海疆风骤，鲸波掀岳，倭舰窥边，寇焰嚣张。新筑炮台，锐锋直刺沧溟；遥巡了望，慧眼洞察遐荒。水师联防，众志凝如磐石；海陆同袍，同心共固金汤。计篇》有云：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”
中兴伟业，庙算既定；大吴海晏，祈冀绵长。上卷边帅定策，北线赵烈挥师袭鞑靼，破其先锋之营，挫彼南下之锐；南线郑毅龙统兵围歼倭寇主力舟师，振我沿海军威。双线反攻之基初固，朝野抗敌之志益炽。
然吴帝萧燊未敢稍懈，夜览沿海奏牍，神色凝重，深悟“抗倭决胜，海防为要”。南线反攻之关键，在于筑牢海疆屏障，断倭寇之归津、绝其馈饷之源。彼时沿海海防体系，弊窦丛生，皆为致命之患：旧炮台多踞浅滩低洼，潮汐朝夕浸淫，根基日渐颓圮；而红衣大炮射程仅三里，难撼倭寇巨舰之坚。观测唯赖肉眼与简陋远镜，视野隘狭，物象模糊，遇阴雨雾夜则形同虚设，常因倭踪察觉过晚，错失截击之机。
沿海水师分隶浙、闽、粤三省，各承节制，各自为战，通讯梗阻，战法迥异，协同御敌之力衰微。海防与陆营更无联动之制，倭寇一旦登岸，凭其剽悍机动性肆行劫掠，陆师驰援不及，难收速歼之效。
当是时，遁于东南外海荒岛之倭寇残部，虽遭重创，仍阴蓄气力：既自海外罗致巨舰，延聘西洋工匠改良火器；复勾结沿海奸商，刺探海防部署，伺机卷土重来。萧燊明鉴：若不速升海防体系，南线反攻恐功亏一篑，甚者危及内陆安危。念及此，援笔批奏：“即刻推进海防升级”，决意以“强探测、精打击、善协同”为纲，全面筑牢海疆之防，为南线战略反攻立不拔之基。
大江卷雪吞残照，故国朱栏覆落花。
醉把金樽邀月语，愁将玉笛诉天涯。
长风破浪心犹在，断壁残垣梦已赊。
千古兴亡多少事，一江春水漫平沙。
泉州港外，夜色未阑，晨雾漫锁沧溟，三艘倭寇快船如鬼魅潜踪逼近。一场小规模袭扰，再曝海防之弊。沿海旧有了望塔哨兵，唯凭肉眼观测，雾霭迷蒙中，直至倭寇快船迫近港口三里方觉异状，仓皇鸣警。此时，倭寇已借晨雾掩护，登岸劫掠两处世居渔村，劫粮财、焚民宅十余间，旋即登船遁逸。水师游击钱海生闻警，即刻率麾下巡逻舟师扬帆追击，战船劈波斩浪，将士怒目裂眦，摩拳擦掌，誓诛此寇。
然憋屈者，周边海域尚有两支异属水师小队，分隶浙、闽，通讯唯赖旗帜，夜雾之中辨识极难，指令传达迟滞，未能及时响应合围。倭寇快船谙熟近海航道，借暗礁与狭水道之掩护，终自一处浅滩缺口遁去。钱海生遥望倭船远去之向，怒击船舷，海水溅湿甲胄而不觉，旋即具疏上奏，字里行间尽是痛心疾首：“今观测之法滞后，雾夜难辨敌踪；水师协同无序，诸部难以呼应，若遇倭寇大举来犯，恐难抵御，沿海百姓将再遭涂炭。”
浙闽沿海总兵郑毅龙，久忧海防之弊，得钱海生奏疏，即刻整理历年海防战事纪略，撰详实奏疏呈递中枢。疏中历陈沿海海防三大致命之弊：“其一，炮台布防失当。沿海旧有炮台二十八座，皆筑于浅滩，海水浸蚀，地基渐松，且红衣大炮射程仅三里，难覆外海要津，倭寇可轻易绕越炮台，直扑内陆港口；其二，观测体系落后。观测多赖了望塔肉眼，辅以简陋远镜，视野隘、距离近，遇阴雨夜色则形同虚设，往往待倭寇迫近方觉；其三，水师协同不畅。沿海水师分隶浙、闽、粤三省，战时需层层通报协调，指令传递迟缓，常失战机。”疏末，郑毅龙言辞恳切恳请：“陛下，海防乃南线反攻之根基，恳请陛下拨付专项帑银、调遣技艺与人力，全面升级海防体系，方能保障反攻顺遂，还沿海百姓安宁。”
玄夜卫指挥使陆冰之密报，恰与郑毅龙奏疏同日抵御前。密报所载，更证海防升级之迫切与必要。陆冰借安插海外之谍者与沿海线人，精准掌握倭寇动向：“陛下，遁于东南外海荒岛之倭寇残部，正借海外走私渠道搜罗巨舰，延聘西洋工匠改良火器，意图卷土重来；同时，部分倭寇与东南沿海奸商相勾结，以走私货物为掩护，暗探大吴沿海炮台布防、水师调动等核心海防部署，其野心昭然若揭。”密报末尾，陆冰献明确之策：“陛下，海防乃南线反攻之屏障，牵一发而动全身。需速增远程打击之器与精准观测之体系，整合沿海水师之力，成全域协同防御之势，方能握抗倭之主动权，为后续反攻清障碍。”
