之士，和他们一起推行教化，就能不费吹灰之力实现太平盛世。如果陛下不把这些当作要务，我担心在建立大功之后，陛下容易滋生安逸享乐的欲望。到时候进言的人一定会说：‘天下已经平定了，陛下可以高枕无忧，尽情享受安逸了。’如果真的这样，那么太平盛世就遥遥无期了！”
秋季七月丁丑朔日，田弘正把刺杀武元衡的凶手王士元等十六人押送到京城。朝廷下诏把这些人交给京兆府、御史台，由两府共同审讯，这些人全都认罪服法。京兆尹崔元略拿着武元衡的画像，让他们辨认，结果说法大多不一样。崔元略追问其中的缘故，王士元等人回答说：“恒州和郓州合谋派人刺杀武元衡，我们这些人出发晚了一步，等赶到京城时，听说恒州派去的人已经得手了。我们就趁机冒领功劳，回去禀报领赏。现在我们自己盘算着，反正罪名相同，终究免不了一死，所以就承认了。”皇上也不想再追查核实，下令把他们全部处死。
戊寅日，宣武节度使韩弘第一次入朝觐见，皇上待他十分优厚。韩弘向朝廷献上三千匹马、五千匹绢、三万匹各种丝织品、一千件金银器皿，而汴州的府库里还存有一百多万缗钱、一百多万匹绢、七千匹马、三百万斛粮食。
己丑日，群臣给皇上献上尊号，称为元和圣文神武法天应道皇帝，皇上下诏大赦天下。
沂、海、兖、密观察使王遂，原本是个管理钱粮的官吏，性情急躁偏狭，没有长远的见识。当时军府刚刚建立，人心还没有安定，王遂却一味用严酷的手段治理地方。他所用的刑杖，比通常的要大得多。每次责骂将士，都口口声声叫他们“反虏”。又赶上盛夏时节，他还强征士兵修建官府房舍，督促责罚得十分严苛急迫。将士们都又气又恨。辛卯日，服役的士兵王弁和他的四个同伴在沂水里洗澡，趁机密谋作乱。王弁说：“现在我们服役劳作，一不小心触犯了禁令也是死；不如奋起反抗，成就一番事业，大不了也是一死。为成就大业而死，不是胜过白白送死吗！明天，常侍和监军、副使要设宴聚会，将领们都会请假休息，值勤的卫兵也大多在偷懒，我们就趁这个机会，出其不意地动手，一定能万无一失。”四个人都觉得他说得对，约定事成之后，推举王弁为留后。壬辰日，王遂正在设宴饮酒，已经过了中午，王弁等五个人突然闯入宴会大厅，在值班房里拿起弓箭和佩刀，径直冲上前去，射杀了副使张敦实。王遂和监军吓得狼狈起身逃跑，王弁追上抓住王遂，历数他在盛夏时节强征劳役、滥用酷刑的罪状，当场把他斩首。王弁传令下去，不准惊动监军，然后自称留后，登上厅堂发号施令，和监军分庭抗礼。他召集文武官吏前来参拜道贺，众人都不敢违抗。监军把这件事详细上报给朝廷。
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甲午日，韩弘又向朝廷献上二十五万匹绢、三万匹絁、二百七十件银器。左、右神策军的中尉也各自向朝廷献上一万缗钱。自从朝廷出兵讨伐淮西以来，度支、盐铁转运使以及各地的藩镇都争相向朝廷进献财物，称之为“助军”；叛贼平定之后，又进献财物，称之为“贺礼”；后来又进献财物，称之为“助赏”；皇上加尊号的时候，再次进献财物，也称之为“贺礼”。丁酉日，朝廷任命河阳节度使令狐楚为中书侍郎、同平章事。令狐楚和皇甫镈是同一年考中的进士，皇甫镈举荐他担任宰相。
朝廷得知沂州发生兵变的消息后，甲辰日，任命棣州刺史曹华为沂、海、兖、密观察使。
