制宪委员会首次会议在雅典议会大楼的圆形会议厅召开。
自由派领袖卡里拉奥斯?特里库皮斯首相率先抵达，身后跟着雅典大学教授与大船主代表。保守派内核人物赫里桑索斯大主教随后入场，旧军官与庄园主代表起身相迎。中立派代表拉里斯爵士最后到场，忙着给左右递雪茄。
康斯坦丁走进会议厅，示意众人落座：“今日成立制宪委员会，为希腊未来奠定根基。各位诉求我会听取，但宪法须兼顾国家统一与民众福祉。”
书记员翻开记录本，特里库皮斯起身：“自由派主张议会主权，国王统而不治，内阁对议会负责，军费、预算与外交条约需下院表决，选民需有财产资格。经济上推行自由贸易，降低关税，铁路、矿山交私人运营。土地用赎买分期解决，20年付清补偿金。司法独立，保障人身与出版自由，教会法庭不得插手世俗案件。”
特里库皮斯暗想，佃农连名字都不会写，哪有资格参与国事？英国议会制百年经验摆在那，只有有产者才能做理性决策，铁路交给我们运营，运费才能压到最低，那些破产的贵族根本不懂商业运作，活该被时代淘汰。教会法庭更是荒谬，商人的合同纠纷凭什么由神父裁决，他们懂什么叫市场规律吗？英国的辉格党早已证明，议会才能为资本家保驾护航，希腊要想发展，就必须让国王的权力装进笼子。
赫里桑索斯大主教拍响桌面：“东正教必须为国教，主教会议有立法否决权，婚姻、遗产与教育归教会法庭管辖！贵族庄园虽已登记，赎买市价也得体现历史价值。上院设贵族院，军官晋升经贵族院推荐。”
赫里桑索斯心里暗骂，这些商人懂什么？若不是教会在独立战争时藏着粮食、保护着信徒，希腊早被奥斯曼灭了！现在刚有点起色就想踩教会？门都没有！农民出身的军官能懂什么战术，没我们贵族冲锋陷阵，他们连拿起武器的勇气都没有，现在倒想爬到我们头上？婚姻、教育这些事交给世俗法庭？他们知道什么是伦理纲常吗？到时候还不是乱成一锅粥。
拉里斯爵士打圆场：“低关税、低利率是当务之急，政府担保海外债券，先稳定市场再议其他。现在争论这些权力分配的事没意义，把生意做起来，大家有钱赚，很多问题自然就解决了。”
拉里斯盘算着，只要葡萄干出口税降两个点，今年的利润就能多三成，橄榄油的关税要是能再调一调，明年就能再开两家加工厂。教会和贵族的事跟我没关系，商人嘛，赚钱才是最要紧的，等赚够了钱，再看哪边的势力大，到时候站过去也不迟。
特里库皮斯冷笑：“拉里斯爵士又打庄园主订单算盘？自由派绝不同意教会法庭干涉商业纠纷！商人签的合同，凭什么要让神父来评判？他们懂贸易条款还是懂国际商法？低关税是要的，但不能以牺牲原则为代价，议会的权力必须得到保证，否则今天让一步，明天他们就敢得寸进尺。”
“你这是在亵读神明！”赫里桑索斯怒吼，“世俗教育会教出异端！那些教授讲的什么科学、理性，根本就是在动摇信仰！陛下要是纵容这些，就是背叛上帝！教会法庭管了这么多年婚姻遗产，从没出过乱子，凭什么要交给那些只认法条的法官？他们知道什么是宽恕，什么是救赎吗？”
自由派的一位教授站起身：“大主教言重了，世俗教育是为了让民众识字、懂道理，不是要动摇信仰。难道信徒就不能学算术、学历史了？教会法庭管婚姻，多少相爱的人因为门第被拆散，这难道就是上帝的旨意？”
保守派的一位旧军官立刻反驳：“你懂什么！没有严格的等级秩序，军队就会涣散，国家就会乱套！军官必须由贵族担任，他们从小接受的就是指挥训练，农民出身的人能有什么大局观？让他们带兵，迟早要把军队带垮！”
大船主代表冷笑：“贵族？上次运军粮，是谁把好粮食换成发霉的？还不是你们这些所谓的贵族！论做生意、搞管理，你们连我们船上的大副都不如，还好意思谈大局观？铁路交给我们运营，保证比你们管得好，运费低一半，效率高一倍。”