翌日朝议，萧燊将钱海生、郑毅龙之奏疏与陆冰之密报公之于众，众臣览毕，皆面露凝重。兵部尚书秦昭率先出列，沉声附议海防升级：“陛下，沿海水师散落三省，各自为战，协同不力，积弊已久。往昔数次抗倭战事，皆因水师难成合力，致倭寇来去自如。若欲扭转战局，需组建区域性联防舟师，明定统一指挥体系，成全域统一调度；同时，强海防与陆营守军之联动，定协同作战章程，成海陆夹击之势，使倭寇无处遁形。”秦昭话音方落，工部尚书冯衍接踵出列，补充道：“陛下，秦尚书所言极是。臣已先令工部营缮清吏司郎中徐策，牵头研改远镜与重型火炮。徐策已制出改良远镜，观测距离与清晰度远超旧器；重型火炮改良之案亦初成，若能广用于海防，可显着提升探测与远程打击之力，为海防升级供技艺支撑。”
萧燊听罢众臣奏报与建言，神色愈坚，扫视朝堂，沉声道：“海疆安宁，关乎国本，系乎南线反攻成败，海防升级刻不容缓。传旨！令秦昭、冯衍、于擎三人牵头，联户部、沿海各省布政使，组建海防升级统筹专班，即刻启程赴沿海各地，全面察勘海防实情，摸清症结、细化需求，三日内具详实升级方案呈朕。另令都察院左都御史虞谦，遣得力专员，全程监督方案制定与后续实施，严查推诿扯皮、贪墨帑银等事，确保专款专用、成效落地，若有违规者，严惩不贷！”
秦昭率队抵浙闽沿海，首赴郑毅龙总兵府，集海正刚、钱海生等一线水师将领开座谈会，开门见山问曰：“诸位久戍海疆，与倭寇正面交锋，水师协同最大之痛点何在？尽可直言，本尚书必如实上报中枢。”郑毅龙见秦昭态度诚恳，直言不讳：“秦尚书，最大之患在‘政令不一、通讯不畅’。各省水师编制各异、训练战法有别，且分属地方管辖，战时往往‘各听其令’，难成合力。此番泉州港袭扰，若能通讯同步、统一调度，必能全歼倭寇。欲整合水师，当先明统一指挥体系，定标准化协同作战章程与通讯规范。”海正刚亦补充：“秦尚书，除协同之弊，炮台射程不足亦为大患。倭寇战船轻便灵动，善近海突袭，旧有炮台多在浅滩，射程仅三里，难在外海成有效拦截，需增筑深水炮台，将防御纵深推至外海，方能先期阻击倭寇。”钱海生则补陈观测之短：“现有远镜视野隘、清晰度差，雾天几不可用，观测兵常待倭寇迫近方觉，根本无充裕准备之时。”
冯衍率徐策等技官抵泉州，未急于议事，直赴海滨炮台实地察勘。登炮台，冯衍一眼见弊：炮台地基因常年海水浸蚀，已现裂隙；炮位布局失当，难成交叉火力；旧有红衣大炮炮身厚重，然炮管铸造工艺粗劣，内壁不光滑，致射程短、精度差。徐策即刻自行囊取出改良“千里镜”，递与冯衍：“尚书大人，此改良千里镜，采多层琉璃镜片叠加工艺，经反复打磨校准，视野较普通远镜扩三倍，观测距离可达十里，且清晰度大增，即便薄雾天气亦能清晰辨识目标。若于沿海要地均匀布设，构建观测网，可成全域无死角预警。”继而，徐策又出重型红衣大炮改良图纸，详释：“我等优化炮管铸造工艺，采精铁浇筑、多次打磨之法，同时调整火药配比，改良后之重型红衣大炮，射程可增至六里，精度亦显着提升，能有效打击外海倭寇战船。”冯衍接图纸细阅，颔首赞许：“此策可行，后续营造务必严守图纸标准，确保器械精良。”
于擎所率调研队，则直趋粤、鲁沿海，重点走访水师将领与地方有司，收集协同防御与地方保障之建言。抵粤后，广东布政使韩瑾即刻向于擎禀报地方保障之难：“于大人，海防升级乃国之大事，地方定然全力协从，然亦有诸多实际困厄。新建炮台、观测点需占用大量沿海土地，部分土地涉及村民宅基地与渔民养殖区，征地协调甚难；同时，营造需征调大量民夫与工匠，沿海劳力本就紧张，需中枢统一协调调度；最要者，海防升级帑银浩繁，广东近年因抗倭战事，府库早已空虚，难承巨额开支。”随后，于擎赴鲁，山东布政使韩松年提出海陆联动之具体需求：“于大人，山东沿海盐场与渔港密布，乃倭寇重点觊觎之地。此区域海岸线曲折，仅赖水师难全面防御，需强海防与陆营守军之联动，建议于要港与盐场周边增设联防指挥所，配专职通讯人员，确保水师与陆营守军能快速响应、协同作战。”于擎详录诸官所言，承诺如实上报中枢，统筹解决。
三日夜紧锣密鼓实地调研后，三支调研队会于泉州，连夜汇总各方情状。秦昭梳理水师整合与协同作战之需，冯衍汇总技艺升级与工程营造之标准，于擎整理地方保障之难与建言，三人反复研讨、修订完善，终拟定《沿海海防体系升级初步方案》。方案明定三大核心要务，成完整升级闭环：一者，增筑深水炮台与改良千里镜观测网，重点解“探测近、打击弱”之困，提升外海预警与远程打击之力；二者，整合沿海水师之力，组建浙闽、粤琼、鲁苏三大区域性水师联防舰队，明定统一指挥体系与协同作战章程，成海域全域协同防御；三者，建立海防与陆营守军常态化联动机制，完善通讯与驰援流程，确保海陆夹击倭寇。方案更详析帑银预算、人员调配、工期规划等，明定分工：冯衍牵头掌技艺升级与工程营造，秦昭牵头掌水师整合与协同训练，谢明掌统筹帑银保障，沿海各省布政使掌地方协调与施工保障。
