现时的俄罗斯是没有基础教育环节，现有的学校也完全不成体系。
孩子们要么接受家庭教育，要么依据自己家庭的成分分别去上专门学校的初级班。
但这寥寥无几的几所专门学校一方面数量太少，一方面学生毫无流动性可言。
彼得指出这点后补充道：“帝国数量最多，且范围最广的竟然是教会在各教区开设的教会学校。但他们的教程质量我都不想说。”
彼得指了指桌面上他找来的那本教会学校的教材道：“他们只专注于培养主的羔羊，其语言课程值得肯定，但别的方面一塌糊涂。当然我也理解他们的做法，科学是宗教的反面，他们对此不上心也无可厚非。”
“最顶层的斯拉夫-拉丁神学院在帝国监督下，科学方面的课程设置的还行。地方上的学校我看不到，但从教材就可以看出肯定不行。”
彼得坐直身子看向雅各布道：“我需要您的帮助，教授。”
“先从编撰基础教材开始，复盖从八岁到十四岁的孩子。”
“然后我要联合科学院的教授，联合向女皇提议完善俄罗斯的教育体系。以后不再有专门学校的初级班，而是在各个地区负责基础教育的初级学校，教会做不好的事情我来做。”
“初级学校的学生毕业后，才会流向各个专门学校。”
“这就象一个金字塔，最底层的地基夯实稳固了才能向上输送各种人才，才会有更多的学者为帝国的事业做出贡献。”
“而专门学校的改革也要同步进行。”
当然，彼得主要是想要为他点科技树的过程输送人才。
一个人的力量是有限的，他在培养自己那几个医学生的时候就深刻感受到了这一点。
仅仅是普及消毒的做法还能搞定。那他以后想开启工业化又该怎么办呢？
他没有能力完成整个理论体系的建设，他就是个高中学历的学渣而已，更不要提从实验室理论到实业工厂的转化了。
这也是一整个体系的构建，他一个人是完不成的，资金、市场、人才、政策等等，方方面面涉及的东西太多。
他现在就要先从培养人才做起。
雅各布因为彼得的话陷入了沉思。他虽然是个历史学家，但在这个各学科还没有那么泾渭分明的年代，各种学者们其实都是全才，最多只有文理方面的区别罢了。
雅各布既然能应聘上彼得的老师，在教育这一方面他也是有研究的。只不过他的身份不至于让他把眼光放到国家这个层级。
“这是个很繁杂的工作，彼得”，雅各布一番思索后说道：“完全不是我们两个人就能够完成的。”雅各布已经进入了学者模式，连敬语都忘了说了，对彼得直呼其名。
彼得：“我也没打算就两个人完成，而是先从编撰国民学校的教材开始，国民学校就是指初级学校。”
“我负责出钱，你负责找人。在你们编撰教材的时候，我会求得女皇的恩典，对帝国的教育进行改革。”
“我猜到时候会有个法典编撰委员会，可能还会有新的政府机构。”彼得惯例的开始利诱：“我亲爱的老师，感谢我吧，您已经抢先一步在里面有一席之地了。”
可惜雅各布不为所动，他是个很纯粹的学者。
雅各布摇摇头道：“您想的太远了，阁下。我已经预感到这是个很艰难的事情，我专注于编撰教材的工作就好。”
此时的彼得还很天真，没有在意对方的泼冷水，高兴道：“您答应了？”
雅各布点点头：“是的。只是编写给孩童用的教材而已，我只答应了这一点。其他的工作需要您去推动，阁下。”
“而且你说要联合科学院的教授上交提案？”，雅各布问道。
彼得点点头。
“看来我之前的课程你还没有学到位，彼得”雅各布提醒道：“您直接找女皇建言就可以了，联合科学院教授的话你的提案就要走参政院的流程”
彼得恍然大悟，根据他的了解，现在参政院正致力于规范前朝的混乱管理状态。
换句话说，他们正忙着进行政治斗争呢，估计没精力理会科学院的教授。
彼得点头表示明白了又提醒道：“教材不光是给孩童用的，是从八岁到十四岁，难度和广度都要循序渐进。”
雅各布表示明白然后就看着彼得不说话。
彼得眨了眨眼疑惑道：“又怎么了？”
“您是不是忘了什么，公爵大人”，雅各布没有被他一番庞大的设想冲昏头脑，开始履行自己的职责：“闲话说完，我们要开始今天的课程了。”
彼得无语，尽管对其称这些计划是闲话有些不满，但还是顺从的开始了今日的学习。
三天后，彼得拿着他写好的《俄罗斯帝国关于创建国民学校的提案》准备去找女皇，彼得从克里斯蒂安那里得知今天是女皇召开部长会议的日子。
从彼得大帝去世的1724年到伊丽莎白上位的1742年，俄罗斯最高决策层有过很多称呼。枢密院、元老会、内阁、参政院，随着权力的更迭你方唱罢我登场，这些机构有的撤销了，有的换了个名字继续存在。
在彼得在的这个时点，伊丽莎白上台后，参政院重新获得了管理国内事务的权力，伊丽莎白还撤销了沙皇内阁，成立了女皇办公厅。
参政院只管国内事务，而国外事务都是由外交委员会协助沙皇做出决策，在战火纷飞的欧洲，外交委员会也一向是帝国最重要的部门。
外交委员会隶属于参政院，但参政院又管不到它，因为现在的参政院在女皇的命令中只被允许涉及国内事务。
这也是国外政府一向将外交委员会的负责人视为俄罗斯的首相的原因，各种接触俄国政府的国外人士在外交场合都是用首相称呼对方的。
内阁被撤销后，一切立法和执行权力都掌握在了参政院手里。
你要问女皇如何保证自己的权力？
那当然是安排自己的几个近臣作为参政院议员，参政院叫做‘院’，现在其实也只有10名议员而已，不可与后世几百席位的参议院相提并论。
而且参政院的任何决议最终都要提交女皇首肯后才能执行。各机构都有权提交提案给参政院讨论，而女皇的提案或者叫决策则是必须执行的。
那女皇如何做出决策？就有了所谓的部长会议。
于是帝国的大权还是掌握在女皇的手中，或者说在女皇召开的部长会议的参与者手中。
这个部长会议在本质上是发挥以往内阁的作用。但内阁是有固定成员的，且是个有名号的政府机构，而部长会议除了少数女皇近臣，还会按须求给予不同的人顾问头衔然后参会，会议也是不定期举办。
彼得就瞄准了这一点，准备在今天找上门。
参政院的决策要通过办公厅提交给女皇，觐见女皇的官方程序也要通过办公厅。
彼得自不会走参政院的路子，他也不需要女皇宠臣的帮助才能通过女皇办公厅的官方程序见到女皇。