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第34章 铁腕清障(1 / 1)

市委常委会的决议如同一声惊雷,打破了金澜市久滞的沉闷。周瑾深知,再好的蓝图若不能落地生根,终是纸上谈兵。他必须以铁的决心和硬的手腕,将常委会通过的改革方案、干部调整、审计整改等一系列决策不折不扣推进下去,为金澜的拨乱反正彻底扫清障碍。

常委会结束后的第一个工作日,周瑾便召集市政府全体会议,专题部署落实常委会精神。会上,他褪去了商议探讨的温和,语气坚定如铁,下达了清晰的“军令状”。审批改革要立竿见影,他要求市行政审批局在一周内完成首批32个部门审批科室的物理集中进驻,明确首席代表授权清单,同步激活窗口人员全员培训,确保“大厅之外无审批”的内核要求落地。他指定常务副市长刘志明每日调度进驻进度,市政府督查室每三日汇总通报,对推进不力、推诿扯皮的部门负责人,直接激活约谈问责程序。“改革不能等、不能拖,要让企业和群众在最短时间内感受到实实在在的变化!”周瑾的话掷地有声,透着不容置喙的决心。

干部调整同步提速,组织部门雷厉风行,会后第二天便逐一与新调整的干部进行任前谈话。张华、王海涛等一批被寄予厚望的干部,在谈话结束后24小时内全部完成工作交接,迅速到新岗位报到履职。周瑾特意单独约见新任财政局长张华和住建局长王海涛,桌上摆着审计报告中涉及两部门的问题清单。“财政是政府的‘钱袋子’,住建是城市发展的‘操盘手’,都是关键岗位。”周瑾语气严肃,“你们不仅要快速熟悉业务、补齐短板,更要带好队伍、守住廉洁底线,针对审计发现的问题拿出整改方案,尽快打开工作局面,不姑负组织的信任。”两人当场表态,将在一周内提交整改计划,三个月内实现部门工作全面提质。

机构集成与节流行动也同步激活,市编办、市财政局、市机关事务管理局联合发文,正式拉开议事协调机构清理和行政资源统筹管理的序幕。第一批68个被撤销的“领导小组”“指挥部”名单随即公布,其职能明确划归相应常设部门,避免职能交叉、权责不清。市级公务仓迅速激活闲置资产登记造册,对全市党政机关闲置办公用房、公务车辆、办公设备进行统一盘点,首批便清理出闲置车辆23辆、办公计算机156台,将通过调剂使用盘活存量。各部门“三公”的方案同步下达,要求压减非必要会议、培训、差旅支出,节省的资金全部统筹用于民生保障和重点项目复工。整个金澜市政府系统,如同上紧了发条的机器,在周瑾的强力驱动下,以前所未有的效率和执行力运转起来。

与此同时,备受关注的全面审计报告正式出炉。这份厚达数百页的报告,系统梳理了近三年金澜市在财政管理、政府投资、土地出让、国资运营等领域的突出问题,附带了详细的问题清单、涉及项目和资金流向,字字句句都直指沉疴顽疾。周瑾拿到报告后,连夜逐页研读,用红笔在关键问题上做了密密麻麻的批注,标注出需要重点核查的线索和追讨的资金。

第二天一早,周瑾带着这份沉甸甸的报告,与市委书记高志远一同紧急约见了市纪委书记罗志军。小会议室里气氛凝重,周瑾将审计报告的内核问题逐一抛出:“罗书记,审计发现的问题触目惊心。在罗文杰主导下,多宗土地出让存在违规协议转让、低价出让现象,造成国有土地资产收益大量流失;一批政府投资项目超概算严重,部分工程偷工减料、存在明显质量缺陷;还有部分财政资金被违规挪用,甚至存在虚报项目套取资金的情况。”他翻到报告附录的问题线索汇总表,指尖重重落在几行字上:“这些问题不仅是管理不善,更可能隐藏着违纪违法行为。审计只能发现问题,处理人、追责任,必须依靠纪委的利剑。我建议立即创建‘审计-纪检’问题线索快速移送和协同办案机制,对涉嫌违纪违法的问题,由市纪委迅速介入核查,依规依纪严肃处理,绝不姑息!

