苏泽接到了李一元的来信后，自然是大喜过望，他又立刻将中书门下五房中的刑礼房正副主司沉一贯和林秉正叫来，和他们商议联合刑部，推动立法。
沉一贯如今主要对接兵部，刑部的事务主要都是林秉正分管的，他看完之后也赞叹道：
“李通政使的法学造诣之深，令人叹为观止，只这几条，就让人心悦诚服。”
林秉正又说道：
“苏检正，属下这就去刑部，刑部知道这是李通政使拟定的法条，一定能很快出台法条的！”李一元在刑部担任过侍郎，在刑部的威望很高，他这种业务能力出众的官员，即使离任之后也会留下威苏泽满意的点头，既然林秉正说没问题了，苏泽就先交给他办。
办不成再上书就是了。
等到林秉正离开后，苏泽对着沉一贯说起了李一元的私信。
听完了李一元的见闻，沉一贯也皱起眉头。
正如李一元所忧虑的那样，陕西的问题已经到了很严重的地步。
如果朝廷继续长期忽视陕西，西北将会成为大明最大的不稳定因素。
苏泽也点头，他也惊叹于李一元的敏锐。
原时空的大明到底如何亡的，有很多说法，亡于陕西也是一个比较主流的说法。
原时空陕西百姓困苦，最后出了一个李自成，农民起义点燃了整个大明。
当然，这个时候，在苏泽的经营下，陕西的境况还是好了一些。
首先是西北河套地区安全之后，陕西的军事压力大大降低。
以往每年秋季的时候，陕西都要出人驻守榆林，防御黄河北岸的草原人，这是一笔巨大的负担，现在已经不需要了。
如今大明吏治也算是清明，虽然陕西官员不堪，但是真正为祸一方的倒是也不多，最多算是能力不足。这也是没办法的事情，有能力的官员，自然也不愿意留在老少边穷的地方，人性使然。
但是李一元发现的问题也没错，陕西问题必须要解决。
沉一贯说道：
“李通政使说的这几个问题，倒是也不难解决。”
“赈灾重建的事情，可以奏请朝廷委派御史巡视，督促地方上尽快完成赈济工作。”
“山西购粮的问题也不难，只要出台法令，禁止陕西向外省运粮就可以了。”
但是沉一贯说完了之后，脸色却不好看，他皱眉说道：
“但这些都是治标不治本之策。”
苏泽也点头，沉一贯说的这些，他也早已经思考过了，确实和沉一贯说的那样，这些都是治标不治本的苏泽说道：
“陕西为什么卖粮？还不是因为陕西除了粮食之外，没有什么可以卖的东西了吗？”
“禁止陕西粮食出省，陕西的粮食也不会流入到最贫苦的百姓手里。”
苏泽想起了后世，很多明明国内百姓都要饿死的国家，却是粮食的出口大国。
这些国家是不想要出口高端产品吗？还不是因为除了粮食之外，没有能拿得出手的产品，最后只能出口粮食赚外汇。
陕西的困境，和后世那些粮食出口国的情况是差不多的。
但是陕西的优势，是它不是一个单独的国家，而是背靠着大明朝廷。
已经发现了这个问题，接下来就要思考如何解决问题了。
沉一贯听完苏泽的剖析，眉头锁得更紧：
“苏检正所言极是。禁止粮食外流，尤如筑坝拦水，看似稳住了水流，实则淤积了泥沙，终有溃堤之险。”
“陕西的困顿，在于它除了那点微薄的粮食，竟无他物可资交换。强令粮食不出省，只会让粮价更低，伤及农本，贫者愈贫。可若不如此，眼睁睁看着邻省银元滚滚而来，抽干陕西救命粮，岂非坐视膏肓？”苏泽没有立刻回答，他看着那张悬挂在墙壁上的《寰宇全图》，看着陕西的位置。
“沉房正，我们过去论政，常言“国富在东南’。海贸之利，工商之兴，确乎是滚滚财源，支撑着新政、军备、乃至这京师的繁华。”
