全部审判处死？不现实，也浪费“资源”，全部关押？需要耗费海量粮食和看守力量。
凡犯有杀人、抢劫、强奸、严重伤害、组织或参与黑恶势力、对抗新政等重罪，但非首要元凶者，可判处“十年以上至终身特别劳役”。
说白了，就是送到各种死亡率最高的工程上去，用血肉之躯为帝国建设奠基。
修路，尤其是修筑高标准官道，是其中最艰苦的项目之一。
据工部内部统计，这类劳役项目的年均死亡率在百分之十到百分之十五之间。也就是说，一个被判十年苦役的人，能活着熬到刑期的概率，不到一成。
工地上的工具，倒是不乏这个时代的“高科技”。
铁镐、铁锹都是工部统一锻造的标准化工具，比民间农具更厚重锋利。
运土用的独轮车，轴承部分用了简单的铁珠，推起来省力不少。
最显眼的是那十几个巨大的“铁磨盘”——每个直径超过两米，厚达半尺，重逾千斤。
这是压平路面的关键，使用时，需要至少二十名苦役用粗麻绳拖着，在铺好的路料上来回碾压。
拉磨盘的队伍喊着低沉的号子，每一步都深深踏入土中，汗水滴进尘土，瞬间消失。
“歇工！开饭！”
尖锐的哨子声响起，在闷热的工地上传得很远。
苦役们几乎同时停下了手中的活计，茫然地抬起头，然后像听到某种本能指令，拖着脚镣，踉踉跄跄地朝路旁那一排简陋窝棚涌去。
那是他们吃饭和夜间蜷缩的地方，不过是些树枝搭架、茅草覆顶的遮蔽所，勉强遮雨，完全不挡暑寒。
“排队！都他娘的给老子排队！”，士兵们挥舞着鞭子冲上去，抽打那些试图挤到前面的人。
鞭子落在皮肉上，发出沉闷的啪响，伴随着压抑的痛哼，队伍在鞭挞下，歪歪扭扭地排成了几列。
十个炊事兵抬着五个硕大的藤筐走来，筐里堆满了蒸熟的红薯，冒着微弱的热气。
另一个炊事员挑来几桶清可见底的野菜汤，汤里飘着零星的菜叶，几乎看不到油花。
分发很快开始，每人四个大红薯，约摸两斤重，这就是他们一天中最主要的一餐。
早晚则只有更稀的野菜粥和一个杂粮窝头。
就这，已经算是“优待”——监工手册上写着：重体力劳役，每日主食不得少于两斤，否则无力完成定额。
苦役们领到食物，立刻散开到窝棚阴影下或直接坐在滚烫的地上，埋头啃食。
没有人交谈，只有一片麻木的咀嚼声和铁链偶尔的碰撞声。
他们脸上没有任何表情，眼神空洞，仿佛灵魂早已被日复一日的苦役和脚镣磨灭。
每天二十四小时，除了睡觉、吃饭的短暂时间，就是无休止的劳作，挖土、抬石、夯土、拉磨盘周而复始。
脚镣磨破了脚踝，结了痂又被磨破，最后形成一圈厚厚的、暗红色的增生皮肉。
热射病、劳累过度、伤口感染、意外伤亡死亡是工地上最寻常的事情。
很多时候清晨点名，总会少那么一两个，尸体被直接火化，然后随意掩埋，连个记号都不会留下。
他们中的大部分人，刑期还有九年、十年，甚至更长。
但每个人心里都明白，所谓的“刑期”，可能永远也到不了头。
下一个倒下的，可能就是自己。减刑？那只存在于工部文书的理论中。
至少在这个工地，开建半年以来，没有一个人因“表现良好”而减刑，只有不断被抬出去的尸体。
下午两点，日头最毒的时候，封满仓回来了。
他身后跟着一支约五十人的队伍，同样戴着脚镣，同样神情麻木，只是在烈日下长途行走后更显委顿。
这是从后面工地“借”来的人手。
“老王真他娘抠门，好说歹说才给了五十个”，封满仓骂了一句，对刘磨道：“把人打散，编进各队，告诉他们，明天天黑前，这最后一里路面必须全部完工、夯实。完不成今晚谁也别想睡觉，饭也别吃了！”。
命令传达下去，监工士兵的鞭子挥得更急了，新来的五十人还没来得及喘口气，就被驱赶到最紧张的路段。
工地上，夯土的号子声、铁器撞击石头的叮当声、监工的呵斥鞭打声、中暑者虚弱的呻吟声交织成一片地狱般的喧嚣。
尘土飞扬，在烈日下形成一片昏黄的雾霭。
一个看上去不到三十岁的苦役，在拖着磨盘走了十几趟后，突然脚下一软，扑倒在地，口吐白沫，浑身抽搐。
这是严重中暑的症状。
旁边的监工士兵走上前，用脚踢了踢他，见没反应，皱皱眉，朝不远处的刘磨喊道：“副排！又倒一个！”
刘磨正监督着一段路基的平整，闻声看了一眼，不耐烦地挥手：“拖到边上阴凉处，浇瓢水，能醒就让他歇半个小时再上工，醒不过来等收工再处理”。
两个苦役在士兵的示意下，默默上前，将那中暑者拖到窝棚边，舀起一瓢浑浊的凉水泼在他脸上。
那人剧烈地咳嗽了几声，眼皮颤动，却没睁开，能不能熬过去，看他的命。
封满仓站在一处稍高的土坡上，俯瞰着整个工地。
他的目光越过那些蝼蚁般蠕动的苦役，投向官道延伸的西方——那是太原方向。
三天后，皇帝的御驾将带着无上威严，从这条用血汗和白骨铺就的平坦大道上辚辚驶过。
车中的陛下或许会欣慰于道路的平整，或许会思考国策的推行，这些烂人能够为皇帝陛下前进的道路奉献，也是他们的荣幸。
这就是大夏，光鲜的新政、平整的官道、威严的仪仗之下，是百万“罪人”被缓慢消耗的血肉之躯。
旧的罪恶被碾碎，化为帝国崛起的垫脚石，残酷吗？当然残酷。
但在这个刚刚结束乱世、百废待兴的时代，这或许就是最快、最彻底的“净化”与“建设”方式。
封满仓摸了摸脸上的疤，想起当年在战场上，那些流寇烧杀抢掠的暴行，他心中最后一丝波动也平息了。
“加快速度！”，他朝工地大吼，“陛下经过时，这条路必须像镜子一样平！”。
鞭声更急，号子声更沉。