三日后，统筹专班携《沿海海防体系升级初步方案》返京师，呈交萧燊。萧燊即刻召集中书令孟承绪、侍中纪云舟、户部尚书谢明、浙江布政使秦仲等核心官员，于太和殿开专题会议共议方案。会上，秦昭详禀方案核心内容与调研所遇之困，冯衍补释技艺升级之可行性与工程营造之关键节点，于擎则禀报地方保障之难与解决思路。听罢禀报，孟承绪率先进言：“陛下，水师整合乃方案核心，亦为难点。需兼顾地方利益与协同效能，不可一味求‘大一统’。臣建议保留各省水师原有编制与日常训练自主权，增设联防舰队统领，仅掌战时统一调度与协同演练，成‘统分结合’之势，既保协同作战之力，又稳地方军心与行政秩序。”
纪云舟则从律法与监管层面补议：“陛下，方案需明各部门、各层级权责清单，避后续实施中推诿扯皮。同时，应于方案增‘海防建设违规惩处条款’，对截留帑银、偷工减料、消极怠工等行为明定处罚标准，为后续督查问责立律法依据。”户部尚书谢明当场承诺：“陛下，海防升级帑银事关重大，臣将统筹盐铁税银与国库储备，设专项账户，优先保障海防升级帑银之需。同时，令户部左侍郎王砚协调盐课收入，户部右侍郎方泽统筹漕运，确保帑银足额、及时拨付，绝不延误工程进度。”浙江布政使秦仲亦起身表态：“浙江乃浙闽沿海海防升级之核心区域，定然全力协从。臣将亲自主持，掌浙闽沿海炮台营造之征地、民夫征调与物资转运，先期协调解决可能生之矛盾，保障施工顺遂。”
萧燊逐一审阅方案细则，参诸臣建言优化调整，随后神色郑重，当场拟旨，令内侍高声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：海疆为大吴屏障，海防升级关乎南线反攻成败，关乎沿海百姓安危，兹事体大。今据统筹专班实地调研，朕敲定《沿海海防体系升级终案》，现诏告天下，一体遵行：其一，增筑深水炮台与全域观测网。令工部尚书冯衍牵头，工部营缮清吏司郎中徐策具体负责，于浙闽、粤琼、鲁苏沿海要津与港口周边，新建深水炮台三十六座，每座炮台布设改良重型红衣大炮五门；同步布设改良千里镜观测点七十二处，依‘十里一哨、百里一枢纽’之则布局，成全域无死角观测预警网。其二，整合水师组建联防舰队。设浙闽、粤琼、鲁苏三大水师联防舰队，分别以浙闽沿海总兵郑毅龙、广东布政使韩瑾（兼）、山东布政使韩松年（兼）为舰队统领，统一调度辖区水师之力，定标准化协同作战章程与通讯规范。其三，建立海陆联动防御机制。沿海各府县守军，由当地知府、知州统筹管辖，与对应联防舰队建立每日军情通报、应急驰援响应机制，明通讯流程与驰援时限，确保倭寇登岸后能快速成海陆夹击之势。其四，帑银保障与督查问责。海防升级帑银由国库专项拨付白银五百万两，由户部尚书谢明统筹管理，户部左侍郎王砚、右侍郎方泽协理落实；沿海各省布政使掌本地施工保障；都察院左都御史虞谦牵头，遣督查专员全程监督工程营造与帑银使用。施工工期为三月，务必按期高质量完工。凡在海防升级中推诿扯皮、贪墨帑银、偷工减料者，无论官职高低，一律从严惩处，钦此！”
圣旨宣读毕，众臣齐声跪拜，高呼：“臣等遵旨！吾皇万岁万岁万万岁！”萧燊起身下龙椅，至秦昭、冯衍等人前，复叮嘱：“海防升级乃南线反攻之关键基石，诸卿需同心协力、各司其职，不得有丝毫懈怠。冯衍、徐策当严握技艺与质量之关，确保炮台坚固、器械精良；秦昭、于擎当全力督导水师整合与协同训练，提升实战之力；谢明当保障帑银足额及时到位，杜绝贪腐浪费；虞谦当严行督查问责，发现问题即刻整改、从严追责。三月后，朕将亲赴泉州阅视成果，望诸卿不负朕望，不负天下百姓期盼。”
领旨谢恩后，统筹专班即刻分赴各方，启海防升级全面推进之业。秦昭携圣旨与协同作战章程草案，率先赴浙闽沿海，向沿海水师将领与地方有司宣读圣旨，详释水师整合之具体要求，现场部署水师整合与协同训练之先期筹备；冯衍则率徐策等技官，携改良火炮图纸与观测器械样品，星夜赴浙闽沿海，选定首批深水炮台与观测点营造之地，启施工先期之技艺交底与材料筹备；谢明返户部后，即刻集户部核心官员开专题会议，细化帑银拨付流程，设海防升级专项账户，明专人掌帑银监管，确保每一笔帑银皆用之实处；虞谦亦即刻选派十余名经验丰富之督查专员，分赴沿海各省，先期熟悉情状，为后续全程督查做备。一时之间，沿海各地掀起海防升级营造热潮，一场关乎南线反攻成败之海防革新，正式拉开帷幕。