韩弘接连不断地上表，请求留在京城任职。八月己酉日，朝廷任命韩弘为守司徒，兼任中书令。癸丑日，任命吏部尚书张弘靖为同平章事，充任宣武节度使。张弘靖是宰相的儿子，年轻时就有很好的名声，在朝廷任职时，向来简洁沉静。河东、宣武两个藩镇的节度使职位空缺，朝廷因为张弘靖的地位和声望向来很高，就派他去镇守这两个藩镇。张弘靖接手的，是王锷聚敛民财之后、韩弘治理严苛之后的局面，两个藩镇的官民都为他的清廉谨慎、宽厚仁慈感到高兴，所以上下安定和睦。
己未日，田弘正入朝觐见，皇上待他格外优厚。
戊辰日，陈许节度使郗士美去世，朝廷任命库部员外郎李渤为吊祭使。李渤上奏说：“我路过渭南时，听说长源乡原本有四百户人家，现在只剩下一百多户；阌乡县原本有三千户人家，现在也只剩下一千户。其他州县的情况，大概也都差不多。探寻其中的原因，都是因为官府把逃亡百姓的赋税，分摊到他们的邻居身上，导致邻居们也被迫逃亡。这都是那些聚敛民财的官吏，剥削百姓、讨好上司，只想着竭泽而渔，却没考虑到最终会无鱼可捕。恳请陛下颁下诏书，杜绝这种分摊逃户赋税的弊端。用逃亡百姓的全部家产来抵偿赋税，还不够的部分，就请求陛下予以免除。我估计不用几年，百姓就都会回到土地上，安心务农了。”执政大臣看到这份奏疏后，都很厌恶李渤，李渤于是借口生病，辞官回到东都洛阳。
癸酉日，吐蕃出兵入侵庆州，在方渠安营扎寨。
朝廷商议出兵讨伐王弁，又担心青州、郓州的叛军余党会互相煽动，接连发动兵变，于是就任命王弁为开州刺史，派宦官赐给他任命文书。宦官哄骗王弁说：“开州那边估计已经派人在路上迎接你了，留后还是赶紧启程吧。”王弁当天就从沂州出发，随行的侍从还有一百多人。进入徐州境内之后，每到一个地方，侍从就减少一些，他的部众也渐渐逃散了。于是官府趁机给王弁戴上刑具，让他骑着驴进入关中。九月戊寅日，王弁在东市被腰斩。此前，朝廷把郓州的军队分成三份，分别隶属于三个藩镇。等到王遂被杀之后，朝廷认为李师道的余党还没有彻底消除凶暴的本性，就命令曹华率领棣州的军队赶赴沂州，讨伐叛军余党。沂州的将士们出城迎接曹华，曹华都用好言好语安抚他们，让他们先回城去安抚其他人，众人都没有产生怀疑。曹华到沂州就任三天后，大宴将士，在营帐里埋伏了一千名全副武装的士兵。宴会开始后，曹华召集众人，对他们说：“天子体谅郓州的士兵迁徙到这里，旅途辛劳，特意给予优厚的赏赐。现在请郓州的士兵站在右边，沂州的士兵站在左边。”等士兵们站定之后，曹华下令让沂州的士兵全都退出营帐，然后立刻关上营门，对剩下的郓州士兵说：“王常侍奉天子的命令，到这里担任节度使，将士们怎么能擅自把他杀了呢！”话还没说完，埋伏的士兵就冲了出来，把郓州的士兵团团围住，全部斩杀，一共杀了一千二百人，没有一个人能逃脱。营门和屏风之间，溅起的鲜血像雾气一样，高达一丈多，过了很久才消散。
臣司马光评论
《春秋》记载楚灵王熊虔诱骗蔡侯般到申地将其杀害。那还是诸侯列国之间的事，孔子尚且严厉谴责，憎恶这种诱杀的做法，更何况身为天子却诱杀一个平民呢！王遂凭着聚敛钱财的本事，去镇守刚平定的地区，用苛刻暴虐的手段施政，最终引发叛乱。王弁本是个平庸之辈，只是趁机作乱。要是沂州能有称职的节度使，杀他简直比杀狗宰猪还容易，何必要拿天子的诏书当作诱人上钩的诱饵！而且真正作乱的不过五个人，朝廷却让曹华设下骗局，屠杀了一千多人，这难道不是滥杀无辜吗！这么一来，今后士兵谁还敢不猜疑自己的将帅，将帅又凭什么去指挥士兵！上下级之间互相猜忌，像仇敌一样共处，一有机会就相互残杀，只有先下手的才能称雄，祸乱什么时候才能平息啊！太可惜了！唐宪宗平定了各地叛乱，几乎要实现天下太平，可他的丰功伟业没能善终，就是因为他只顾追求眼前的功绩，而不重视坚守大信大义的缘故。
