殿内，气氛凝重如铁。
皇帝那一句“朕不想年年都拿这么多银子出来”，如同一块巨石投入深潭，
激起毕自严与朱光祚心中无尽的波澜。
二人皆是与钱粮、河工打了半辈子交道的老臣，焉能不知这治河之事，自古以来便是吞金巨兽？
莫说根治，便是能维持个三五年安澜，都需耗费国帑无数。
天子的这番话，听在他们耳中，不是不知轻重，便是胸中自有丘壑。
朱由检心中其实是百感交集。
他深知那奔腾不息的黄河，从非是什么温顺慈祥的母亲河。
她肘击中原几百年未尝一败，其性之暴躁，其力之强横，骇人听闻！
古往今来，多少名臣英主，欲驯服于她，然终究是徒劳。
所谓母亲河，不过是世人被她那雷霆之怒反复鞭挞，打得没了脾气，不得不低头喊一声娘求饶罢了。
这条大河，她会用最公平的方式，给予每一个不善待水利的王朝，以最深重的打击。
《尚书》有云：“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天。”此非虚言。
有时候，她还会携来帮手，与自己这个不争气的“孩儿”好生算一算总帐。
黄河一旦泛滥改道，便常有附带之事。
旱之后便是涝，涝之后又是旱，旱涝交替，凑成羁拌！
随之而来的，便是饥荒，是瘟疫。粮绝药尽，民无以活，便只能揭竿而起。
旱、涝、饥、瘟，再添一味“叛”，这五毒俱全的场面，便是汉武唐宗亲至，怕也难办！
可若是以为尽心竭力地去治理，便能安然无恙吗？
朱由检心中苦笑，前朝史书，殷鉴不远。
看那宋时，朝廷对黄河可谓是关怀备至，屡屡人工干预，试图为其改道。
自仁宗至神宗，数代君臣前仆后继。
其结果，却是干预一次，便大决堤一次。
最终只落得个河北、山东两路民生疲敝，国力大损的下场。
是故，毕自严与朱光祚心中也皆明镜似的，治水，从来不是什么神话传说，
那神禹之功，千古以来又有几人能当？
就在二人心思百转之际，朱由检却有了动作。
他扬声道：“王承恩。“
“奴婢在。”
”将那幅黄河流域舆图抬上来，给几位爱卿好生瞧瞧。“
“遵旨。”
很快，几名小太监合力抬着一具沉重的紫檀木长匣步入殿中。
匣盖开启，一幅巨大无比的舆图被缓缓展开，铺陈于殿中空地之上。
此图之精细，远超凡品。
山川、河流、城池、关隘，乃至每一处重要的水利设施，皆标注得清清楚楚。
尤其是那条蜿蜒曲折的黄河，其下游故道与现行河道皆用不同颜色标识，触目惊心。
“都近前来。”朱由亲自行至舆图之旁。
毕自严与朱光祚连忙跟上，田尔耕亦是悄无声息地挪动了位置，三人围在皇帝身侧，俯首看图。
如此一来，看得更是真切！
那图上，自河南境内开始，黄河沿岸被朱笔圈出的决口之处，多达十几处。
洪水漫灌的局域，用淡蓝色喧染，几乎复盖了河南东部、山东西南、南直隶北部的广袤平原，宛如一道狰狞的伤疤狠狠地刻在了大明的腹心之地。
朱由检伸出手指沿着舆图上的黄河缓缓划过，声音沉静：“南下这几个月，
朕曾亲至兰阳、考城一带，看过那决口之处。也曾于灯下细细翻阅过元、明两代所有治河之策，及其成败得失。“
他抬起头，目光在毕自严与朱光祚脸上扫过，语气陡然变得无比郑重：
“朕以为，身为天子，朕首先要做的，并非是去堵某一个具体的决口，而是要从根本上扭转我大明朝廷，乃至天下臣民对于这灾害的认知！“
“重新定义治水’！”朱由检一顿，掷地有声，“要从堵到疏！
”
“用？”
朱光祚失声惊呼，旋即意识到失仪，连忙躬身请罪。
他那双因常年在户外奔波而显得有些浑浊的眼睛里，此刻满是震惊。
用？