冯衍、徐策抵泉州，未作片刻休整，即刻赴预定深水炮台营造地察勘。立于海滨，望汹涌浪涛，冯衍蹙眉曰：“深水炮台筑于水深三丈之海域，海底地质复杂，多为松软泥沙，寻常夯土之法绝难稳固地基，一旦遇大风巨浪，炮台极易倾圮。”徐策亦深悉其弊，蹲身抓起一把海底泥沙细察，复查阅当地潮汐海流资料，彻夜钻研解决方案。终，借鉴江南治水堤坝筑造之术，结合深海地质特性，献“沉石固基、钢筋混凝土浇筑”之创新策：“先调数十艘大船，将重达数吨之巨型石块分批沉于海底，依‘梅花形’布局层层压实松软泥沙，成稳固基础层；再以坚韧熟铁打造纵横交错之钢筋骨架，捆缚固定于石基之上，增炮台承重与抗冲击之力；最后调制掺糯米、石灰与桐油之高强度混凝土，浇筑填充骨架，确保炮台地基能御海风巨浪与火炮发射之巨大后座力。”冯衍听罢方案，反复核算可行性，当即拍板：“就依此策推进，汝亲掌技艺指导，务必确保地基稳固。”
为速进度、保质量，冯衍即刻协调浙江布政使秦仲、福建按察使司佥事林文博，自沿海各地征调三千余名熟练工匠与两万余名民夫，依“三班倒”之制分批次推进炮台营造。徐策则亲驻施工现场，搭临时技艺工坊，每日天未明便赴各施工点，对地基浇筑、钢筋捆缚、混凝土配比等关键环节全程监督指导，亲手向工匠传授施工技艺。一日，徐策巡查泉州湾炮台营造点，见某施工队图省事，擅自降低混凝土中糯米与石灰之配比，致混凝土强度不达标。当即面色沉凝，下令停工，厉声斥曰：“海防工程关乎万千百姓性命，容不得半点轻忽！即刻拆除已浇筑部分，依标准重新施工，所有损失由施工队负责人承担！”随后，即刻将此事上报虞谦，请求追责相关监管官员。虞谦接报，迅速批复，将监管不力之官员革职查办。此事震动所有施工队伍，此后诸队皆严守标准施工，不敢有丝毫懈怠。
推进深水炮台营造之同时，改良千里镜之批量制作亦同步启动。徐策率工部工匠，于泉州设临时工坊，优化镜片打磨工艺，采“多轮打磨、精准校准”之法，解旧有琉璃镜片透光差、易模糊之弊。经反复试验，改良后之千里镜，不仅观测距离提升至十里，清晰度亦大增，即便薄雾天气亦能清晰辨识远处战船轮廓。为实现各观测点与炮台、水师之快速通讯，徐策更精心设计“观测信号编码体系”，将倭寇战船数量、航向、距离、行进速度等关键信息，转化为不同颜色旗帜组合与信号炮声，定详实编码手册，颁至每处观测点、炮台与水师战船，确保信息传递快速、准确、无误。冯衍亦专遣工部左侍郎秦仲和，自京师调运大量优质钢材，为每处观测点搭建坚固防护工事，配防雨防风设施，确保观测器械于恶劣天气亦能正常运作。
技团队与地方有司同心协力，海防设施营造进展极顺。一月后，浙闽沿海首批八座深水炮台率先落成，徐策亲率技人员赴炮台，对每门改良重型红衣大炮逐一调试。试射当日，沿海水师将领与地方有司皆到场观摩，徐策一声令下，十门改良重型红衣大炮同时轰鸣，炮弹呼啸着飞向十里外靶船，瞬间将靶船炸得粉碎。现场众人见状，齐声欢呼，郑毅龙激动曰：“有此利器，外海倭寇再不敢轻易来犯！”同期，十二处改良千里镜观测点亦竣工试用。一日清晨，泉州外海观测点之观测兵凭改良千里镜，成功发现十里外一支五艘战船组成之倭寇侦察舟师，当即依编码体系升起预警旗帜、发射信号炮。郑毅龙接预警，即刻调度水师巡逻队前出拦截。因预警及时、准备充分，成功全歼此支倭寇侦察舟师，缴获大量情报。此次拦截，尽显改良千里镜观测网之预警效能，为水师截击赢取充裕之时，亦令沿海军民对海防升级更具信心。
冯衍详整海防建设阶段性成果，奏报中枢。萧燊阅毕奏报，龙颜大悦，即刻下旨嘉奖施工团队：“工部尚书冯衍、营缮清吏司郎中徐策，务实攻坚、技艺精湛，推海防建设成效初显；参与施工之工匠与民夫，不辞辛劳、精益求精，为海防升级奠坚实基础。特赏冯衍、徐策白银两百两、锦缎十匹；施工工匠与民夫各赏白银五两、粮食两石。望尔等再接再厉，严握质量之关，按期完成全部营造任务，朕必另有重赏。”嘉奖圣旨传至沿海施工工地，施工人员士气大振，纷纷提速施工节奏，原本紧张之工期渐趋从容。