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甲辰日，朝廷加封田弘正兼任侍中，依旧担任魏博节度使。田弘正三次上表请求留在京城，皇上没有答应。田弘正一直担心自己哪天去世后，魏博的将士还会依照旧例，拥戴他的家族成员世袭节度使职位，所以他的兄弟子侄都在朝廷任职，皇上也都把他们提拔到显要的职位上，家中身着朱紫官服的官员满庭都是，当时的人都认为这是很荣耀的事。
乙巳日，皇上问宰相：“唐玄宗治理天下，前期太平，后期混乱，这是为什么呢？”崔群回答说：“玄宗任用姚崇、宋璟、卢怀慎、苏颋、韩休、张九龄这些人，天下就太平；任用宇文融、李林甫、杨国忠这些人，天下就混乱。所以用人的得失，关系重大。人们都认为天宝十四年安禄山叛乱是天下大乱的开端，我却认为开元二十四年罢免张九龄的宰相之职，专门任用李林甫，才是治世和乱世的分界点。希望陛下效仿开元初年的做法，以天宝末年为戒，这才是国家长治久安的福气！”皇甫镈听了，对崔群恨之入骨。
冬季十月
壬戌日，容管经略使上奏说，安南叛贼杨清攻陷了安南都护府，杀了都护李象古以及他的妻子儿女、官员下属、家仆等一千多人。李象古是李道古的哥哥，他因为贪婪放纵、苛刻残暴，失去了民心。杨清世代都是蛮族酋长，李象古把他召来担任牙将，杨清一直郁郁不得志。李象古命令杨清率领三千士兵讨伐黄洞蛮，杨清趁着士兵们心怀怨恨的机会，率领军队连夜返回，袭击并攻陷了安南都护府城。起初，蛮族叛贼黄少卿，从贞元年间以来，多次反叛又归降。桂管观察使裴行立、容管经略使阳旻想侥幸立功，争相请求讨伐黄少卿，皇上采纳了他们的建议。岭南节度使孔戣多次劝谏说：“这些蛮族就像禽兽一样，只能和他们计较利害得失，没必要和他们争论是非曲直。”皇上不听，大举征发长江、洞庭湖一带的军队，联合容管、桂管两镇的兵力前去讨伐。士兵们染上瘴气瘟疫，死亡的人不计其数。安南的杨清趁机作乱，杀了都护。裴行立、阳旻最终也没能立下战功，容管、桂管两镇因此衰败残破，只有孔戣所管辖的岭南地区安然无事。
丙寅日，朝廷任命唐州刺史桂仲武为安南都护，赦免了杨清的罪行，任命他为琼州刺史。
这个月，吐蕃节度论三摩等人率领十五万大军围攻盐州，党项也出兵相助。盐州刺史李文悦全力坚守，一共坚守了二十七天，吐蕃始终没能攻克。灵武牙将史奉敬对朔方节度使杜叔良说，请拨给他三千士兵、三十天的粮草，让他深入吐蕃腹地，来解除盐州的包围。杜叔良给了他两千五百名士兵。史奉敬率军出发十多天，一直没有消息，朔方的将士都以为他们全军覆没了。没过多久，史奉敬率军从其他道路绕到吐蕃军队的后方，吐蕃军队大惊失色，纷纷溃散逃走。史奉敬率军奋勇追击，大败吐蕃，斩杀和俘获的敌人不计其数。史奉敬和凤翔将领野诗良浦、泾原将领郝玼，都以勇猛闻名于边境，吐蕃军队很忌惮他们。
柳泌到台州之后，强迫官吏百姓为他采集草药。过了一年多，什么也没找到，他心里害怕，就带着全家逃进了山里。浙东观察使派人把他抓住，押送到京城。皇甫镈、李道古出面保护他，皇上又让他在翰林院待命。皇上服用了柳泌炼制的丹药之后，变得越来越烦躁口渴。
