“国子监！”
目光如炬，赢斐轻唤了声。
“王上！”
国子监陆贾还没从惊喜中回神，整个人都有些飘飘然。
“孤会下诏命将作监承建，各州、郡、县安排徭役，明年夏季之前，秦国三州十五郡一府三百县，总计319所学垫全部落成，国子监要在这之前安排各州学政、郡学知正、县学教谕，选拔的标准只有一个：唯才是举，科举筹办还需要一些时间，从县学至郡学、州学、太学，一口吃不成一个大胖子。”
“在这之前，国子监须安排太学博士共同以雅言编篡我秦国韵书，推行全国，日后通行天下，县学、郡学、州学在招纳学子之前，先行培训所在州、郡、
县官吏，务使其学会新隶，逐步推行。
注视着陆贾，赢斐悉心叮嘱道。
雅言是诸夏文本的第一次官方书面语化，取自周朝，不单单是《诗经》的语言，更是商、夏雅言，流通于黄河流域以洛阳为中心的中原地区，春秋时期，孔子讲学就是用的雅言，秦一统天下后基于雅言制定了书同文，只是雅言流通并不容易，只应用于上层，即士族、勋贵、官吏。
一部韵书的出台不单单是为了学政体系推行全国乃至天下，更重要的一点在于它可以让黔首、庶民更容易学习雅言、隶书，掌握知识，这是华夏之民开化的重要举措。
“唯！”
陆贾郑重应声，随即面露难色：“王上，319所学塾要教授如此之多的官吏学习隶书，所需模版”
下首的子婴、尉缭、陈平等人都明白了他的意思，现如今，文本的载体主要是两种，第一种：帛书，丝织绢帛成本昂贵，主要用于典籍书写，朝廷传达重要的政令，例如：王诏、军报。
第二种：简牍（竹简、木牍），主要是竹简，它比石碑轻便，比帛书便宜，比泥板耐用，在潮湿的环境中，竹简不易霉变，在干燥的地方，竹简也能保持良好的轫性，这些特点使得竹简成为大秦最受欢迎的书写材料，官府创建了专门的作坊生产竹简，甚至制定了严格的规格标准，以确保竹简的质量。
竹简的制作尚且不易，何况要将隶书常用字体誉写编篡成册，319所学垫至少需要上万部书”，从现在开始制作，到明年夏季都未必能完成，这可是一个大工程。
“韩谈。”
这时，赢斐轻唤了声。
“来人。”
内监令韩谈招了招手，几名寺人端着红漆木制托盘步入了大殿。
“王上！”
在场众人微微一怔。
“左相、太尉、御史大夫、国子监，你们且翻开看看，这可是能震动天下士人的神物。””
微微一笑，赢斐卖了个关子。
“哦？”
顿时，子婴等人来了兴致，纷纷捧起了托盘上大约三寸厚的物品，小心翼翼的翻开第一页，每个人眼中都露出了精光，质地绵韧、光洁如玉，纹理纯净、搓折无损，这是什么材质，似绢，又不是绢。
等他们注意到书页上的隶书时，所有人都露出了不敢相信的表情，横细竖粗，结构严谨，形如一体，而且，墨迹清淅，层次分明，骨气兼蓄，气势溢秀，浓而不浑，淡而不灰，其字其画，跃然纸上，神采飞扬，飞目生辉，着实不可思议。
“这是纸？”
尉缭惊疑不定地说道：“不，这不是纸。”
“太尉说得对，这是纸，但不是旧纸，而是新纸。”
赢斐补充了一句。
早在春秋时期，人们将缣帛称之为纸”，用于书信、绘画及典籍着述等领域，采用折叠或卷轴方式保存，又称帛书、缯书或素书，这是一种特制的绢帛，与诏书所用黄帛、军报所用白帛并不一样。
而尉缭他们手中的书，乃是用山皮、野棉皮、青檀皮为主要原料制作的纸，这些都是后世王朝所用贡纸的材料，宣纸便是用青檀皮为主材料制作，生产步骤几乎与后世一致。
“王上！”
陆贾、子婴等人目光灼灼的看着赢斐。
“孤命匠人历经一年多时间生产出了三种纸：草纸、竹纸、绢纸，你们手中的书便是以绢纸装订成册，与继帛相比，成本较低，且易保存，精心呵护之下，传之后世百年不成问题。”
“不过，绢纸生产的工序复杂，所用材料并不简单，无法做到大规模普及，故而匠人采用常见的竹为主材料，生产出了稍逊一筹的竹纸，色微黄，依可浸润保墨、绵韧平整，同样可以用来书写，装订成册。”
“最次的草纸，用稻草、秸秆、芦苇、杂草等植物为原料所制，用来书写并不合格，墨迹溃散，生产工序简单，成本低廉，用于生活上，颇为合适。”
“生活？”
这话听得在场众人都懵了。
“咳咳。”
赢斐咳嗽了声，嘴里吐出了两个字：“如厕。”
大殿瞬间陷入死一般的沉寂，所有人都想到了如厕之后，用木条或者竹条制作的厕筹，也叫厕简、厕辙、厕篦、搅屎棍、干屎橛清理秽物的痛苦，一个个面部表情立马不自然了。
”
其实，草纸替代厕筹只是士族、勋贵、商贾才用得起，再便宜的草纸也不是黔首、庶民能够随意消费的商品，黔首、庶民平时怕是只能用草纸来习文断字。
“敢问王上，此书非人力誊抄？”
陈平注意到了书里面的字体工整的象一个模子刻出来的，满是匠气，缺少人气，直言不讳道。
唰！！！”
其它人同样关注起了这个问题。
“孤将此术称作：活字印刷术。”