高志远完全支持周瑾的意见,对罗志军强调:“志军同志,纪委要主动靠前,与审计成果无缝对接。对于审计移送的线索,要优先核查、快查快结,该立案的立案,该处分的处分,该移司法的坚决移送,形成强大震慑,彻底清除罗文杰案留下的遗毒!”罗志军当即表态:“高书记、周市长请放心,市纪委已成立专项工作专班,将连夜对接审计报告,对问题线索展开全面核查,无论涉及到谁,一查到底,坚决维护纪法严肃性!”

在纪法联动清查责任人的同时,周瑾指挥市政府相关部门,依据审计报告对经济领域突出问题展开凌厉整治。针对审计发现的7宗违规出让土地,市财政局、自然资源和规划局联合成立追缴专班,逐一向相关企业下达《限期补缴土地出让金通知书》,明确补缴金额、期限和滞纳金标准。“凡是低于市场评估价或未按规定招拍挂程序出让的土地,差价必须一分不少追回来!”周瑾在专题会议上划定红线,“拒不配合的,依法纳入失信名单,限制参与土地市场交易,必要时采取法律手段强制执行。”起初有企业心存侥幸、试图拖延,在专班上门约谈、明确告知后果后,态度迅速转变。短短半个月,已有3家企业按要求补缴土地出让金差价共计4800万元,其馀企业也纷纷提交了补缴计划。

对于审计指出的12个存在质量缺陷、偷工减料的政府投资工程,市住建局、审计局、质监站组成联合检查组,逐一现场核查,下达《工程质量整改及处罚决定书》,要求施工单位限期按设计标准整改,由第三方检测机构复核验收。同时依据合同约定和法律法规,对相关责任单位处以总计620万元的罚款。周瑾亲自带队前往城郊某市政道路工程现场督查,看到路面存在裂缝、路基压实不足等问题时,当场对施工方负责人严厉警告:“老百姓的血汗钱绝不能用来建‘豆腐渣’工程!整改不合格的,一律不予拨付后续工程款,列入黑名单清出金澜建筑市场,还要追究相关责任人的法律责任!”施工方不敢再敷衍,当即增派人员、投入资金,加班加点推进整改。

针对21个严重超概算的项目,市发改委、财政局、审计局联合复盘审核,逐一厘清超概算原因。对因管理不善、虚报工程量等非客观原因导致的超付工程款,依法向施工单位发起追索。首个成功追回的款项来自某园区道路项目,通过核查合同、比对工程量清单,最终核减追回资金320万元。周瑾要求将此案例通报全市,警示所有政府投资项目必须强化预算约束,严格执行概算审批程序,杜绝“边建边改、随意超支”。

这一系列组合拳招招精准、力度空前,既有对历史遗留问题的清算,也有对当前乱象的整肃;既追缴了巨额流失的国有资产,也对潜在违规行为形成强大震慑。金澜的政风、商风为之一振,原本持观望态度的干部和企业,开始真正相信这位新来的市长是动真格的。

阻力自然在所难免。有说情电话打到周瑾办公室,试图为违规企业“通融”;有企业老板通过各种关系辗转联系,想以“赞助”“捐赠”换取宽限;还有个别受到处理的干部私下抱怨、散布消极言论。但周瑾始终不为所动,他明确告知秘书:“凡是涉及审计整改、追缴罚没的说情,一律记录在案,一律不予回应。在原则问题上,没有任何价钱可讲!”他还在政府常务会议上重申:“谁要是敢在整改清障中打折扣、搞变通,谁就是在与市委市政府作对,就是在损害金澜人民的利益,我们绝不手软!”

夜幕下的金澜市政府大楼,灯火通明依旧。周瑾站在办公室窗前,看着楼下纪委和审计局联合工作组的车辆频繁进出,耳畔仿佛能听到改革攻坚的脚步声。他知道,这场铁腕清障只是开始,更深层次的利益博弈、更顽固的思想惯性还在前方等待。但他心中没有丝毫尤豫,只有破釜沉舟的决心——唯有将这些沉积多年的淤泥彻底清除,金澜才能真正轻装上阵,迎来重生。而他,将带着这份决心,继续迎难而上,在拨乱反正的道路上坚定前行。

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