这想法肯定不能现在说。
彼得:“这方面我可以向你保证,亲王阁下。现在的官吏队伍不会被清洗。”
“您要知道,以帝国的疆域和体量,再对比西欧各国,我们现在的官吏数量是远远不够的。”
“我希望增加官员的人数还来不及,怎么会将他们扫地出门呢?”
“最多以后的升迁以能力为标准,这点我是不会退让的。”
“但那已经至少是十年后的事情了,而且现在的九级文官们本来也升不上去不是么?”
现在的俄罗斯官场有永远的九级文官的说法,因为九级再往上,就意味着有了贵族头衔。
因为既得利益者的打压,这些文官们升迁十分困难。
“对于地方上的官员来说,您是高高在上的人物。”奥博连斯基毫不客气道:“我的说法可能比较难听,在他们眼里您的保证完全不值一提,谁会相信您这样的大人物会关注他们这些人呢?”
这点是彼得没想到的,他也不能跑到他们跟前挨个拍胸脯保证。
但他也有办法。
彼得假装尤豫了下,然后道:“您可以告知您手下的官员们,帝国还有给各级别官员确定薪水的意向”
是的,这时代俄罗斯很多低级官员是没有薪水的,他们靠收受贿赂、勒索商贩过活。
“他们不信我,总该还信国家的文档吧。”
奥博连斯基:“你这是要用金钱收买他们?”
彼得:“正常的拨乱反正罢了,农奴被派出去做工还能收几个戈比呢。低级官员没薪水我是实在没想到的。”
奥博连斯基现在不担心教育改革的问题了,他开始担心帝国的财政健康。
阿尔汉格尔斯克州实力雄厚,无论给低级官员发薪水,还是负担办学经费都没什么问题。
那其他的州、省怎么办?
见奥博连斯基欲言又止,彼得猜到他要说什么。
“财政方面不用担心,我有办法。女皇也同意了我的做法,明天的会议上您就会知道的。”
见彼得把女皇都搬了出来,奥博连斯基只能点了点头。
彼得:“那我的教育改革方案?”
“唉”,奥博连斯基又叹了口气:“明天我不会反对的,法令颁布后我也会时刻盯着下面的人施行。”
“只是您那些对于教程质量考核的规定,惩罚措施能否不要加进去?”
彼得坚定的摇头,表示这点没的商量。
奥博连斯基最后是皱着眉,忧心忡忡的离开的。
见完这最后一位大boss,剩下的就是些小喽罗了。
彼得按着名单挨个叫人进来。
一个人进门。
“这是你们机构去年贪污办公经费的统计,8万卢布,你们胃口挺大啊?”
进来的机构负责人还没来得及行礼,闻言顿时就脸色苍白,汗如雨下。
另一个人进来。
“短短十俄里的一条运河,你能设6个税卡,你这是视帝国的法令,视女皇的权威为无物?”,彼得质问道。
再一个人进门。
“路桥费都收到国家标准的3倍了,你怎么不对你兄弟的商行也这么收钱?”
一个个官员陆续进门,又全都瘫软着晃晃悠悠的走出来。
这种情形让等待室里的气氛越发冰冷。问这些出来的人发生什么了,他们也都一言不发。
过去两个月彼得在修改提案,分析阵营倾向,他指挥的秘密搜查厅也没闲着。
以往他们根本不在意的,地方上的各种黑料被挖了出来。
商贸委员会也提供了大力支持。
良久之后,彼得很没形象的伸了个懒腰对着谢尔盖问道:“没了?”
谢尔盖:“名单上的人已经全都接见过了。”
彼得点点头:“终于在会议前全部搞定了。”
就这样,靠着劝说、利诱、威胁,彼得搞定了大部分的反对派。
当然,这一系列举措是以伤害帝国国库以及引起一些人的敌意为代价的。
但国库的损失能靠新的财税政策弥补,小人物的敌意他也不在乎,反正以后还会更多。
所以这些代价彼得全都不在意。
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时间回到现在。
一些省份的代表不停的看向自己的上司,然而他们自始至终都没有得到示意。
他们本来都做好了当炮灰的心理准备。
到了最后,他们也就认了,上头都不急,他们急个什么呢?
