“王上！”
朝臣渐渐散去，大殿只剩下左相子婴、太尉尉缭、御史大夫陈平三人，你看我，我看你，眼神茫然。
“国子监！”
“把你这一年的成果拿出来吧。”
赢斐给了陆贾一个眼神。
成果？”
怀揣着好奇心，子婴、尉缭、陈平不约而同的看了过去。
“唯！”
国子监陆贾招了招手，几名官吏将两块木板抬到了大殿中，对准了众人。
“嗒嗒！”
从王位上走下，赢斐目不转睛的盯着两块木板看，木板上用墨水书写了一列列工整对齐的文本，这些文本和秦小篆不一样，形体更接近后世的楷书。
“这是隶书？”
陈平一眼就认出了左侧木板上的字体，大秦统一天下后并非只有小篆一种文本，而是有八种，称作秦书八体，分别是大篆、小篆、刻符、虫书、墓印、署书、殳书和隶书。大篆和小篆是从殷商甲骨文和商周金文演变而来，由繁到简，字形字体逐步规范化、稳定化。刻符、虫书、摹印、署书、殳书是不同用途的特殊字体，基础均为小篆。
隶书的产生最为特别，乃是程邈因言获罪始皇帝，被幽禁于云阳狱中，见狱吏木牌用小篆书写较为麻烦，故而整理民间字体，化繁为简，化圆为方，对篆书进行改良，创立了一种新的字体：隶书，因程邀是徒隶，所改良之字初期又专供隶役应用，故此书体被称为隶书，其人受到始皇帝嘉奖，赦免其罪，封为御史。
隶书打破了以象形为基础的构造方式，形成文本笔画的基本格局，象形意味更加淡薄，符号性进一步加强，不过，推行一种新的文本远不如普及小篆，大秦帝国只有下层官吏才会学习并使用隶书，若非陈平自幼喜欢读书，恐怕也不认识隶书。
隶书？”
子婴、尉缭仔细打量着木板上的文本，心中暗自吃惊，难道秦王打算推行隶书。
“御史大夫再仔细看看，这两种有什么不一样。”
指了指右边的木板，赢斐嘴角微微勾起一丝弧度。
“唯！”
陈平走近前去，细细对比两块木板，愈发惊诧，开口道：“王上，这左侧隶书，臣曾见过，字形方正平直、笔画形态有波磔，总体与小篆相似，这右侧的”
“陆贾。”
“活是你干的，那就由你来解释一下。”
微微一笑，赢斐吩咐了声。
“唯！”
国子监陆贾站在了两块木板中间，介绍道：“御史大夫所言不错，左侧确实是隶书，乃是程邈所创，我们称之为古隶，右侧则是太学上下数百博士协力所创，称之为新隶。”
古隶、新隶？”
陈平、子婴、尉缭都来了兴趣，侧耳旁听。
“古隶明显可见小篆特征，纵向取势，横不平，竖不直。又被称为八分”、左书”、史书”，结构规整，左右平衡展开，强调分背之势”的特点，字形略显扁平，中心局域紧凑，章法规则严密，条理分明，整体呈现古朴典雅之风，气势恢宏，彰显出庄重而深沉。”
“新隶取横势，突出横画，横平竖直。平画宽结类，给人以雄放洒脱，浑厚深沉之感。较古隶规范，又不象八分那样具有装饰性，更适合书写记录，我们是在大王的提点下才创出了新隶。”
陆贾一边说着，一边拍起了赢斐的马屁。
王上！”
陈平等人愈发惊诧不已，居然还有赢斐的功劳在。
“孤只是提了一些建议，没想到太学博士们这么快就做到了。”
对此，赢斐非常满意，古隶即秦隶，而新隶则类似于后世的汉隶，书写简单，工整规范。
“臣大胆请问王上，可是想以此隶书替代小篆，推行全国？”
太尉尉缭直接问道，左相子婴、御史大夫陈平齐齐侧目。
“小篆学习困难，书写不易，孤这才让国子监牵头优化了古隶，太尉难道不觉得新隶更适合推广吗？”
直面尉缭，赢斐反问了声。
“新隶确实比小篆更具备优势，只是老臣以为此事还需慎重考虑，当初，始皇帝陛下命李斯、赵高、胡毋敬等人以秦国文本为基础，参照六国文本整理出小篆作为官方标准文本，迫使天下书同文。”