迎着一双双求知欲满满的眼睛，赢斐坦然道：“先制成单字的阳文反文本模，然后按照全文把单字挑选出来，排列在字盘内，涂墨印刷，印完后再将字模拆出，留待下次排印时再次使用，活字材质函盖胶泥、木、铜、瓷等。”
“活灵活现，好一个活字印刷。”
陈平最先反应过来，赞叹出声。
“我秦国有此两物，华夏文脉必属大秦，臣为大王贺，为秦国贺！”
尉缭捋了一把灰白长须，语气分外振奋。
“臣为大王贺，为秦国贺！”
子婴、陆贾等人齐齐出声。
“哈哈哈！”
赢斐放声大笑，这可是他准备了一年多的成果，文本、纸、活字印刷术，能够决定诸夏文明飞跃式发展的三大法宝都拿出来了，单论任何一件，那都是流芳千古之物。
“陆贾。”
“编篡大秦正韵之事必须抓紧。”
“一月之内，少府监可以为国子监提供十万本《大秦正韵》、《新隶》，你可明白？”
“臣明白！”
国子监陆贾呼吸格外沉重，郑重点头，转身离开了朝会大殿。
在他走后，赢斐的目光投向了水衡都尉陶昺、太府冯敬：“你们来给左相、
太尉、御史大夫讲解一下。”
“唯！”
水衡都尉陶昺、太府冯敬躬敬应声。。”
两为一斤，30斤为一钧，4钧为一石（120斤、1斤=250克）。”。”
“合并二斤为一斤（500克），一斤为10两（1两=50克），一两等于10铢（5
克），30斤为一钧（15千克），4钧为一石（60千克），量不变。”
说话间，他取出了新的青铜尺、卡尺（游标卡尺），还有两幅一大一小的天平。
“恩！”
众人听得清楚，看得认真，实际上就是完全采取了十进位，以往的一石相当于之前的两石。
“先前，李斯制定度量衡标准时是以一个成年人一天食用粮食为基准，制定了一斤（250克），现如今，秦国家给人足、斯民小康，九原、北地、上郡等地都做到了一天三顿，这个标准不再合时宜。”
“孤曾安排人在军中观察过，一个军卒若食麦饼（面饼），一日三餐大约需要粟米的两倍，即如今的一斤（500克），军粮从今以后全部以麦替代，更为实用。”
赢斐淡淡道。
“陛下英明！”。。”
“如今，我们根据新的度量衡重新制作，一镒合10两（500克），一两黄金可兑换1镒白银，一两白银可兑换十枚银五铁，一枚银五铁兑换十枚铜五铁，一枚铜五铢兑换十枚青五铢。”
“即一镒黄金等于10两黄金，等于100两白银，等于1000枚银五铢，等于一万枚铜五铢，等于十万钱。”
“这就是说我秦国一品大员的年俸相当于50两黄金，二品，25两黄金，三品，10两黄金，四品，6两黄金，五品，5两黄金，六品，4两黄金，七品，3两黄金，八品，2两黄金，九品，一两黄金。”
摸了摸下巴，赢斐说道。
“回王上。”
水衡都尉陶昺禀报道：“司农寺负责下发官员俸禄、勋贵爵禄，大司农言：
黄金乃贵重之物，不宜下发，一应俸禄、爵禄均下发白银。
“大司农所言有理。”
微微颌首，赢斐赞同道：“从今以后，水衡都尉署所制黄金、白银均镌刻秦王斐制四个隶字，黄金入少府监，以做孤赏赐之用，白银则用于三品及以上官员俸禄、爵禄支付，馀者一应用五铢钱支付。”
“唯！！！”
陶昺连忙应道。
“诸卿以为如何？”
接着，赢斐看向子婴三人。
“大善！”
子婴、尉缭、陈平互相对视了一眼，纷纷表示赞同。
“既如此，从明岁起，秦国全境施行新的度量衡制，此事交由左相经办。”
“唯！”
子婴接下了这桩差事。
“秦国设立了州，州有监察御史，位列四品，御史台在朝中的官员还需要调整一番。”
“御史中丞更易为左、右都御史，位列三品，左、右佥都御史，位列四品，侍御史，位列六品。”
“孤特批准御史台：大事奏裁、小事立断之职权，若有重案，大理寺与御史台共同会审。”
“唯！”
陈平心知肚明，左相府、太尉署都没有设立三品、四品的属官，唯有御史台设立了，这不单单是在扩充他这个御史大夫的权力，更是为了增进御史台的工作量，朝中九寺五监，地方州郡县，这都是他们监察的对象。
“太尉。”
赢斐看向尉缭，开口道：“三州设立，州尉有调动一州郡兵、县兵之权，足可镇压地方。”
“边军大营的设立须得调整一番。”
“王上所言甚是。”
尉缭认可他的话，毕竟，州尉可以调动的兵力并不少，以雍州为例，五郡113
县有郡兵15000、县兵33900，近五万人，这已经可以镇压一州之内爆发的任何叛乱，边军真正的作用还是在于对外征战。
“孤已经设立了治羌都尉，治理西羌诸部，蜀中都督、巴东都督暂署理蜀地、巴地军政，不若形成定制，即都督为二品，都尉为三品，前者统兵不超过五万，后者统兵不超过三万，再往上设立大都护，一品，统兵不超过十万，允自行募兵之权。”
“军中于将军之上增设大将军，位同三公，统御数十万边军，将军置四征、
四镇、四安、四平封号。”
“唯！！！”
深深地看了一眼赢斐，尉缭应声道。