秦昭、于擎抵浙闽沿海，即刻召开沿海水师将领大会，宣读中枢水师整合之圣旨，部署整合事宜。然整合方启，便遇不小阻力。部分地方水师将领因忧归属联防舰队后指挥权旁落，心生抵触：广东水师某参将竟于会上直言“本地水师谙熟本地海域，无需外人统筹”，会后更消极配合整合；山东水师部分士卒因编制调整、需与他部水师协同训练，对陌生战法与战友心存顾虑，训练积极性不高。秦昭深知强推必适得其反，当即决意暂停集中整合，复召水师将领会议，耐心释曰：“诸位将军，水师整合非为剥夺地方指挥权，实乃聚合力抗倭。联防舰队统领仅掌战时统一调度与协同演练，日常训练、后勤保障仍由地方水师将领全权负责。今倭寇未除，海疆不宁，唯有协同作战、聚合成锋，方能彻底肃清倭患，此不仅为中枢之命，更是沿海百姓之盼。”
为进一步消弭将领与士卒之顾虑，于擎与郑毅龙深入水师军营，与将领、士卒面对面交流，倾听诉求，随后共定《水师联防协同章程》。章程明“统一指挥、分区训练、战时联动、奖惩共享”之核心原则：三大联防舰队各设指挥中枢，配统一通讯旗帜与信号炮，定标准化通讯流程；每月开展一次跨区域协同演练，每季度开展一次全域联防演练；建立将领轮岗交流之制，令各省水师将领互通战法、增进信任；同时设协同作战专项奖惩之制，战功共享、罪责共担。此外，秦昭亦向中枢举荐，提拔一批此前抗倭作战中战功卓着、认同协同理念之将领，如钱海生、张彪等，令其任联防舰队核心骨干，树协同作战之标杆，带动整合事宜顺遂推进。经此一系列举措，原本抵触之将领渐改态度，士卒顾虑亦渐消，水师整合得以顺利推进。
身为浙闽水师联防舰队统领，郑毅龙率先牵头开展协同训练，为他部舰队立典范。结合浙闽沿海海域特性与倭寇作战习性，将浙、闽水师重编为侦察队、主攻队、预备队三作战单元，明各单元职责与协同流程：侦察队由作战经验丰富、谙熟近海航道之钱海生统领，配快速灵动之战船，搭载改良千里镜，掌前出侦察、追踪倭寇动向、及时传递情报；主攻队由勇猛善战之海正刚统领，配重型战船与改良火炮，掌正面打击倭寇主力舟师、摧毁其作战之力；预备队则由沉稳谨慎之张彪统领，戍守要港，掌支援侦察队与主攻队、拦截遁逃之倭寇战船。训练中，郑毅龙模拟倭寇大举来犯之境，发令后，诸队依章程快速响应，信号传递顺畅无误，战术配合默契娴熟，协同作战之力显着提升。
浙闽舰队带动之下，粤琼、鲁苏联防舰队亦紧随开展协同训练。广东布政使韩瑾亲驻粤琼舰队指挥中枢，督导训练，同时协调广东沿海府县陆营守军，开展海陆联动拦截演练，重点提升水师与陆营守军之协同响应力；山东布政使韩松年则组鲁苏舰队，于胶州湾开展近海防御专项演练，针对倭寇快船轻便灵动、善突袭之特点，定“多层拦截、重点打击”之战术，提升对倭寇快船之拦截力。秦昭、于擎亲赴各舰队观摩督导，全程记录训练过程，对演练中暴露之通讯迟滞、战术衔接不畅等问题，当场集将领研讨，献针对性整改之策。如针对通讯迟滞，优化信号传递流程，增设中途信号中转站；针对战术衔接不畅，细化诸队衔接节点，明责任人与响应时限。经反复演练与整改，三大舰队协同作战之力逐步提升。
一月紧张整合与密集演练后，三大水师联防舰队协同作战之力显着提升。为验整合成效，秦昭组浙闽、粤琼两支舰队于浙闽沿海开展联合演练，模拟倭寇主力舟师大举来犯之境。演练中，钱海生所率侦察队与粤琼舰队侦察兵协同，构多层观测预警网，先期发现“倭寇”动向；海正刚主攻队与粤琼舰队主攻队成钳形攻势，对“倭寇”主力舟师展开猛烈打击；张彪预备队与沿海陆营守军紧密配合，成功拦截试图登岸遁逃之“倭寇”。终，演练圆满落幕，舰队成功“围歼”模拟倭寇主力舟师，击沉“倭寇战船”八艘，俘获三艘，演练成效获中枢督查专员高度认可。秦昭详整水师整合与演练成果奏报萧燊，萧燊阅后大喜，下旨嘉奖：“水师整合成效显着，浙闽水师联防舰队统领郑毅龙、粤琼水师联防舰队统领韩瑾、鲁苏水师联防舰队统领韩松年，统筹得力、调度有方，各赏白银一百两、锦缎五匹；参与整合与演练之将士各赏白银三两。望尔等持续强化协同训练，提升实战之力，为后续反攻做充分准备。”