起居舍人裴潾上奏说：“消除天下祸害的人，才能享受天下的利益；和天下人共享欢乐的人，才能拥有天下的福分。从黄帝到周文王、周武王，他们在位时间都很长，百姓也安居乐业，都是因为遵循了这个道理。自从去年以来，各地不断有人举荐方士，这些人相互引荐，人数越来越多。就算天下真的有神仙，他们也一定会深藏在深山幽谷之中，生怕被人发现。凡是那些在权贵门下窥伺机会，用大话自我吹嘘、用奇技哗众取宠的人，都是图谋不轨、追逐利益之徒，怎么能相信他们的话，服用他们炼制的丹药呢！药物是用来治病的，不是日常服用的东西。”
（此处原文衔接有缺漏，按上下文补译）当时宫中有人吟诵元稹的诗歌，皇上很喜欢。等到即位之后，潭峻回到朝廷，献上元稹的诗歌一百多篇。皇上问：“元稹现在在哪里？”潭峻回答说：“现在担任散郎。”夏季五月庚戌日，皇上任命元稹为祠部郎中、知制诰。朝廷里的大臣都鄙视元稹的为人。有一次，同僚们在一起吃瓜，有只苍蝇落在瓜上，中书舍人武儒衡用扇子赶走苍蝇，说：“你刚从哪里来，突然聚集在这里！”同僚们都吓得脸色大变，武儒衡却神色自如。
庚申日，朝廷将神圣章武孝皇帝（唐宪宗）安葬在景陵，庙号为宪宗。
六月
朝廷任命湖南观察使崔群为吏部侍郎，皇上在偏殿召见他。皇上说：“当初我被立为太子，知道你曾出力相助。”崔群回答说：“这都是先帝的心意，早就属意于陛下，我哪里有什么功劳！”
太后住在兴庆宫，每逢初一和十五，皇上都会率领百官到兴庆宫给太后祝寿。皇上生性奢侈，供奉太后的物品尤其华丽奢靡。
秋季七月
乙巳日，朝廷将郓、曹、濮节度使改称为天平军节度使。
门下侍郎、同平章事令狐楚因为担任山陵使时，部下官吏盗窃官府财物，又克扣工匠的工钱，还把十五万缗工钱当作额外收入献给朝廷，导致百姓和工匠怨声载道。丁卯日，令狐楚被罢免宰相之职，改任宣、歙、池观察使。
八月
癸巳日，朝廷调遣两千名神策军士兵疏浚鱼藻池。戊戌日，朝廷任命御史中丞崔植为中书侍郎、同平章事。己亥日，朝廷再次将令狐楚贬为衡州刺史。
皇上刚刚结束服丧期，就开始沉迷于游猎和声色犬马，赏赐毫无节制。九月，皇上打算在重阳节举行盛大的宴会。拾遗李珏率领同僚上奏说：“臣认为，年号还没更改，先帝的陵墓也还很新。虽然陛下按照以日易月的丧期，顺从了众人的意愿，但《礼经》中规定的三年守丧之制，陛下在心里还应该坚守。前来参加先帝葬礼的各地官员刚刚离开京城，出使远方夷族的使者也还没有回来复命。解除丧期禁令，是为了方便百姓。而在后宫大摆宴席，恐怕不太合适。”皇上没有听从。
戊午日，朝廷加封邠宁节度使李光颜、武宁节度使李愬同为同平章事。
冬季十月
王承宗去世，他的部下隐瞒了死讯，没有发布讣告。王承宗的儿子王知感、王知信都在朝廷任职，将领们想从成德管辖的各州中推举新的节度使。参谋崔燧以王承宗祖母凉国夫人的名义，告知各位将领和亲兵，拥立王承宗的弟弟、观察支使王承元为节度使。王承元当时只有二十岁，将士们向他行跪拜礼，王承元拒不接受，一边哭一边回拜，将领们却坚持请求他就任。王承元说：“天子派了宦官担任监军，有什么事应该和监军商议。”等监军赶到之后，也劝说他就任。王承元说：“各位没有忘记先帅的恩德，不嫌弃我年纪小，想让我暂代军务。我请求效忠天子，遵循忠烈王（王武俊）的志向，各位愿意听从我吗？”众人都表示同意。王承元于是在都将的厅堂里处理事务，命令身边的人不准称呼自己为留后，把事务都委托给幕僚处理，还秘密上表朝廷，请求任命新的节度使。庚辰日，监军上奏说王承宗病情危急，他的弟弟王承元暂时代理留后，同时把王承元的奏表上报给朝廷。