“这一举措无疑是让天下士族忿忿不平，多少士人为之隐匿山林，关东列国到如今还没有完全做到通行小篆，在这个时候去推行新隶，国中官员必然叫苦连天，施政未免会引起国人抵触。”
尉缭捋了捋灰白长须，面容踌躇道。
“臣赞同太尉之言，请大王慎重！”
左相子婴向来行事稳重，自然不赞同这种冒进的举措。
“倒也不是不可行。”
御史大夫陈平提出了不一样的看法：“书同文”并非只是小篆，同时推广隶书作为日用文本，不只是秦国，关东列国的官吏们普遍都是书写隶书，相比于小篆，隶书简单明了，深得人心。”
“我仔细观察了，新隶与古隶虽然有些许差异，实则二者并无太大分歧，官吏们学习起新隶来，并不存在困难，只是士族、勋贵、朝中官员们要摈弃小篆，恐怕有些困难。”
“大王。”
正当三公重臣为了推行新隶而产生分歧时，几道身影踏入了朝殿，身后还跟着各自的属官，子婴等人抬头看去，来人竟然是水衡都尉陶昺、太府冯敬。
“唰！！！”
尉缭、陈平一下子反应过来了，赢斐这不是要对文本下手，这是要更改始皇帝推行的诸制。
“恩。”
赢斐给了二人一个眼神，陶昺、冯敬纷纷命人呈上了带来的东西，怪模怪样的天平（秤砣），青铜尺、卡尺（游标卡尺），新的船型黄金锭、银锭等等。
“这”
琳琅满目的器物让子婴等人看花了眼。
“始皇帝统一天下后，推行书同文、车同轨、行同伦，货币、度量衡标准化，很大程度上方便了国人，然时过境迁，孤北巡之际发现了国人生活的诸多不便，故而让水衡都尉、太府制作了这些。”
“趁着秦国如今十五郡一府，地域尚且不大，国人们不足千万之数，有些事情必须要从现在开始捋清楚，只有这样，我大秦重新一统天下才不会出现始皇帝时期的“民怨沸腾”。”
“诸卿以为然否？”
注视着子婴仨人，赢斐掷地有声的话语在殿内响起。
顿时，子婴三人都陷入了沉思中，他们不得不承认这番话很有道理，始皇帝当初的做法太过简单粗暴，完全没有给天下人一个接受的时间，六国尚且刚刚统一，黔首、庶民连生活尚且都无法温饱，又怎么会去支持践行大秦帝国的这些举措。
秦国如今的做法很简单，先在现有的版图内实行规制，随着收复的脚步加快，这些制度一一推行到其它地方，尤如温水煮青蛙，效率高且地方不会有重大抵触，这确实更让他们支持。
“王上想怎么做？”
尉缭看出来了赢斐早有预谋，索性直接问道。
“太尉的顾虑，孤也考虑到了，推行新隶可由国子监牵头，国子监现如今只有一座太学，学子数万，而我秦国人口850万，难道只有这区区数万学子才能学习先贤之语、懂礼明义，这显然是不合适的。”
“孤决定趁着秦国如今府库充盈，富庶远超列国，于地方设立学塾，太学为最高学府，州治设立州学，郡治设立郡学，县治设立县学，州学置学正，六品，秩八百石，掌一州学政；郡学置知正，七品，秩六百石，掌一郡学政，县学置教谕，八品，秩四百石，掌一县学政，一应学官由国子监负责。”
“嚯！！！”
陆贾眼睛瞪得铜锣大，他这个国子监权力一下子暴涨，掌管太学、州学、郡学、县学诸多官员。
学官体系。”
子婴、陈平、尉缭三人心中一震，秦国的官员随着九寺五监的设立越来越规范了，典农都尉署的典农官，军器监、少府监、将作监的匠官、都水监的河官，现在又多了国子监的学官。
“太学与国子监不可混为一谈，权责须明晰，太学置祭酒，掌太学之政，五品，秩千石；司业二人，掌训导之政，六品，秩八百石；司丞六人，掌六经，七品，秩六百石；博士七十二人，八品，秩四百石；馀者助教、直讲不设品阶，为吏员，俸禄百石至五十石不等。”