“效率、利润，如无形之手，将人才、资本、货物皆引向那沿海地区。”
他停顿片刻，声音变得凝重而深远：
“然则，这几日我反复思量李通政使的警讯，又回溯陕西近年奏报，再看这万里舆图，忽有所悟。”“过去我或许太过执着于这“效率’二字，过于信奉那“无形之手’了。”
沉一贯目光一凝。
如今沿海地区的发展局势，几乎是苏泽一手缔造的。
而且开海的好处，显而易见，朝堂已经无法离开海贸的好处了。
苏泽的手指重重按在陕西的位置：“一省之贫瘠，非仅一省之事。陕西若彻底凋敝，民不聊生，流民四起，山西工坊的原料、市场乃至稳定，又从何谈起？”
“届时，九边重镇的后方动摇，国防基石何在？李通政使所虑“两省同陷死局’，绝非危言耸听！”苏泽说道：
“为国之大政者，要算大帐，而不是算小账。”
“我们要算的是“国之大者’之账！”
苏泽如今想起来，才明白原时空“西部大开发”决策的高明之处。
单论效率，自然是沿海地区最高，甚至这些地方都不要特殊政策，资金、人才、资源就会自动流入，很快就能繁华起来。
如今的吴淞口就是明证。
上海县开征商税之后，商税收入很快就超过了原本整个松江府的农业税，可这样还有大量的资本涌入了上海县。
不出意外，这座东方明珠，很快就会出现在东南。
别的地方也是，泉州、福州、广州，这些地方开港之后，日新月异，城市面貌飞快的发展。但是与这些地区的繁华相比，中西部反而更加凋敝了。
山西都算不上最富庶的省份，只不过发展比较早，依赖煤矿产业先一步发展。
放在古代，山西是怎么也无法和王霸之基的关中相提并论的。
可如今，山西都可以“吸血”陕西了。
苏泽说道：
“国之大政，其一，曰“均衡’！”
“大国之躯，若四肢百骸气血不均，则必有痈疽之患。”
“东南富甲天下，西北民有菜色，此非长治久安之象。”
“财富的极度失衡，最终会以动荡反噬整个国家。让西部百姓也能分享发展之利，拥有希望，才是稳固国本的基石。”
“其二，曰“安全’！陕西、山西、甘肃、河套这广袤的西部，拱卫着京畿，连接着西域，是帝国真正的脊梁与屏障！”
“这里的稳定与繁荣，关乎国防命脉，关乎战略纵深。若任其贫弱，一旦有警，何谈支持？何谈稳固后方？这岂是区区几两银子的“效率’能衡量的？”
“其三，曰“潜力’与“责任’！西部并非天生贫瘠。关中有沃土，河套有牧场，秦巴有矿藏。其地广人稀，资源禀赋未得发掘，非不能富，实乃开发不足！”
”朝廷有责任引导，有义务投入，将这片沉睡的土地唤醒，使其成为支撑帝国未来的另一根巨柱！”听完了苏泽这份话，沉一贯也很振奋，但是他很快又冷静下来。
政治需要振奋人心的口号，但是也要落在实地。
沉一贯开口问出了那个最关键的问题：
“苏检正，钱从哪里来？”
是啊，说服朝廷赈灾重建，内阁自然不会尤豫，这本身就是朝廷应该做的事情。
可如果要让朝廷朝廷拿出一大笔钱来，开发陕甘地区，怕是执掌户部的张居正第一个跳出来反对。如今大明户部的财政实现了盈馀，国库逐渐充盈。
但是这些也都是张居正的理财成果。
大明如此一个庞大的帝国，哪哪儿都要花钱。
如果不是张居正卡得住钱袋子，对钱款去向都很关注，才没造成太大浪费，要不然再多的钱，也会很快耗光。
历史上这样的事情太多了，前朝留下的丰厚遗产，不肖子孙只需要几年就能败光。
这就和家里理财一样，花钱大手大脚，今天买点这个明天买点那个，就算是没有购买什么贵重的东西，也同样存不下来钱。