于是会场内又逐渐安静了下来,反而让那些旁观的人的议论声显得很是突兀。
“以上,为提案的全部内容,宣读完毕。”
书记官见现场没人出声,就看向小舒瓦洛夫。
小舒瓦洛夫咳嗽了一声提醒又走神了的彼得这一环节告一段落了。
彼得示意书记官退下。
他站起环顾整个会场,之后高声道:“既然没有人有异议,我宣布:《教育改革方案》正式确定,不日将形成法令下发。”
随着传话的侍从将彼得的话宣布下去,会场里渐渐响起了欢呼声,气氛既然起来了,就容不得一些不情不愿的人继续干坐着。
到了最后喝彩和掌声响彻了整个会场。
现场最高兴的就属那些小地主、小商人和手工业者们,他们现在终于有机会实现阶级跨越了。
即便升到8级文官依旧希望缈茫,但就算他们的子弟只能当一个低级官吏,也会让整个家族好过很多。
等到欢呼声平息,彼得说道:“还有财税改革的消息要宣布。”
这是现场很多人感兴趣的事情,不少人就是为这个来的。
“经过参政院决策以及女皇的首肯,各地区自1724年到1738年间欠缴的税额将不再追缴,包括人头税和各项杂税。”
彼得话音刚落,现场的大地主和商会代表们顿时哗然起来,这些在教育改革上事不关己的人群此时也激动了。
根据彼得和小舒瓦洛夫的测算,这14年间欠缴的税额有200万卢布之巨,其他的马匹、酒肆等各种杂税的欠税更是算不清楚,初步估计也有近300万卢布。
女皇当然也想把这些钱收回来。
可现在俄罗斯的税收政策基本等于是包税制,各项税收都是由各地地主、贵族、商业行会自行向下面收取然后上缴国库。
彼得简单听听就知道这里面会有多少猫腻,有瞒报帐目的,有地主早就入狱死去的,有贵族因为站错队被流放的。
无主的农奴和收归国库的资产又因为官员的腐败和能力低下交接的不清不楚。
更多的部分则是国家管理能力不够,各项统计数据混乱导致的。
事实上,度制委员会的帐目也确实是一片混乱。日积月累之下,帝国的欠税规模也就越滚越大。
既然欠税收不上来,国家派出的强征欠税的“讨税队”又搞得民怨四起,逃亡严重。
彼得就劝说伊丽莎白索性直接减免吧,还能邀买人心并以此为条件劝说反对教育改革的省份接受彼得的提案。
女皇对他的措辞很不满,表示这是女皇的仁慈。
彼得才不管什么措辞。
相比小小的国民学校,财税政策上的变化才是更大的炸弹,想必他的教育改革计划也能顺势推行。
还没完,国库不能只有出,没有进。
彼得:“还有,帝国将增加盐、酒类和烟草的税率,具体数字详见政策细则。”
这就是彼得提供的解决办法了。
与包税制相关的人头税和杂税不同,这些国家专营的商品只要控制好作为货源的工厂和作为销售端的国家商铺,用两头堵的方式就能够准确的将税收上来,无疑方便了很多。
对于这项政策,会场里没什么反应。
这些国家拢断的行业跟大部分贵族和商人没什么关系,能参会的自由民也都家境殷实不在乎涨价。
至于那些广大的底层市民和农奴,他们现在还没有机会发出自己的声音。
彼得觉得问题尚在容忍范围内,吃贵一点的盐、少喝酒以及不抽烟总比被讨税队敲诈勒索,搞得倾家荡产要好。
彼得继续公布新的财税政策:“俄罗斯将全面取消境内关税和各类路桥费,各地不得在河流、要道、省域边境设卡收税,各地区要严格遵守这一制度。”
这一条对现场的人来说就不是什么好消息了,除了商人们在欢呼,其他人听了脸色都沉了下来。
贵族们也经商,但也有不少是靠盘剥领民取得收入。
现在他们少了收取商税的渠道,收入要降一截。
官员们也少了勒索的手段。
各州、省的负责人则面色复杂,既担心手下的官员队伍不稳,又高兴于家族的商队会带来更多收入。
一般都是胡萝卜加大棒,现在这两者轮流着来,他们也不知道该作何反应了。
这条政策,彼得也是花了很大功夫才说服了女皇和他的近臣们。
这种税本来就收的不清不楚,不如取消掉以盘活国内的商品流通,流通加速后还可以从出口关税里弥补一部分损失。
等国家的管理体制完善之后,到时在商税这方面还可以再做调整,无论是恢复原样还是用新的方法,都有更多的手段可用。
会场里的人现在都议论纷纷,等着看彼得还有没有下文。
但彼得已经说完了。
继续说话的是小舒瓦洛夫:“具体的法令细则在不久后就会下发,这已经是既定事项,不会再更易了,女皇的法令已经签署。”
“这场成功的大会,胜利的大会终于落下了帷幕。”
这种想法其实只有彼得一个人有而已。
因为会议上的信息量太多,许多贵族们已经相约晚上的聚会,准备好好讨论一番。
彼得今天的这场典礼以及之后的一系列国家政策的消息,都将一步步传播出去。