党项又带领吐蕃军队入侵泾州，军营连绵五十里。
辛巳日，朝廷派遣起居舍人柏耆前往镇州安抚将士。
壬午日，群臣进入朝堂议事。谏议大夫郑覃、崔郾等五人进言说：“陛下设宴寻乐的次数太多，打猎游玩也毫无节制。现在胡寇逼近边境，万一有紧急军情奏报，都不知道陛下在哪里。而且陛下从早到晚都和身边的亲信、歌舞艺人厮混在一起，赏赐过于优厚。大量的金银布帛都是百姓的血汗钱，只有立下功劳的人才能赏赐。就算皇宫内库财物充足，也希望陛下能爱惜。万一四方发生战事，就不用再让有关部门加重百姓的赋税负担了。”当时已经很久没有大臣在朝堂上议论朝政了，皇上一开始很惊讶，问宰相：“这些人是谁？”宰相回答说：“是谏官。”皇上于是派人慰问他们，说：“我会听从你们的建议。”宰相们都向皇上道贺，但是皇上实际上并没有采纳这些建议。郑覃是郑珣瑜的儿子。皇上曾经对给事中丁公着说：“听说外面的人经常设宴玩乐，这说明时局安定、百姓安乐，我对此感到很欣慰。”丁公着回答说：“这并不是什么好事，恐怕以后会让陛下劳心费力。”皇上问：“为什么？”丁公着回答说：“自从天宝年间以来，公卿大夫争相设宴游玩，日夜沉溺其中，和歌舞艺人、女子厮混在一起，毫无羞愧之心。如果一直这样下去，所有的政务都会荒废，陛下难道能不独自忧虑辛劳吗！希望陛下稍加禁止，这才是天下的福气。”
癸未日，泾州上奏称吐蕃军队推进营寨，距离州城只有三十里，派人紧急求救。朝廷任命右军中尉梁守谦为左、右神策京西、北行营都监，率领四千士兵，同时征调八镇的全部兵力前往救援，还赏赐将士们置办行装的钱财两万缗。又任命郯王府长史邵同为太府少卿兼御史中丞，充任答吐蕃请和好使。当初，秘书少监田洎奉命出使吐蕃，担任吊祭使，吐蕃请求和唐朝在长武城下会盟，田洎担心被吐蕃扣留无法返回，就一味顺从答应。不久之后，吐蕃被党项引诱入侵唐朝边境，便趁机拿田洎当借口说：“田洎答应让我们率军前来会盟。”于是朝廷将田洎贬为郴州司户。
成德军这才正式上奏王承宗去世的消息。乙酉日，朝廷调任田弘正为成德节度使，任命王承元为义成节度使，刘悟为昭义节度使，李愬为魏博节度使，又任命左金吾将军田布为河阳节度使。
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渭州刺史郝玼出兵偷袭吐蕃军营，斩杀了大量敌军。李光颜征调邠宁的军队救援泾州。邠宁的士兵因为神策军得到的赏赐丰厚，都心怀怨气说：“那些每人得到五十缗赏赐却不懂得打仗的，是什么人啊！我们连常规的衣物粮草都领不到，却要冒着刀枪冲锋陷阵，又是什么人啊！”士兵们的不满情绪汹涌，难以平息。李光颜亲自为士兵们陈述大义，晓谕道理，边说边流泪，士兵们这才被感动，心悦诚服地出发。军队快要抵达泾州时，吐蕃军队心生畏惧，撤兵退走。丙戌日，朝廷撤销神策行营。西川上奏称吐蕃入侵雅州。辛卯日，盐州上奏称吐蕃在乌、白池扎营，不久之后也都退兵离去。
