第四十六章 绿韵蓝图 远见卓识
市委常委会关于扫黑除恶专项斗争的部署，如同一道精准的指令，迅速激活了金澜市政法系统与相关政府部门的高效运转。市委政法委第一时间牵头，从政法各单位及住建、发改、自然资源、市场监管等重点部门抽调32名精干力量，组建起专项工作专班，实行集中封闭办公。
专班成员深知，这场斗争关乎金澜发展大局，更承载着市委的威信与周瑾书记的嘱托，人人不敢有丝毫懈迨。白天，他们分赴各领域开展靶向调研，调取近三年案件卷宗、梳理群众举报线索、走访重点企业商户；夜晚，会议室的灯光彻夜通明，大家围坐一堂集中研讨，围绕工程建设领域的强揽工程、金融借贷中的非法放贷、市场流通里的欺行霸市等黑恶势力典型表现，逐项分析作案手法与“保护伞”可能的勾结路径。从线索摸排的保密流程到抓捕行动的协同配合，从证据固定的标准规范到诉讼审判的衔接机制，每个环节都反复推敲、逐字打磨，确保方案既具雷霆之势，又合法治之道。
三天后，一份厚达86页、内容详实、重点突出、措施具体的《金澜市关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案（草案）》，如期摆上了周瑾的案头。恰逢周末，周瑾推掉所有应酬，在办公室逐字逐句审阅这份草案。他对方案中“打伞破网与打击黑恶势力同步部署、政法机关与行政主管部门联动协作、广泛发动群众与严格依法办事相结合”的内核原则深表认可，同时针对个别环节的衔接漏洞、特殊场景的处置预案，提出了17条精准修改意见，比如明确“保护伞”线索移交的时限要求、细化跨局域协作的沟通机制等。
方案经修改完善后，迅速提交市委常委会审议并全票通过。一场剑指黑恶势力及其“保护伞”的雷霆风暴，在金澜市正式拉开序幕。随着举报热线开通、专项摸排推进，各项工作紧锣密鼓却又井然有序地展开。周瑾每日听取工作简报、及时协调解决推进中的梗阻问题，但他深知，作为市委书记，不能只局限于应对眼前的突出问题，更需着眼长远，为城市的可持续发展谋篇布局。
在专项斗争步入正轨后，他将部分精力转向了另一项关乎金澜未来面貌与内核竞争力的战略议题——城市生态建设与宜居环境提升。金澜作为坐拥百公里海岸线的港口城市，经济发展是根基，但绝不能走“先污染后治理”的老路，更不能沦为只有钢筋水泥、缺乏生机与温度的“灰色森林”。这个念头在他脑海中蕴酿已久，既源于他超越时代的发展视野，更源于对城市发展规律的深刻洞察：未来的城市竞争，早已不只是经济总量的比拼，更是环境质量、生活品质、人文魅力的综合较量。一座生态优良、宜居宜业的城市，才能真正吸引并留住高端人才与优质资本，实现长久的可持续发展。
为了让构想落地，周瑾亲自带队，利用多个工作日的傍晚与周末时间，深入金澜的沿海滩涂、丘陵林地、城市公园、街头巷尾开展实地调研。在滨海景观带，他徒步穿行于初建的步道，俯身查看防护林的生长状况，仔细询问海岸线生态修复的进度，当看到部分地段防护林存在断带、滩涂湿地有围垦痕迹时，当即要求随行的自然资源局负责人做好记录，纳入整改清单；登上市郊的望海丘，他俯瞰城市整体格局，手指划过天际线，与规划部门负责人探讨如何将山体林地、滨海绿地与城市组团有机串联；在老城区的街头绿地，他与正在散步的市民拉起家常，倾听大家对“绿化太少、活动空间不足”的吐槽；在新区的规划预留地，他与园林设计师、施工人员交流，详细了解土壤条件与适宜种植的树种。
调研中，他既看到了金澜的先天优势：得天独厚的滨海自然禀赋、原有的城市绿化基础已初见成效；更看清了亟待补齐的短板：沿海防护林体系不够完善，防风固沙、抵御风暴潮的生态屏障功能有待强化；城市内部绿地分布不均，老城区“见缝插绿”多、系统性不足，新区规划缺乏大型综合性绿地；绿化树种单一，多为常见的杨树、柳树，既缺乏地域特色，生态效益与景观效果也大打折扣；生态建设与产业发展、民生须求的融合度不高，未能形成良性交互。