水师整合稳步推进之际，海防与陆营守军之联动机制亦紧锣密鼓建立。于擎牵头集水师将领与沿海府县有司开专题会议，结合沿海各地实情，定《海陆联防联动细则》，明沿海府县守军与对应联防舰队之联动职责与流程：沿海各府县设专职联防指挥所，以知府或知州兼所长，配三名专职通讯人员与两套通讯器械，确保与水师通讯畅通；每日辰时、酉时，水师与陆营守军各遣专人对接，互通当日军情与海况；若遇倭寇登岸袭扰，陆营守军需即刻出动，于海岸构防御工事，阻击倭寇推进，同时借信号炮与旗帜快速通报水师，水师则即刻封锁附近海口，断倭寇退路，成海陆夹击之势。细则更明驰援时限要求，沿海各府县守军需于接水师驰援之请后，一时辰内抵指定地点，确保联动响应高效。
浙江布政使秦仲主动担当，于杭州、宁波等要地率先推联动机制落地。亲协调地方守军与浙闽水师，组海陆联动拦截演练。演练模拟十艘倭寇战船突袭宁波港、试图登岸劫掠之境：宁波直隶州知州郑明远接水师预警，即刻率乡勇与陆营守军赴海岸，快速构防御工事，架设弓弩与轻型火炮，对登岸“倭寇”展开阻击；郑毅龙则率浙闽水师联防舰队主力，迅速封锁宁波港海口，对海上“倭寇战船”展开猛烈打击，断“倭寇”退路与馈饷；终，海陆守军协同夹击，登岸“倭寇”尽被歼，海上“倭寇战船”亦被击沉五艘、俘获三艘，演练圆满成功。演练毕，郑明远感慨对秦仲与郑毅龙曰：“往昔无联动之制，倭寇登岸后肆行劫掠，我等守军驰援不及，百姓深受其害。今海陆协同联动，成天罗地网，倭寇再无遁形之地，沿海百姓终可安心。”
推官方联防联动之同时，地方有司亦积极动员沿海百姓参与海防建设，构“官民协同”之全方位防线。苏州知府李董、杭州知府沈明远深入沿海渔村、盐场，向百姓宣讲海防升级之要，动员沿海渔民、盐工组“海防义勇队”。义勇队成员谙熟近海航道与海况，掌协助官方观测点监测海面动向、传递情报、运送作战物资，部分有作战经验之渔民更被编入辅助作战队伍，配合陆营守军开展海岸防御。泉州知府梁文蔚则结合本地实情，推“保甲联防”之制，将沿海村落每十户编为一甲，每五甲编为一保，择有威望、有责任心之村民任保长、甲长，组村民轮流巡查海岸线，发现倭寇动向或可疑人员即刻上报，成“人人参与海防、处处皆是防线”之良局。玄夜卫指挥使陆冰亦借此时机，遣情报人员深入沿海百姓，以渔民、盐工身份为掩护，收集倭寇与沿海奸商勾结之线索，及时通报水师与地方官府，协助完善联防体系。
为确保海陆联动机制落到实处，都察院佥都御史柳清臣亲率督查小组，深入沿海各地巡查督导。巡查山东沿海某府县时，柳清臣发现当地守军对联动机制落实不力，联防指挥所仅一名通讯人员值守，且通讯器械老旧无法正常使用；每日军情通报亦流于形式，未及时记录传递关键信息。柳清臣当即约谈该府知府与守军将领，严厉斥责其懈怠之过，限三日整改。对整改不力、推诿扯皮、消极怠工之官员，柳清臣直接上报虞谦，建议弹劾。虞谦接报，即刻批准弹劾，将相关官员革职查办，并通报全国，重申“海防建设与联动机制落实事关重大，违规必严惩”之要求，形成强力震慑。随后，虞谦复增派二十余名督查专员，分赴沿海各地，分片督导联动机制落地，确保“每一处海防点位、每一支守军队伍，皆能完整融入联防体系，尽其功用”。
一月密集推进与严格督导后，沿海海陆联动机制全面建立并落地见效，成“水师守海、守军守岸、百姓协防”之全方位、多层次防线。福建按察使司佥事林文博向中枢呈交之奏报中，以详实数据明联动机制之成效：“海陆联动机制落地后，沿海防御响应速度较此前提升三倍，倭寇登岸袭扰之成功率下降九成，已成功预警并拦截小规模倭寇袭扰五起，沿海百姓安全感显着提升，社会秩序趋于稳定，为后续南线反攻奠坚实岸防基础。”
海防升级工程推进过半，浙闽沿海改良千里镜观测网率先实现全域覆盖，七十二处观测点依“十里一哨、百里一枢纽”布局，全天候监测海面动向。一日清晨，天刚蒙蒙亮，泉州外海最高观测点上，观测兵持改良千里镜仔细巡查海面。倏然，见十里外海面上，十艘战船组成之舰队正悄然向泉州港靠近，船帆样式与倭寇战船极似。观测兵心头一紧，即刻凝神细辨，见战船船头悬挂倭寇旗帜，确为一支倭寇舰队。不敢有丝毫耽搁，当即依“观测信号编码体系”，升起代表“十艘以上倭寇战船、向港口方向行进”之红色预警旗帜，同时点燃信号炮，“咚——咚——”炮声回荡于海面，将倭寇来袭之讯快速传至泉州深水炮台与浙闽水师联防舰队指挥中枢。