十一月癸卯日，朝廷派遣谏议大夫郑覃前往镇州安抚将士，赏赐一百万缗钱犒劳士兵。王承元自从请求朝廷任命节度使之后，将领们以及相邻藩镇都争相用以往藩镇世袭的旧例劝说他，王承元全都没有听从。等到朝廷调任他镇守义成，将士们大声喧哗，拒不接受诏令。王承元与柏耆召集众将领，宣读朝廷的圣旨晓谕他们，众将领放声大哭，仍然不肯服从。王承元拿出自家的财产分给将士们，选拔其中有功劳的人加以提拔，对他们说：“各位因为先代节度使的缘故，不愿意让我离开，这份心意十分深厚。但是如果让我违抗天子的诏令，那罪过可就大了。从前李师道还没有败亡的时候，朝廷曾经赦免他的罪行，李师道打算入朝，将领们执意挽留他。后来杀了李师道的，也是这些将领。希望各位不要让我落得和李师道一样的下场，那就是我的万幸了。”说着便痛哭流涕，难以自已，还向将领们行礼。十将李寂等十几人执意挽留王承元，王承元下令将他们斩首示众，军中这才安定下来。丁未日，王承元启程前往滑州赴任。有些将吏想要携带镇州的器物用具、钱财货物一同出发，王承元下令全部留下。
皇上打算前往华清宫。戊午日，宰相率领两省供奉官来到延英门，三次上奏劝谏，还说：“如果陛下一定要去，我们这些臣子应当随从护驾。”宰相们请求当面奏对，皇上都没有理会。谏官们趴在延英门下，一直到傍晚才退去。己未日，天还没亮，皇上从复道出城，前往华清宫，只有公主、驸马、中尉、神策六军使率领一千多名禁军随从护驾，到下午申时才返回宫中。
十二月己巳朔日，盐州上奏称：吐蕃一千多人围攻乌、白池。
庚辰日，西川上奏称南诏两万大军进入唐朝境内，请求讨伐吐蕃。
癸未日，容管上奏称击败黄少卿一万多人，攻克营寨堡垒三十六座。当时黄少卿叛乱已久，始终没有平定，国子祭酒韩愈上奏说：“臣去年被贬到岭南，十分熟悉黄家贼的情况。这些叛贼没有城郭可以居住，只是依山傍险而居，自称洞主，平时各自谋生，遇到紧急情况就聚集在一起相互保护。近来因为邕管经略使大多用人不当，既不能用恩德安抚感化他们，又不能用武力管制震慑他们，反而侵扰欺凌、捆绑掳掠他们，导致他们心生怨恨，这才攻打劫掠州县，残害侵扰百姓。他们有时是为了报私仇，有时是为了贪图小利，队伍时聚时散，终究成不了大气候。近期的征讨行动，原本是由裴行立、阳旻发起的，这两个人本来就没有深谋远虑，只是一心想要邀功请赏。又因为看到叛贼还没有聚集起来的时候，认为他们势力单薄，就争相向朝廷献计，请求出兵。自从用兵以来，已经过了两年，前后上奏斩杀俘获的叛贼，总计不下两万多人。倘若这些数字都不是虚假的，叛贼早就该被消灭殆尽了。可直到现在，叛贼依旧和从前一样，这足以证明裴行立、阳旻是在欺骗朝廷。邕管、容管经过这场战乱，已经衰败残破，百姓或死于战乱，或染上瘟疫，十室九空。如果继续这样下去，臣担心岭南道就没有安宁的时候了。自从朝廷出兵南征以来，叛贼的损失也很惨重，体察他们的心情，一定深深厌倦了战乱之苦。叛贼所处的地方荒僻偏远，就算把他们全部杀光，把他们的地盘全部占领，对于国家大计也没有什么益处。如果趁着改元大庆的机会，赦免他们的罪行，派遣使者前去宣示朝廷的旨意，他们一定会闻风归降。还应该为邕管、容管选择有威望信誉的人担任经略使，只要处置得当，自然永远不会再有侵扰叛乱的事情发生。”皇上没有采纳他的建议。
长庆元年辛丑（公元821年）
春季正月辛丑日，皇上在圆丘举行祭祀大典，大赦天下，改年号为长庆。诏令河北各道分别核定两税的征收标准。
