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第1052章 司法权力分配(1 / 1)

杨景辰的选择是正确的,朱由检确实有事情交给他去办。

而且不止是他,还有执掌廉政司法委员会的温体仁,两人被一同召进宫里。

面对两位大学士,朱由检道:

“杨卿是前任廉法委主任,温卿是现任廉法委主任。”

“你们觉得司法事务,还有哪些方面需要完善?”

杨景辰、温体仁对视一眼,琢磨着皇帝的用意,一时没有出言。

温体仁作为杨景辰的后继者,在内阁的排序还在杨景辰之后,是不会首先发言的。

杨景辰斟酌之后,回道:

“司法方面,最需要完善的是刑部。”

“他们丢了审判职权,现在只能负责法治建设和监狱,对此多有抱怨。”

“臣以为应该将公安委交给刑部,由他们获得执法权。”

这是刑部官员的诉求,他们一直想把锦衣卫卫尉寺的执法权抢过来。

不过朱由检是不会答应的,因为他需要掌握刀把子,这是和平时期最重要的权力。

对杨景辰这个提议,朱由检不咸不淡地道:

“卫尉寺执法做得很好,而且和地方卫所配合,有足够的人员。”

“刑部要来执法权有什么用?他们有足够的钱财养警察吗?”

“再说,刑部也不是没有出路,是他们自己不愿意。”

杨景辰闻言讪讪,他知道皇帝说的出路是什么,就是让卫尉寺卿兼任刑部右侍郎。

这应该说是个成熟政策,太常寺、太仆寺、少府寺等衙门,都兼任对应的部门侍郎,接受六部督导。

惟有卫尉寺,刑部因为锦衣卫的坏名声,对此就是不愿意。更不想打开锦衣卫转任刑部的通道,让人对刑部官员另眼相看。

以至于卫尉寺的官员气恼之下,也不怎么接受刑部督导,在皇帝的支持下独揽执法权力。

再加上争夺公安委主任一事,刑部和卫尉寺的关系颇有些紧张,是朝堂上最不睦的两个衙门。

现在皇帝当面指出来了,杨景辰也无话可讲。

温体仁似乎觑到了机会,说道:

“首辅韩学士、刑部张侍郎,都是认同卫尉寺卿兼任刑部右侍郎的。”

“只是刑部的人放不下脸面,所以拖延此事。”

“臣以为换届之时,可以将九寺主官兼任六部侍郎列入定制,明确六部对九寺的督导权。”

“那时刑部官员,定然不会反对。”

这让朱由检点了点头,感觉是个好办法。

士人出身的官员都是要脸面的,所以他们宁愿不要权力,也要拖延此事。

但是换届的时候无人负责,再用朝廷制度的名义强压,这件事顺水推舟就成了。

刑部可以扩张权力,锦衣卫也能获得转任朝廷官员的机会。

所以他认可道:

“可以这样操作,把卫尉寺卿列入廉法委,温卿具体操办。”

“公安委主任也可以交给刑部尚书,但是卫尉寺卿至少要担任副主任。”

“还有卫尉寺的经费,刑部也要从司法预算中争取。”

这是交换条件,也是朱由检把卫尉寺交给刑部督导的原因。

养警察是需要花钱的,每一次执法行动,燃烧的都是经费。

京城这边关乎安危,还有驻守各坊的卫所协助,朱由检还能养起来。

其他地方的警察,朱由检可不想全都由内廷负担。

再加上锦衣卫这几年立功颇多,掌印的位子却只有一个,朱由检要给锦衣卫高层出路,转任刑部侍郎就是选择之一。

有了刑部侍郎的过渡,将来锦衣卫官员就能转任督抚,或者去边疆都护府当护军。

这个前程远比局限于锦衣卫要强,而且能加强对地方的控制力。

所以朱由检认同卫尉寺卿兼任刑部右侍郎,打开两个衙门的界限。

同时,这还能用刑部监管卫尉寺、防止锦衣卫的职权过于膨胀,也是公安委发挥职能的必须——

卫尉寺卿的职位还是低了点,而且被文官排斥。

没有刑部和地方司法机构的配合,公安委在地方行使权力很困难。

而且朱由检还知道一件事,刑部权力弱化,是曾经主持三法司权力分配的袁可立的心病。为了让这位老臣安心,朱由检也必须给刑部权力。

所以他在思量之后,给出了这个方案:

对卫尉寺仍旧紧抓不放,业务上则交给刑部指挥。

——

温体仁听到皇帝这个决定,顿时欣喜不已。

因为他这是为刑部争取权力,成功将卫尉寺纳入监管。

凭借这个功劳,他在廉法委中,定然能树立威信。

至于因此打开了锦衣卫转任文官的道路,温体仁根本不在意。

因为卫尉寺的官员大多是由文荫子弟担任,这些人其实都是文官集团自己人。

一些文官嘴上喊着反对,其实不知道多期盼——

他们也想让自家孩子得到转任文官的机会。

杨景辰琢磨清楚这一点后,看着温体仁的目光颇有些玩味。

温体仁这一手,看似会遭到诟病,其实却收到了很多人心。

不过这种事情他没法做,因为他现在已经是次辅,以成为首辅为目标,需要保持脸面。

这种有利于锦衣卫的事情,他在成为文官首领前,根本不方便提出来。

所以给了温体仁这个机会,让他邀买人心。

从这件事中,杨景辰明确感受到温体仁的威胁。

两人虽然是盟友,其实却不是一路人。只是因为东林党的威胁,不得不报团取暖。

已经五十九岁的温体仁,不可能不觊觎首辅之位。

尤其是他在换届后将在内阁排名第三,对于首辅之位,已经可望可及。

温体仁则对杨景辰的顾虑,很是嗤之以鼻。

文官首领看似风光,其实皇帝却根本不会培养这样的人。

而且辅政大臣是加衔,任命权在于皇帝。

首辅任命权和内阁排序也由皇帝掌握,不再像以前那样按照入阁次序。

所以温体仁早已下定决心,一心逢迎皇帝。

只要皇帝提出的事情,他就不会反对。

——

各怀心思的两人,又听皇帝说道:

“刑部、都察院、大理院是三法司,共同执掌司法事务。”

“如今刑部加强了执法权,都察院也有监察权和检察权。”

“唯有大理院,虽是五院之一,权威却不彰显。甚至地方法官审判时,经常受到干涉。”

“为了加强大理院的独立审判权力,朕有意仿照都察院的御史,设置各级廷尉。”

“大理院要真正成为五院之一,而非被人忽视。”(本章完)

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