庄园主代表也站起来：“运费低？到时候还不是你们说多少就是多少！没有我们提供原材料，你们的工厂能开工吗？土地赎买必须算上历史价值，我们的庄园传了多少代，承载的是家族荣誉，不是用钱就能衡量的！”
中立派的富农代表小声说：“我们只希望别加税，能安安稳稳种庄稼、卖粮食。不管是教会还是议会，只要让我们有饭吃、能赚钱就行。”
会议厅内争吵愈发激烈，自由派坚持议会主权和自由贸易，保守派死守教会特权和贵族等级，中立派则反复强调商业利益和市场稳定，各方你来我往，互不相让。
康斯坦丁沉默倾听，手指轻敲膝盖。
他想起后世的议会闹剧，自由派这套说辞跟英国辉格党如出一辙，看似先进，实则想让资本家拢断权力。希腊工业还没起步，搞完全自由市场，怕是要被英法工业品冲垮，这是哈耶克的大手要发力了？到时候本土产业被挤垮，老百姓没饭吃，还谈什么发展。
保守派更可笑，抱着神权思想不放，土地改革都半年了，还惦记祖产的“荣誉溢价”，简直是活在中世纪。脑子都被宗教教条糊住了，不知道时代变了吗？还想着靠教会和贵族统治一切，根本不明白民众要的是温饱、是尊严，不是虚无缥缈的信仰束缚。两边都不靠谱，得找真正能做事的盟友。
拉里斯这群人虽然看重利益，但至少务实，不象自由派那么理想化，也不象保守派那么顽固。
赫里桑索斯见争吵不出结果，再次提高声音：“陛下，若不保留教会否决权，我就号召全国信徒抵制新宪法！到时候民心不稳，可别怪我们没提醒！”
康斯坦丁终于开口，声音冰冷：“大主教，希腊是希腊人的希腊，不是教会的封地。东正教是国民的信仰，值得尊重，但不能成为阻碍改革的枷锁。”
他站起身：“婚姻继承归世俗法庭，主教只管弥撒与祝福；铁路矿山由国家掌控，关税与兵工厂必须中央直辖；议会可有财产资格普选，但想干涉军事、外交与预算，便是越权。”
康斯坦丁清楚，后世德国靠国家主导工业崛起，希腊要想不沦为列强经济殖民地，必须攥紧经济主权。治国并非儿戏，维多利亚3里自由放任加buff，但现实里又没有buff，完全放手只会让希腊成为英国殖民地，彻底失去崛起的希望。到时候他就成了希腊版的旺景卫，遗臭万年。
“国王这是要独揽大权？”特里库皮斯皱眉，“这跟君主专制有什么区别？议会若不能监督预算和军事，还叫什么议会？”
“陛下英明！”保守派的旧军官立刻附和，“军队和外交本就该由国王掌控，那些商人懂什么军国大事。”
拉里斯爵士左右看了看，没说话，心里却在盘算：国家掌控铁路？那运费定价权就在政府手里了，得想办法让政府承诺运费不涨价，不然损失可就大了。不过要是能换来低关税，好象也划算，得找机会跟国王谈谈。
康斯坦丁补充：“继续讨论。一切要从希腊的利益出发，一切想法要立足于希腊的本国国情，而非以什么主义或一己私利为目标。”
争吵声再起，却比之前弱了许多。
自由派开始议论“预算表决的具体范围”，想在细节上争取更多权力；保守派嘀咕“教会法庭的管辖权能不能保留一部分”，显然也知道完全坚持原来的主张不现实；中立派则凑在一起计算“不同关税降幅映射的利润变化”，试图找到对自己最有利的方案。
康斯坦丁目光扫过全场，最后落在拉里斯身上，见他正跟富农代表低声交谈，手指在桌面上比划着名数字。他嘴角微勾，后世商人常说“没有永远的朋友，只有永远的利益”，拉里斯想要低关税？可以，但得让中立派支持国家掌控铁路，还得支持成立新的技术官僚机构。他要成立属于自己的派系，吸纳那些懂技术、务实的人才，宣扬“开明技术专制”，只有这样才能集中力量搞工业、强军队，把希腊带上强国之路。现在的争吵只是开始，真正的博弈还在后面，而他已经找到了突破点。