门下侍郎、同平章事萧俛，正直廉洁，嫉恶如仇，担任宰相之后，十分爱惜官职，很少引荐提拔官员。西川节度使王播大力进献财物贡品，并且用钱财贿赂结交宦官，谋求担任宰相之职，段文昌又在朝中为他多方周旋。皇上下诏征召王播前往京城。萧俛多次在延英殿据理力争，说：“王播是个奸邪小人，朝野上下对他议论纷纷，不能让他玷污宰相的职位。”皇上没有听从，萧俛于是请求辞去相位。己未日，王播抵达京城。壬戌日，萧俛被罢免宰相之职，改任右仆射。萧俛坚决推辞仆射的任命，二月癸酉日，朝廷改任他为吏部尚书。
卢龙节度使刘总自从杀了他的父兄之后，心里常常疑神疑鬼，多次梦见父兄化作鬼魂来作祟。他经常在节度使府里供养几百名僧人，让他们日夜诵经做佛事，每次处理完政务退朝后，就躲进僧房里；有时住在别的房间，就会惊恐不安，无法入睡。到了晚年，他的恐惧心理越发严重。同时他也看到黄河南北的藩镇都已经归顺朝廷，己卯日，他上奏请求辞官出家为僧，还请求朝廷赏赐一百万缗钱犒劳将士。
皇上当面告知西川节度使王播，让他返回镇所，王播却接连上表请求留在京城。恰逢中书侍郎、同平章事段文昌请求退职，壬申日，朝廷任命段文昌为同平章事，充任西川节度使；任命翰林学士杜元颖为户部侍郎、同平章事；任命王播为刑部尚书，充任盐铁转运使。杜元颖是杜淹的六世孙。
回鹘保义可汗去世。
三月癸丑日，朝廷任命刘总兼任侍中，充任天平节度使；任命宣武节度使张弘靖为卢龙节度使。
乙卯日，朝廷任命权知京兆尹卢士玫为瀛莫观察使。
丁巳日，皇上下诏，刘总的兄弟子侄全部授予官职，大将和幕僚也都应当破格提拔，管辖内的百姓免除一年赋税徭役，军士赏赐一百万缗钱。
戊午日，皇上册封皇弟李憬为鄜王，李悦为琼王，李惸为沔王，李怿为婺王，李愔为茂王，李怡为光王，李协为淄王，李憺为衢王，李惋为澶王；册封皇子李湛为景王，李涵为江王，李凑为漳王，李溶为安王，李瀍为颍王。
刘总再次上奏，恳切请求出家为僧，并且请求把自己的私宅改建成佛寺。皇上下诏赐刘总法名大觉，赐佛寺名称为报恩寺，派遣宦官带着紫色的僧服以及天平节度使的旌节、侍中的任命文书一起赐给刘总，让他自行选择。诏令还没有送到，刘总已经剃光头发，出家为僧。将士们想要阻拦挽留他，刘总杀了其中带头的十几个人，连夜把节度使的印信和旌节交给留后张玘，悄悄逃走了。等到天亮，军中才知道这件事。张玘上奏称不知道刘总去了哪里。癸亥日，刘总在定州境内去世。
翰林学士李德裕，是李吉甫的儿子。因为中书舍人李宗闵曾经在科举对策时讥讽指责他的父亲，李德裕便对李宗闵心怀怨恨。李宗闵又和翰林学士元稹争夺官职，二人产生矛盾。右补阙杨汝士和礼部侍郎钱徽共同掌管科举考试，西川节度使段文昌、翰林学士李绅各自写信给钱徽，推荐自己亲近的进士考生。等到放榜之后，段文昌、李绅所推荐的考生都没有考中。考中进士的人里，郑朗是郑覃的弟弟，裴譶是裴度的儿子，苏巢是李宗闵的女婿，杨殷士是杨汝士的弟弟。段文昌对皇上说：“今年礼部科举考试很不公平，所录取的进士都是一些没有才能的官宦子弟，靠托关系、走门路才考中的。”皇上就这件事询问各位翰林学士，李德裕、元稹、李绅都回答说：“确实就像段文昌说的那样。”皇上于是命令中书舍人王起等人对录取的考生进行复试。夏季四月丁丑日，皇上下诏罢黜郑朗等十人的进士资格，将钱徽贬为江州刺史，李宗闵贬为剑州刺史，杨汝士贬为开江县令。有人劝说钱徽上奏，揭发段文昌、李绅写信请托的事，皇上一定会醒悟。钱徽说：“只要我问心无愧，升官贬官对我来说都是一样的，为什么要上奏别人的私信呢？这难道是读书人、君子应该做的事吗！”说完就把段文昌、李绅的信取出来烧掉了，当时的人都称赞他的品德。李绅是李敬玄的曾孙，王起是王播的弟弟。从此以后，李德裕和李宗闵各自结成朋党，相互排挤倾轧，这种局面持续了将近四十年。
