省委组织部赵刚部长离开金澜的当天下午，周瑾甚至来不及仔细收拾新办公室——桌面上还堆着前任留下的零散文档，墙角的绿植带着几分蔫意，阳光通过窗户斜斜照在地板上，映出浮尘的轨迹。他简单吩咐工作人员清理出办公局域，便径直走向市政府一号会议室，主持召开赴任后的第一次市政府常务会议。
会议室内的气氛依旧裹挟着几分残留的凝重与不确定性。椭圆形会议桌旁，各位副市长、市政府秘书长，以及列席会议的发改、财政、审计、住建等关键部门负责人正襟危坐，目光大多聚焦在这位新来的市长候选人身上——他脸上还带着些许旅途劳顿，眼底却透着不容置疑的锐利与坚定。空气中仿佛仍弥漫着罗文杰案带来的无形压力，有人低头摆弄钢笔，有人下意识摩挲文档，沉默中藏着观望与试探。
“同志们，时间不等人，金澜的工作更拖不起。”周瑾开门见山，没有多馀的客套，声音清淅沉稳，穿透力十足，“今天是我们新班子的第一次常务会议，议题只有一个：统一思想、稳定局面，确保政府工作立刻、全面、有序运转起来。”
他的目光缓缓扫过在场每一位成员，语气诚恳却带着不容置喙的力量：“罗文杰案是深刻的教训，但教训不能白费，挫折更不能成为停滞不前的理由。省委派我来，不是让我单打独斗，而是和同志们一起，把金澜这艘搁浅的大船舵把稳、帆扬起，重新驶回正确航道。过去的事情，组织会依规依纪查清楚、处理到位，但从现在起，在座的每一位，都必须把心思和精力彻底从观望、焦虑中抽离出来，全部投入到当前工作中，守土有责、守土负责、守土尽责！
他抬手示意工作人员分发一份简洁的会议提纲，继续说道：“当前形势特殊，我先明确三条工作原则，大家必须牢记于心。第一，坚持在市委领导下开展工作。市政府的一切重大决策、重要部署，必须事先向市委请示报告，尤其是高志远书记，我们要多请示、多汇报、多沟通，确保思想同心、行动同步。第二，坚持依法行政。所有决策制定、项目推进，都必须严格在法律法规和政策框架内进行，流程要合规、痕迹要清淅，绝不能再出现任何违规操作、暗箱操作。第三，坚持民生优先。越是困难时期，越要守住民生底线，教育、医疗、社保、供水供电、公共交通等基本公共服务，必须确保万无一失，绝不能让群众因政府工作脱节而受委屈。”
话音刚落，常务副市长刘志明轻轻点了点头，他是班子里任职时间最长的成员，脸上带着几分审慎的认可。周瑾捕捉到这个细节，继续针对当前可能存在的工作停滞状态，做出具体部署：“请各位副市长立即牵头，对各自分管领域工作进行全面梳理，形成三份清单，本周内报市政府办公室汇总。一是重点项目清单，特别是那些因案件影响停滞的项目，要逐一列明项目名称、停滞节点、内核卡点，分析是资金问题、审批问题还是责任主体问题，同步拿出初步推进建议。二是年度任务清单，对照年初人代会确定的经济发展、民生改善等目标，核查当前进度、滞后原因，明确后续追赶措施和责任人员。三是风险隐患清单，重点排查社会稳定、安全生产、债务化解、生态环保等领域的潜在风险，做到底数清、情况明，提前制定应急预案。”
他的目光落在刘志明和分管经济、城建的两位副市长身上，语气加重了几分：“发展是解决一切问题的基础，绝不能因为案件就按下‘暂停键’。对于那些程序合规、市场前景看好，只是因资金周转或审批衔接暂时受影响的优质项目，要成立专项工作专班，由常务副市长牵头统筹，财政、金融部门主动对接，依法依规解决遗留问题，创造条件推动复工复产。另外，营商环境是金澜未来的生命线，行政审批局要立刻着手梳理企业反映强烈的堵点难点，一周内拿出更具针对性、更能提振信心的优化措施，不能只停留在口号上。”
会议最后，周瑾的语气格外严肃，目光扫过全场时带着明显的警示意味：“我要特别强调工作纪律和廉洁底线。非常时期，更能考验干部的党性、担当和成色。我希望大家都能以身作则，管好自己、管好分管部门、管好身边人，做到清白做人、干净做事。对于不敢担当、推诿塞责，甚至阳奉阴违、顶风违纪触碰红线的，市委市政府将坚决依纪依法处理，绝不姑息迁就！”
这场时长仅一小时的会议，务实高效得象一剂强心针，不仅初步稳定了市政府班子的情绪，更让在场干部清淅感受到了新市长雷厉风行、直面问题的工作风格，那些原本悬着的心，渐渐有了落点。