“国子监设少监、主簿、录事，少监一人，四品，秩一千二百石；主簿二人，五品，秩千石；录事四人，六品，秩八百石，其它官员、小吏品阶、俸禄制定一应由国子监呈递至孤面前，由孤批阅后施行。”
“原太学助教二百人，直讲二百人，择其优者任州学正、郡学知正、县学教谕，国子监可自决，太学定额三万人，州学定额三千，郡学定额三百，县学定额三百。”
“州学、郡学、县学不与太学相同，县学置礼、乐、射、御（骑）、书、数六科，由国子监安排人编篡蒙学读物、字帖模版，以方便学子读书认字，郡学增设经科，《诗经》《尚书》《礼记》《周易》《春秋》《乐经》择一而读，为治本经，州学增设法科，学习秦法。”
“国子监牵头，各州学、郡学、县学官协助，创建科考体系，总角孩童（14
岁以下）可参与童生试，县学每年举行一次，从各乡、里、亭孩童中遴选优异者百人，就读县学，童生者，岁禄一石，未及冠者（20岁以下）可参与秀才试，从各县童生中遴选优异者百人，就读郡学，秀才者，岁禄十石，25岁以下者可参与举人试，从各郡秀才中遴选优异者千人，就读州学，举人者，岁禄三十石。”
“三十岁以下者可参与进士试，由国子监举办，大理寺、卫尉寺协同，任何舞者，均下狱发配边疆，官员串联者，依法论处，此为国家选材大典，不容许任何人沾污。”
提及此，赢斐面容分外凛冽，眼神中透着令人颤栗的寒意。
“咯噔！”
在场众人都感觉到了进士试的特殊，摒息默然。
“进士试分为明经、明法、明算等多个科目，考试内容函盖时务策、帖经、
杂文等，遴选三甲进士，一甲三人，称为状元、榜眼、探花；二甲三十人，三甲三百人。”
“一甲进士，状元授七品，榜眼、探花授八品，二甲进士授九品，三甲进士不授品，入太学研修，岁禄五十石，优异者举荐至九寺五监、典农都尉署、水衡都尉署。”
“彩！！！”
尉缭、陈平等人听完这一安排，脱口而出。
县学、郡学、太学与童生试、秀才试、举人试相辅相成，进士试和太学无疑是最终为国家选拔人才的关隘，太学三万人，墨、兵、医、农等学子应有尽有，九寺五监大可根据他们的才能来任用官员，长此以往，秦国官员悉数由学官体系培养而出，无需担心人才窘迫之困境。
“大王！”
子婴苦着一张脸说道：“我秦国如今三州十五郡一府三百县，须得建设三所州学、十六所郡学、三百所县学，这还是其次，最主要的是科考创建之后，我国童生将达到九万人，岁禄九万石，秀才4800人，岁禄四万八千石，举人九千，岁禄27万石，进士三万人，岁禄一百五十万石，这就是近二百万石支出。”
“咳咳。”
在场众人听到这个数字都不禁咳嗽了声。
“左相这个有些不实。”
赢斐打断道：“太学三万人并非是进士三万人，我国目前一岁举行一试，进士试一年遴选出来进入太学的三甲进士只有三百人，三年也才九百人，孤所言三万人乃是日后统一天下，各州举人奔赴帝都参加进士试，自然不能一年只有一场，无论是州学、郡学、县学，均为三年制，三年之内，是否升学，最终都要离开。”
“太学例外，允五年制，春秋各举办一场，五年不过收纳进士三千人，支出岁禄15万石，孤之所以定太学三万人主要是考虑到功臣子弟、外邦王裔等，特许进入太学就读。”
“不过，孤要承认一点，那就是太学的设立须得国库支出，州学、郡学、县学分别有州府、郡府、县府支出，这是一笔不小的开支，但孤认为为了秦国，为了大秦天下，这是值得的。”
“臣附议！”
尉缭、陈平等人依次出身，支持赢斐，短期看来，这项支出很骇人，从长远来看，确实是一项利国利民的举措。
“唯！”
子婴最终还是选择了接受，他不能和所有人对着干。