郑毅龙于浙闽水师联防舰队指挥中枢接预警信号，神色沉稳，即刻依协同章程调度水师：“传我将令！钱海生率侦察队快速前出，进一步确证倭寇舰队具体数量、航向与作战意图，随时传递情报；海正刚率主攻队即刻启航，赴泉州外海预定作战海域，占据上风之位，做好正面打击准备；张彪率预备队戍守泉州港内，严密监控港口周边海域，随时准备支援主攻队，拦截试图遁逃之倭寇战船！”同时，令通讯人员快速通报泉州知府梁文蔚与陆营守军：“倭寇十艘战船向泉州港逼近，即刻做好登岸拦截准备，协同水师作战！”整个调度有条不紊，仅半时辰，水师诸队便快速响应，依令向指定区域集结，陆营守军亦速赴海岸防御工事，严阵以待。
泉州深水炮台接预警后，炮台守将领即刻组士兵进入战斗状态，调整火炮角度，瞄准倭寇舰队来犯之向。守将持千里镜，紧盯倭寇舰队动向，高声喝曰：“诸人听令！倭寇战船进入六里射程，听我号令开火！务必精准打击，重创敌船！”士兵齐声应：“遵命！”片刻后，倭寇舰队渐入改良重型红衣大炮射程，守将见状，猛地挥下旗帜，大喝：“开火！”十门改良重型红衣大炮同时轰鸣，炮弹呼啸着射向倭寇舰队。首轮炮击便精准命中三艘倭寇战船，其一船身被直接炸开大洞，海水瞬间涌入，当场沉没；另两艘亦受损严重，船帆炸毁，失却行进之力，倭寇舰队阵型瞬间大乱。倭寇首领见状，又惊又怒，下令调整阵型，加速向泉州港逼近，欲突破防线登岸。
钱海生所率侦察队趁机逼近倭寇舰队，凭战船机动性，绕至倭寇舰队侧后方，以信号炮向海正刚主攻队传递精准坐标。海正刚接坐标，即刻令主攻队战船齐发火炮，改良后红衣大炮威力十足，炮弹密集落于倭寇舰队中，又有两艘倭寇战船被击中受损。随后，海正刚令派出登船小队，乘轻便快船，冲向受损倭寇战船。快船靠近，士兵纵身跳上甲板，持长刀与火铳，与倭寇展开近身搏杀。倭寇首领见正面进攻受阻，复遭登船小队袭击，深知难破防线，当即下令转向突围。然未料，张彪所率预备队早已于突围方向等候，见倭寇战船驶来，预备队战船即刻开火拦截，密集炮火堵死倭寇突围之路。激战中，海正刚亲率旗舰冲向倭寇主船，旗舰猛地撞击倭寇主船侧面，两船紧紧相连。海正刚持长刀，率先跳上倭寇主船，高声呼曰：“将士们，随我杀！全歼倭寇，保卫海疆！”水师士兵紧随其后，奋勇登船，与倭寇殊死搏斗。
泉州陆营守军与海防义勇队亦于岸边严阵以待，弓弩手、火铳手占据有利地形，密切关注海面战况，防任何一艘倭寇战船突破水师防线登岸。此役，赖改良千里镜观测网之精准预警，水师与炮台先期做好充分准备；深水炮台远程打击之力尽显，先期重创倭寇舰队，握战场主动权。经两时辰激战，浙闽水师成功击溃倭寇舰队，共击沉倭寇战船六艘，俘获两艘，歼灭倭寇一千五百余人，生擒倭寇头目三人，自身仅伤亡两百余人。战罢，沿海百姓纷纷涌上街头，欢呼雀跃，为水师将士庆功。此乃海防升级工程推进以来首次实战，尽显观测网与深水炮台之作战效能，亦印证水师整合与海陆联动机制之可行，极大鼓舞沿海军民抗倭之心。
海防升级工程顺遂推进，离不开中枢足额、及时之帑银保障。户部尚书谢明深悉帑银之要，严守海防升级方案之求，统筹国库储备与盐铁税银，设“海防升级专项账户”，行“专款专用、单独核算”之管理模式。为杜贪腐漏洞，谢明更于专项账户管理推“三重核查制”：帑银拨付前，遣专人核查施工进度、物资需求清单，确保帑银拨付与实际需求匹配；拨付过程中，追踪帑银具体流向，令施工单位与地方官府定期上报帑银使用明细，核查物资采购价格与数量，防虚报冒领；帑银使用后，对照施工成果与票据，核查帑银使用之合理性与有效性，确保每一笔帑银皆用之实处。
针对施工中出现之物资短缺，谢明令方泽协调漕运，将京师、江南之钢材、琉璃、火药等关键物资，优先运往沿海施工地；令王砚自盐课收入中额外调拨白银五十万两，补应急帑银。一次，浙闽沿海炮台营造急需大量重型火炮，谢明即刻协调冯衍，自工部军工坊紧急调运二十门改良火炮，保障施工进度。
都察院左都御史虞谦牵头之督查工作亦毫不松懈。督查专员分赴各施工地，全程监督工程质量与帑银使用。于粤琼沿海调研时，督查专员发现某地方官员截留民夫工钱，虞谦即刻上奏萧燊，下旨将该官员革职查办，追回截留钱款，补发于民夫。同时，虞谦通报全国，重申“海防建设违规必严惩”之要求，形成强力震慑。
大理寺卿卫诵亦配合督查工作，对海防升级中违法案件快速审核定谳。此前徐策举报之偷工减料施工队相关官员，卫诵仅三日便完成复核，依法判处流放之刑，确保督查问责落地。中书省左侍郎秦书言则协秦昭，协调军政与民政衔接，解施工中出现之征地、民夫安置等纠纷，保障工程顺遂推进。