带着调研掌握的第一手资料与脑海中逐渐清淅的构想，周瑾闭门三日，亲自动笔撰写《关于金澜市建设沿海森林城市 提升城市宜居品质的战略思考与路径规划》报告。他没有堆砌空洞概念，而是将超前理念与金澜实际深度融合，引用了23组调研数据、8个典型案例，让报告既有理论高度，又具实践价值。
报告开宗明义：“金澜的发展，必须坚守生态底线，绝不能以牺牲环境为代价换取短期增长。必须牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，将生态文明建设贯穿城市化全过程。建设沿海森林城市，是构筑生态安全屏障、推动绿色转型、提升城市综合竞争力的战略选择，更是功在当代、利在千秋的民生工程。”
其一，筑牢沿海生态安全屏障。规划建设“多层次、网络化、多功能”的沿海防护林体系，对现有120公里基干林带进行拓宽、补缺、提质，将林带宽度从平均50米扩展至100米以上；推进30平方公里滨海湿地保护与修复，恢复红树林、芦苇荡等原生植被，提升湿地净化水质、函养水源的功能；在临港产业园与城市生活区之间，建设宽200米的生态隔离林带，以乔木为主、灌草搭配，有效缓冲产业发展对城市环境的影响。
其二，构建城市内部森林网络。以“公园城市”理念为引领，打造“局域公园-城市公园-社区公园-街头绿地”四级绿地体系。重点规划建设滨海森林公园、城郊生态公园等3个大型综合性绿地，总面积超5平方公里，作为城市“绿肺”；通过绿道、林荫路将各类绿地有机串联，建设总长80公里的城市绿脉，实现“300米见绿、500米入园”；大力推广屋顶绿化、垂直绿化，利用闲置地、废弃地建设口袋公园，力争城市“蓝绿空间”以上，明确到2010年，城市建成区绿化复盖率达到45、人均公园绿地面积达到15平方米的量化目标。
其三，彰显滨海城市特色风貌。坚持“适地适树、乡土优先”原则，重单击用黑松、柽柳、海滨木槿等耐盐硷、抗风蚀的滨海特色树种，搭配樱花、海棠等观花植物，营造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的季相景观；将森林绿地与滨海风情、地域文化深度融合，在海岸线打造“十里滨海绿道”，在老城区修复“古河滨水绿廊”，建设一批具有辨识度的标志性绿色空间，避免“千城一面”。
其四，推动生态价值转化。”发展模式，培育森林康养、生态旅游、自然教育等绿色产业，规划建设滨海生态旅游度假区、森林研学基地；将生态建设与招商引资挂钩，制定“绿色企业”扶持政策，让良好生态成为吸引高端产业、汇聚优质人才的“金字招牌”，真正实现生态效益与经济效益、社会效益的有机统一。
报告中，周瑾还特别强调了规划的刚性约束、执行的系统推进与公众的广泛参与，明确要求将森林城市建设纳入国民经济和社会发展总体规划，创建“市委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的推进机制，设立专项基金保障投入，鼓励市民通过植树造林、认建认养、志愿服务等方式参与其中，共建共享绿色家园。
这份凝结着周瑾大量心血与远见卓识的报告完成后，他先在市委书记办公会上进行专题阐述，详实的数据、清淅的路径、宏大的愿景，赢得了班子成员的高度认同。随后，他指示市委办将报告印发给相关部门、区县负责人及省内外专家学者征求意见，进一步凝聚共识、完善细节。
周瑾深知，建设森林城市非一日之功，需要一任接着一任干的韧劲与持之以恒的努力。但他坚信，这是金澜实现高质量发展、迈向更高层级的必由之路。此刻，扫黑除恶的雷霆之势正在涤荡城市污浊，而一幅“城在林中、林在城中、林城相融、山海相依”的绿色画卷，也正在他的擘画下徐徐展开。利剑除污与绿韵筑基的交响，共同奏响了金澜迈向美好未来的雄浑乐章。