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第267章 独立审判权和违宪审查权(免费章节(1 / 1)

皇帝要调整大理院!

这件事群臣早就已经猜到了,要不然皇帝也不会一直搁置大理院掌院人选。

但是调整幅度这么大,仍旧出乎杨景辰和温体仁的预料。

杨景辰询问道:

“陛下仿照都察院御史设置廷尉,意思是大理院不再设掌院,而是仿照都察院左右都御史,设立左右都廷尉?”

朱由检点头道:

“正是如此!”

“大理院可以和都察院一样,设立正二品左都廷尉执掌院事、右都廷尉监察院事,正三品左副都廷尉协理院事,正四品佥都廷尉分管院事。”

“这样才符合五院的身份。如今大理院的官员,实在是太少了,撑不起五院的名头。而且品级太低,难以行使独立审判权。”

“所以这次换届,朕就明确大理院和都察院相当,并称科道两院。”

又向杨景辰、温体仁嘱咐道:

“杨卿、温卿,你们先后执掌廉法委。”

“大理院完善的事情,朕就交给你们。”

杨景辰、温体仁这下激动了。

完善一个衙门,可想而知能够安排多少人。

而且还能把他们的名字留在大理院历史上,立下绝大的功绩。

两人当即领命,杨景辰道:

“陛下,都察院有四大总署,又有十六道监察御史。”

“大理院除了审判、审刑两总署和六科之外,是否设立其他机构?”

朱由检对大理院改制琢磨已久,吩咐道:

“审判总署负责总体指导、案件分配,审刑总署负责死刑复核、平反刑狱,这两块职责不变。”

“增设两个总署,负责监督执行,称为监督总署和执行总署。”

“监督总署负责审判监督,保障审判独立,以及程序正义。”

提到这点,朱由检特别解释道:

“任何审判,都要保证法官是中立且独立的。不偏向任何一方,也和任何一方没有关系。不受其他衙门和官吏、以及社会团体和个人的干扰。”

“程序也应该正当,让民众感受到判决过程的公平与合理。”

“如何发起诉讼、如何使用讼师、如何选择陪审员、如何诉讼辩论”

“这些具体审判流程和次序,应当由国会礼法委员会制定相关法案,保障程序正义。”

“如果程序不当,陪审员可向监督总署检举。如果对程序有异议,可以由议员发起议案,经国会表决,修改相关程序。”

这个规定,把国会的力量引入大理院,是朱由检看到大理院复核过的卷宗后,不得不实行的无奈之举。

他发现大理院虽然独立了,各地法官也在陆续设置。但是还有很多法官任意断案,根本没有定例。

所以他决定由国会专门制定法案,再派出陪审员陪审,专门监督这一块,负责程序正义。

待到审判的流程完善后,任意审判带来的冤假错案,必然会得到降低。

大理院的官员对此当然是不会高兴的,但是杨景辰和温体仁是大学士,不是大理院官员。

他们负责大理院改制,更多的是从自身利益看待。

尤其是杨景辰,听到皇帝要在大理院设立监督总署和执行总署,更是觉得它们可以作为自己负责的监执委的助力。

谈完监督总署后,对于执行总署,朱由检道:

“执行总署顾名思义,就是保障审判结果执行的。”

“无法执行的审判,就是一纸空文。”

“所以大理院要和刑部、卫尉寺、都察院合作,建立法警总队。”

“各省府县要有法警大队、法警中队、法警小队,跨区域的执行,由上级协调解决。”

“维持法庭秩序、传唤押解犯人、传达公文等,也由法警负责。”

“监督总署、执行总署和都察院御史,可对法警监督,检查执行情况。”

“法警总队的日常事务,由执行总署负责。”

让大理院和卫尉寺产生了交集,扩张两个衙门的权力。

在把公安委主任交给刑部尚书后,总要安抚他们一下,增加个和大理院等衙门共建的法警总队。

同时,这也意味着大理院有了武装力量,权力和地位大大提升。

朱由检正是对此不放心,所以一定要卫尉寺插一手——

所有警察队伍,都要和卫尉寺共建,接受锦衣卫监管。

如此一来,大理院就有了审判、审刑、监督、执行四大总署,和都察院四大总署相当。

都察院四大总署,都是由佥都御史负责的,那么大理院是不是同样这样,杨景辰提出这个疑问。

朱由检点头道:

“科道两院相当,自然应该同样对待。”

“四个总署就设佥都廷尉负责,级别同样定为正四品。”

“同时仿照侍都御史加衔,设立各级侍都廷尉。”

“有都廷尉职衔的大理院官员,可以参加大理院集议会。”

这样两院什么都相当了,大理院再不是个空头衙门。

在下属机构方面,六科、十三道一向并称,有六科的大理院,权力不亚于都察院。

不过和都察院的都御史无法命令十三道监察御史一样,大理院的都廷尉,同样无法命令六科给事中。科道官员是独立的。

因为六科现在是按御史加衔,杨景辰询问道:

“六科现在属于都察院,是不是改为加廷尉衔?”

朱由检考虑一番,决定道:

“六科的职责是监察,应该加御史衔。”

“同时还应加廷尉衔,代表他们主要负责礼法监察。”

“对六科的培训要加强,限制他们的权力。”

“朝廷旨意如果没有违背礼法,不许他们驳回。”

“六部和相关衙门的公文,他们可照常行使权力。”

六科权力太大,是朱由检一直不满的事情。

他不希望朝廷制定的政策,还会被相当于处长的七品给事中驳回。

所以他对六科一再打压,并且设立常参会议压制。

如今六科的权力大不如前,朱由检终于决定,把它们当成违宪审查机构,只允许审查违背礼法的旨意。

同时也给了六科审查六部等衙门公文的权力,防止一些大臣胡作非为。

只要皇帝遵守礼法,六科就是牵制大臣的机构,而非牵制皇帝。

如果皇帝敢违背礼法下旨,六科也能成为文官维护礼法的利器。

这个权力,决定了六科的职权不会太弱。虽然一削再削,它仍旧是最位卑权重的衙门之一。(本章完)

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