所以苏泽也一直认为，张居正其实很适合这个“计相”的位置。
有他在朝廷，朝廷的财政情况就不会糟糕，虽然他也经经常反对苏泽的“花钱计划”，但只要苏泽能说服张居正，张居正也总能搞出钱来。
这样的财政魔术，也让逐渐接触到朝廷实务的苏泽十分的佩服，自己身边这些年轻官员，还没人能有张居正的本事。
苏泽看着地图说道：
“这不是现成的吗？”
“汉唐的关中为何富庶？沉房正不知道原因吗？”
沉一贯立刻说道：
“丝绸之路！”
苏泽重重的点头！
都连起来了！
后世两大国策，西部大开发和一带一路，等到了现在，苏泽才能理解其深意。
不得不说，这两项国策当真是高瞻远瞩！
自己这个穿越者，拿来大明抄作业，也完全是可行的！
汉唐为何关中富庶？为何大唐长安城是全世界的梦想之城？
就是因为丝绸之路，将全世界的奇珍都送到了长安。
当然，如今海贸兴起，陆地上的丝绸之路再也无法回到汉唐的盛况。
可就算是回不到盛唐，只要丝绸之路能重开，那陕甘的局面就盘活了。
而且陕西也有产业可以布局。
苏泽说道：
“兰州知州孙皋前阵子给内阁汇报，河西走廊的坎儿井已经建设了一批，他引导当地百姓种植棉花，取得了不错的成效。”
苏泽看着地图，接着说道：
“棉花种植后还要采摘，然后还要纺织成棉布才行，这些在河西走廊是搞不了，完全可以通过商队运输回陕西。”
“陕西也有煤铁，也可以制造蒸汽织布机，如果陕西能发展出棉纺业，也就有了产业根本了。”“这些棉花，可以和山西一样，北上河套卖到北面，也可以卖到中原地区。”
“陕西是我大明腹心之地，难不成还发展不出产业来？”
沉一贯听完苏泽关于“国之大者”的论述，尤其是复兴丝绸之路以盘活陕甘的战略构想，心中壑然开朗。
他由衷叹服道：“苏检正洞悉全局，以丝路为引，重铸秦陇筋骨，实乃经国大略！此策一出，陕甘困局可解，西北边防亦将固若金汤！”
苏泽的目光却并未在西北舆图上停留太久。
他又看向了西南地区。
西部开发，西南同样也要开发。
如今的大明，已经开始工业化。
在工业化时代，任何不稳定因素，本质上还是经济问题。
他的目光，落在了那片层峦叠嶂、河网密布的西南大地。
苏泽的思路打开，开始思考更进一步的国策。
“西北有陆上丝路可通西域，那么西南呢？这片被群山阻隔的土地，难道就只能困守边陲，静待朝廷输血么？”
“张宪臣在安南的方略，便是破局之钥！羁縻北莫，控扼红河出海口，南拓湄公河平原这不只是为大明开一个“南天粮仓’，更是为西南诸省凿开了一道通向大海的门户！”
沉一贯立刻领悟：“苏检正是说，以湄公河平原为跳板，将西南腹地与南洋海路相连？”
“滇铜黔铅蜀锦，哪一样不是天下奇珍？以往困于山路崎岖，转运艰难，十成价值耗损过半。如今，若能借红河、澜沧江水道，辅以陆路衔接，使其货物直抵交趾（河内）、金瓯（湄公河口新城）等港口，扬帆出海…此路一通，西南之物产，可直供南洋、西洋，其利何止倍增？”
“此乃“西南丝路’！”
“此路一通，则西南可安！”
“此策与西北开发，一南一北，双翼并举！”
听完这些，沉一贯也被这宏大的计划给震惊到了。
当然，苏泽也是最务实的。
他说道：
“如此国策，说出来怕是要吓到内阁，张阁老要上门和我拼命了。”
沉一贯也露出笑容。
苏泽说道：“战略如此，但是仗还是要一场一场打。”
“陕西问题，先从棉纺产业入手，正好解决河西移民产业的问题，一举两得，这件事内阁应该不会反对吧？”