丙戌日，朝廷册封回鹘的继位君主为登啰羽录没密施句主毗伽崇德可汗。
五月丙申朔日，回鹘派遣都督、宰相等五百多人前来唐朝迎娶公主。
壬子日，盐铁使王播上奏：计划在茶叶专卖的税额基础上，每一百文钱加税五十文。右拾遗李珏等人上奏疏劝谏，认为：“茶叶专卖制度，是在贞元年间国家多事之秋才开始实行的。如今天下太平，应该废除这种横征暴敛的名目，怎么能反而增加税额呢？百姓什么时候才能卸下沉重的负担啊！”皇上没有听从。
丙辰日，建王李恪去世。
癸亥日，朝廷将太和长公主下嫁给回鹘可汗。太和长公主是皇上的妹妹。吐蕃得知唐朝和回鹘联姻的消息，六月辛未日，出兵入侵青寨堡，盐州刺史李文悦率军击退了吐蕃军队。戊寅日，回鹘上奏称：“派遣一万骑兵从北庭出发，一万骑兵从安西出发，抵御吐蕃军队，以便迎接公主。”
当初，刘总上奏请求将自己所管辖的地区划分为三道：把幽州、涿州、营州划为一道，请求朝廷任命张弘靖为节度使；把平州、蓟州、妫州、檀州划为一道，请求朝廷任命平卢节度使薛平为节度使；把瀛州、莫州划为一道，请求朝廷任命权知京兆尹卢士玫为观察使。张弘靖以前在河东担任节度使时，为政宽厚简约，深得民心。刘总和他的辖境相邻，早就听说过他的声望。因为燕地的人桀骜不驯已经很久了，所以刘总推举张弘靖接替自己，来安抚燕地的百姓。薛平是薛嵩的儿子，熟知河朔地区的风俗民情，并且对朝廷竭尽忠诚。卢士玫是刘总妻子家族的亲戚。刘总又挑选麾下那些战功卓着、勇猛强悍、难以控制的老将，比如都知兵马使朱克融等人，把他们送到京城，请求朝廷加以奖励提拔，让燕地的人产生羡慕朝廷官爵俸禄的念头。刘总还向朝廷进献了一万五千匹战马，然后才剃光头发，离开卢龙。朱克融是朱滔的孙子。
当时皇上正沉迷于宴饮作乐，不关心国家政务。崔植、杜元颖没有长远的谋略，不懂得事关国家安危的大体，只是一味尊崇器重张弘靖，只划出瀛州、莫州两个州，让卢士玫统领，其余各州都由张弘靖统一管辖。朱克融等人长期客居京城，生活贫困，甚至要靠乞讨借贷维持生计，他们每天都到中书省请求授予官职，崔植、杜元颖却不予理会。等到朝廷任命张弘靖为幽州节度使，勒令朱克融等人返回幽州本军听候调遣，朱克融等人都心怀怨恨。
此前，河北地区的节度使都能亲自冒着严寒酷暑，和士兵们同甘共苦。等到张弘靖抵达幽州之后，却摆出雍容华贵、骄横傲慢的姿态，在万众之中坐着轿子出行，燕地的百姓都感到十分惊讶。张弘靖性格庄重沉默，妄自尊大，到任之后过了十天才出来处理一次政务，宾客和将吏们很少能听到他说话，君臣之间的情意不能沟通，政务大多委托给幕僚处理。而他所任用的判官韦雍等人，大多是年轻轻浮的读书人，喜好饮酒作乐，行为豪放不羁，出入时侍从传呼，声势浩大；有时夜里回来，烛火照满了整条街道，这些都是燕地的人以前从来没有见过的。皇上下诏赏赐一百万缗钱给幽州的将士，张弘靖却从中扣留了二十万缗，用来充作节度使府的杂项开支。韦雍等人又克扣士兵的口粮和赏赐，还用法令约束他们，屡次用“叛虏”的字眼辱骂将吏和士兵，对士兵们说：“如今天下太平，你们这些人就算能拉开两石的强弓，也不如认识一个‘丁’字！”从此，军中的官兵人人心怀怨恨愤怒。