怎么用？
千百年来，治水之道，无非是束水攻沙、高筑堤防。
只求这条喜怒无常的孽龙莫要冲毁堤坝，莫要淹没良田，便是邀天之幸。
至于用它，这——这简直是闻所未闻！
朱由检并未怪罪他的失态，反而对他那震惊的神情颇为满意。
他要的，便是要打破这些旧臣心中根深蒂固的成见。
”朱爱卿，你且说说，历代治河之策，其内核在何处？“
朱光祚定了定神，躬敬答道：“回陛下，自潘季驯总河以来，我朝治河，多沿其束水攻沙’之法。以高堤束缚水流，使其湍急，以水之冲力，裹挟泥沙入海。此法虽能解一时之患，然终究是与水争地，致使河床日渐增高，悬河之险，
与日俱增。“
“说得不错。”朱由检点了点头，脸上却露出一丝不以为然的冷笑，“束水攻沙，治标不治本！朕以为此等方略，皆是本末倒置！“
他猛地一挥手，直指舆图上那片广阔的泛滥区，声如洪钟：“在朕看来，水乃资源，非纯为灾害！黄河之患，在于其善淤、善徙。堵之愈高，其势愈险，一旦溃决，为害愈烈！与其耗费百万金钱，去筑那无用之高堤，不如因势利导，变水患为水利！“
这番话，如同一道惊雷，在朱光祚的脑海中轰然炸响！
他呆立当场，嘴唇微微翕动，想要反驳，却发现自己竟找不到任何可以反驳的言语。
“因势利导——变水患为水利——”他喃喃自语，眼中时而迷茫，时而又进发出思索的精光。
朱由检见火候已到，不再卖关子，继续抛出自己的宏伟蓝图。
“欲行此事，必先更易其制！”他的目光，再次落在了朱光祚身上，“工部按部就班，层层掣肘，早已不合时宜。朕意，成立一个超越六部限制的水利总署’，由你，朱光祚，总领其事！“
“此衙门，不归六部节制，直接向朕负责！朕予你规划、财政、人事之全权，危急之时，甚至可持朕之金牌，调动沿河卫所之兵马！凡事涉河工，若有部院衙门敢于推诿掣肘者，”他语气一寒，“田尔耕的安都府，便是你的后盾！“
朱光祚只觉得一股热血直冲头顶，浑身的血液都仿佛在这一刻沸腾了！
这是何等的信任！何等的放权！
他再也支撑不住，双膝一软，重重地跪了下去，声音嘶哑：“陛下！陛下知遇之恩，臣——臣万死难报！只是——只是此权柄过重，责任如山，臣——臣恐才疏学浅，担当不起啊！“
他并非矫情，而是真的徨恐！天大的权力，必然带来天大的责任。一旦有失，便是万劫不复！
“朕说你担得起，你便担得起！”朱由-不容置喙地说道，“朕要的，不是一个唯唯诺诺的庸臣，而是一个敢任事、能任事的干臣！“
扶起朱光祚，朱由检引领他与毕自严，重新回到舆图之前，抛出了他整个计划的内核。
“总署既立，其下要务，便是确立以工代赈’，以为内核国策！”
他看着二人，一字一顿地说道：“自今日起，我大明之赈灾，其目的，不再是简单地发些粮食，让灾民饿不死！朕要明确向天下宣告：赈灾，非为养闲人，
乃是为国储力，为民开路！”
“朕会命《大明周报》、各地官府，将朕的口号，传遍天下，尤其是灾区！”他的声音中，带着一种不容置疑的魔力。
“不纳粮，即出力！为己修田，为国修渠，皆是忠君爱国！
”
“一亩水浇地，十亩望天田！’”
“修一丈渠，活一家人！’
“朕要让所有流民都明白一个道理！”朱由检的目光变得无比深邃，仿佛穿透了时空，“流民，不是朝廷的包袱！他们，是帝国最庞大的、最廉价的劳动力资源！用好了，他们能给朕在这中原之地，修出第二个江南来！用不好，”他话锋一转，语气森然，“他们便是百万流寇，百万义军！“
朱光祚再次震撼！
这种想法，估摸着，也只有现如今这个手握重兵和天下绝对权势的皇帝敢想了！