萧燊亦高度关注帑银与督查情状，多次召见谢明、虞谦，问询工作进展。闻知帑银足额保障、督查成效显着，萧燊欣慰曰：“海防升级，帑银为血脉，督查为保障。诸卿坚守职责，方能确保工程成效。待工程完工，朕必重赏有功之臣。”
三月工期届满，沿海海防体系升级工程全面完工。冯衍、秦昭向萧燊呈交《海防升级完工报告》：沿海共建成深水炮台三十六座，布设改良重型红衣大炮一百八十门，成外海拦截、近海打击之火力网；建成改良千里镜观测点七十二处，实现浙闽、粤琼、鲁苏沿海全域覆盖，观测预警之力提升五倍；三大水师联防舰队整合完成，协同作战体系成熟；海陆联动机制全面落地，成“海-岸-民”全方位防线。
萧燊下旨，于泉州举行海防升级竣工庆典，召秦昭、冯衍、郑毅龙、韩瑾、韩松年等核心官员参会。庆典上，萧燊亲阅浙闽水师联防舰队与深水炮台，观火炮试射与协同演练。当改良重型红衣大炮精准命中十二里外靶船时，现场将士齐声欢呼，萧燊龙颜大悦，下旨嘉奖全体参与海防升级之官员与工匠。
竣工后，三大水师联防舰队即刻开展大规模协同演练，模拟倭寇大规模反攻之境。浙闽舰队与粤琼舰队跨区域联动，钱海生侦察队与粤琼舰队侦察兵协同，构多层观测预警网；海正刚主攻队与粤琼舰队主攻队成钳形攻势，围歼“倭寇主力”；张彪预备队与陆营守军配合，拦截“突围倭寇”。演练中，观测网预警及时、水师协同顺畅、海陆联动高效，圆满完成模拟作战任务。
冯衍复组技团队，对沿海炮台守军与水师将士开展专项培训，传授改良火炮、千里镜之使用与维护技艺；徐策撰《海防装备操作手册》，颁至各海防点位，确保器械发挥最大效能。国子监祭酒孔学礼亦选实学馆技人才，赴沿海协助将士掌握装备技艺，提升实战之力。
玄夜卫指挥使陆冰亦借升级后之海防观测网与海外情报网络，加强对倭寇盘踞荒岛之侦察，精准掌握倭寇兵力部署、粮草储备与战船数量。陆冰于密报中写道：“海防体系升级后，我军已握沿海制海权，倭寇已成瓮中之鳖，此时发起南线反攻，胜算十足。”
海防体系升级圆满完成，南线反攻之条件已然成熟。萧燊于太和殿召开南线反攻战略部署会议，召中枢核心官员与沿海将领参会。郑毅龙、韩瑾、韩松年分别禀报各联防舰队备战情状，冯衍禀报海防装备保障情状，谢明禀报军需供应情状，陆冰禀报倭寇情报。
秦昭提交《南线抗倭反攻总计划》，明定：由郑毅龙率浙闽水师联防舰队为主力，自泉州出发，直扑倭寇盘踞之台州外海荒岛；韩瑾率粤琼舰队自广州出发，迂回拦截倭寇退路；韩松年率鲁苏舰队戍守渤海、黄海海域，防倭寇北逃；沿海各地陆营守军与海防义勇队，掌肃清沿海残留倭寇，保障后方安全。计划更明，借海防观测网全程监控倭寇动向，依托深水炮台提供火力支援，确保反攻顺遂。
萧燊审阅方案后，当场批准，下旨：“南线反攻即刻启动！郑毅龙为反攻主帅，统筹全局；海正刚、钱海生、张彪为副帅，分领各作战单元；各部门需全力配合，保障军需供应与情报支撑。望诸将奋勇作战，肃清倭寇，还沿海百姓安宁！”随后，萧燊拟反攻圣旨，令内侍传至沿海各军。
郑毅龙接旨后，即刻于泉州水师指挥中枢召开作战会议，部署反攻任务：令钱海生率侦察队前出，依托观测网全程监控倭寇动向；令海正刚率主攻队携充足粮草与弹药，三日后清晨出发，直扑倭寇荒岛；令张彪率预备队跟随主攻队，掌支援与补给；同时通报韩瑾、韩松年，依计划开展迂回与拦截。
沿海各地亦同步行动：梁文蔚、郑明远等地方官员组百姓筹备粮草、运送物资；陆营守军加强海岸巡逻，肃清残留倭寇；玄夜卫情报人员随水师出发，深入倭寇荒岛周边，收集实时情报。整个沿海地区严阵以待，反攻号角正式吹响。
深水炮台铸锋芒，观测遥巡护海疆。水师联防凝众志，海陆同袍意气扬。图国》有云：“上下同欲者胜。”升级功成坚盾固，反攻号角已吹响。荡平倭寇清海患，大吴中兴续华章。
此次沿海海防体系升级，乃萧燊南线抗倭反攻之关键举措。其以“技艺升级为核心、协同整合为抓手、军民联动为支撑”，借增筑深水炮台与观测网、整合水师联防舰队、建立海陆联动机制，构全方位、多层次海防坚盾。
升级后之海防体系，不仅大幅提升探测与打击之力，更凝聚水师、守军与百姓之抗倭合力，为南线反攻立坚实保障。随反攻号角吹响，郑毅龙率水师舰队扬帆起航，将与倭寇决战于沧溟。沿海百姓翘首以盼，冀早日肃清倭患、海晏河清，共沐大吴中兴之治。