袁可立颔首赞许，继而捻须深思，缓缓言道：
“此制根基已固，然欲自一时之策化为长治之基，犹有数端可琢。”
他稍作停顿，条分缕析：
“首在架构。今虽灵活，然规模若扩、地域若广，恐失统序。”
“宜立‘兵团—营—队—伍’四级，各明职分：兵团总筹规划、调拨军需；营司分区垦戍；队专生产；伍责到人。”
“如此纲举目张，虽万里之疆、百业之繁，亦能井然推行，不堕涣散。”
“次在人事。入则自愿，留须有凭。”
“可设‘屯垦职工’之籍，定口粮、授田土、许携眷，使成家业相承、扎根边地之局。”
“然不固于世袭，去留依章。更当广纳流民、退卒、匠户，人尽其才，诸业方兴。”
“三在土地。今行共有共享，其志可嘉；犹可细化为‘国拨—营集—户包’三级：”
“兵团划地分区，垦殖、工坊、居所各得其位；田亩承包至户，按收成交存公积，余皆自留。”
“如是则公存修渠建坊之资，私得深耕勤作之励，两全其美。”
“四在兵农之务。长持‘亦兵亦农’，恐两失其精。可分设‘战守’与‘耕造’二旅：”
“战守专训防，月练廿日，卫疆护土；耕造主营田、工之事，亦兼五日兵训，以应缓急。
“如此则二旅各专其长，而又互为唇齿，战不废耕，耕不弛备。”
“五在产业。岂可独赖农事？边地悬远，转运维艰。宜兴作坊，自制农械，修缮兵甲；”
“渐开纺织、碾磨之业，甚或采炼、煮盐之务。使农、工、基建成一循环，自给自足，方可立于不穷。”
“末在精神。”
袁可立目视远方，语气转深，
“法度仅能束行，同心方能致远。当倡‘扎根拓疆、公而忘私、军民一体’之念，使中原流徙者、塞外部归者，皆共此志。”
“如此历岁弥久，此气此魂自成传承，则兵团非独为一制，更是一心。纵有万难，亦不足撼。”
袁可立话音刚落，林守奎五人便齐齐点头，脸上满是深有同感的神色。
他们在松原镇亲历三年兵团运作，对这些弊端再熟悉不过。
“袁大人说得太对了！”
林守奎率先开口，
“前两年松原镇兵团扩编，跨了三个垦区，没个明确层级，遇事推诿，效率低得很，这四级架构正好解了乱局！”
“可不是嘛！”
袁八老跟着附和，
“咱们只靠种地，去年遭旱灾就慌了神，全靠后方接济。”
“要是早有手工业作坊、能开矿晒盐，也不至于这么被动！”
“军事和生产分工太刚需了！”
蔡三策补充道，
“之前又种地又训练，两头顾不上，战士们又累又没成效，分成两队各司其职才合理！”
“人员契约得定死！”陈广接口道，“之前流民来了又走，田刚开垦好就没人管，给固定待遇、安置家人，才能留住人！”
“精神章程太重要了！”林玉也道，“屯垦苦，没人齐心容易泄气，有个共同念想才能拧成一股绳！”
五人你一言我一语，句句贴合实践体会，对袁可立的建议全然认同。
“先生的建议真是一语惊醒梦中人！”
这时，李国助才缓缓开口，眼中满是亮色与振奋，
“去年我去松原镇，就察觉兵团规模扩大后，管理、产业、分工都有短板，只是没能想出这般周全的改进之法。”
他看向袁可立，语气愈发恳切，
“这些意见既贴合实际，又具长远眼光，从管理到人心，从生产到防务，方方面面都考虑到了！”
“回头我就让人把这些细则整理成册，先在三江平原的新兵团试点推行，再逐步推广到所有垦区。”
“有了先生这完善之策，生产建设兵团定能成为稳边疆、拓荒土的坚实力量！”
其实李国助提出的生产建设兵团更像革命根据地时期的屯垦制度，而袁可立提出的完善意见，则更像是解放后真正意义上的生产建设兵团。
李国助之所以不直接拿出解放后的生产建设兵团，是担心太先进，适应不了这个时代。
用革命根据地时期的屯垦制度，是希望这个时代的人能在其基础上摸索出适合这个时代的制度。
而袁可立提出的，正是他所期待的。
李国助话锋一转，眼中闪过憧憬：
“等今年办了婚事以后，我将率领船队下南洋，在各岛建立商馆、开拓领地，还要在殖民地推广生产建设兵团制度。”
他强调道，
“咱们殖民不可如欧洲人那般霸道，绝不欺压土着，当行王化，传授民生技术，吸纳愿意归附的土着加入兵团，一同拓荒耕种、共建家园，共享发展成果。”
说到这里，他想起白日的安排，眉头微蹙，
“今日宴上，我已将北美殖民事务托付给了约瑟夫，但我担心他效仿欧洲殖民者残害印第安人。”
“因此急需懂生产建设兵团制度的人随行监督、协助，确保咱们的理念落地，不知各位可有合适人选？”
袁可立闻言，当即道：“林守奎五人随便哪个都能胜任吧？”
李国助摇头：“他们虽熟悉生产建设兵团，却要随我去南洋，那边岛屿颇多，五个人还嫌不够呢。”
袁可立点了点头，沉吟片刻，道：
“我倒是有三个亲兵，天启六年随我在松原镇屯垦戍边，倒也算熟悉生产建设兵团。”
“他们是李性忠、金应魁、刘宣化，都是可用之才。”
他逐一介绍道，
“李性忠是昔年在登莱时，沈士弘举荐给我的辽将，忠诚可靠，曾负责榆关防御与东江镇联络；”
“金应魁是刘兴祚的心腹，擅长谍战联络，如今还在松原镇刘兴祚麾下，倒是比另外两人多了两年生产建设兵团的经验；”
“刘宣化曾是登州水营游击，负责登州水营训练与沿海防御，是我所创水师陆战营的核心军官之一。”
李国助问道：“这三人如今何在？”
袁可立答道：“李性忠仍负责与东江镇联络，金应魁还在刘兴祚麾下，刘宣化已转入永明镇海军任职。”
“那就让刘宣化跟约瑟夫去北美！”
李国助略一思索，拍板道，
“他既懂军事又熟屯垦，正好能将生产建设兵团的制度落到实处，监督约瑟夫的行为，确保咱们的殖民理念不跑偏。”