会议结束后的第二天清晨，天刚蒙蒙亮，周瑾便带着秘书李明和市政府办、发改委的相关负责人，开始了密集的基层调研。他特意避开了事先安排的“经典路线”，采取“四不两直”方式，随机选取调研点，直奔一线、直插现场。
第一站，他们来到了因资金链断裂已停工半年的金澜港扩建工程现场。巨大的吊臂孤零零矗立在江边，锈迹斑斑，工地上杂草丛生，半成型的引桥裸露着钢筋，只剩下几个看守工棚的工人蜷缩在角落。周瑾踩着坑洼的泥地，深一脚浅一脚地走遍了整个工地，仔细查看工程进度、建筑质量和停工现状，随后坐在简陋的工棚里，耐心听取项目负责人带着哭腔的汇报——资金被挪用、投资方撤资、债务纠纷缠身，复工更是遥遥无期。
“港区是金澜联通内外的重要枢钮，是带动局域经济的引擎，这个项目绝不能就这么烂在这里。”周瑾眉头紧锁，转头对随行的发改、财政、交通部门负责人说，“立刻成立港区项目协调小组，由刘志明常务副市长牵头，财政、金融、交通等部门作为成员单位，一周内完成债务清算、责任厘清，制定详细的复工方案。涉及省级部门协调的，我亲自去跑；需要资金支持的，财政部门要盘活存量资金，同时对接政策性银行，开辟绿色信道。”
离开港区，他们又驱车前往市政务服务大厅。虽然大厅窗明几净、标识清淅，但办事窗口前排队的人群脸上大多带着焦躁和不耐烦。周瑾没有惊动大厅负责人，而是以普通办事者的身份，在不同窗口前驻足观察、侧耳倾听，甚至亲自咨询企业注册、不动产登记等事项的办理流程。他发现不少窗口存在“一次性告知”不清、办事流程繁琐的问题，有的群众跑了三四趟仍未办完手续，部分工作人员态度冷漠、推诿扯皮，甚至在工位上闲聊。
“优化营商环境，不能只停留在文档上、口号里，要体现在每一个窗口、每一次服务中。”周瑾在现场就对随行的政府办、行政审批局负责人严肃指出问题，“立刻对大厅所有服务事项进行全面梳理，开展流程再造，能合并的合并、能简化的简化，压缩审批时限，推行‘一窗受理、并联审批、最多跑一次’。三天内完成窗口人员集中培训，强化服务意识和业务能力，同步推行‘好差评’制度，服务好不好，让群众和企业说了算，评价结果与绩效直接挂钩。”
随后几天，周瑾的调研脚步遍布金澜的各个角落。他走进城郊结合部的棚户区，踩着泥泞的小路，钻进低矮潮湿的平房，与住户们围坐在一起，听他们吐槽雨季漏水、冬天漏风、卫生设施匮乏的窘境，详细记录下每一户的诉求；他调研了市里几家重点民营企业，与企业负责人深入交流，了解他们在融资贷款、用工招聘、市场开拓方面遇到的实际困难，倾听他们对政府服务的真实评价和改进建议；他还突击检查了几家安全生产重点企业和乡镇卫生院，查看隐患排查记录、民生保障落实情况，不放过任何一个细节。
每一次调研，周瑾都看得仔细、问得深入、听得耐心。他不仅关注面上的情况，更注重探究问题背后的深层次原因——是体制机制的弊端，还是干部作风的问题，抑或是历史遗留的包袱。李明始终紧跟在他身边，手里的笔记本记得密密麻麻，不仅记录发现的问题、群众的诉求，更详细记下周瑾的现场指示，晚上回到住处还要熬夜整理成条理清淅的调研报告，为后续决策提供依据。
在深入调研掌握第一手情况的同时，周瑾激活了另一项关键举措——全面审计“清底”。在他的强力推动下，市政府迅速抽调市审计局骨干力量，并报请省审计厅协调专家支持，联合组成了一支二十馀人的审计工作组。
在审计工作组进驻动员会上，周瑾亲自到场讲话，语气严肃而坚定：“这次审计，不是搞‘人人过关’的排查，更不是‘否定一切’的清算，内核目的是摸清家底、发现问题、规范管理、促进发展。要对金澜市近三年来的所有政府投资项目、重大财政支出、国有资本运营情况进行一次全面、彻底的‘健康体检’。重点核查项目决策程序是否合规、资金使用是否高效规范、是否存在损失浪费和违规操作等问题。审计过程要坚持客观公正、实事求是，审计结果要经得起历史和人民的检验，为市委市政府下一步科学决策、精准施策提供可靠依据。”
审计工作组的进驻，如同一次精准的“全身扫描”，开始系统性梳理金澜市过去几年在经济发展、城市建设中积累的问题和风险点，那些隐藏在表面下的矛盾和漏洞，正被逐步揭开。
调研和审计工作同步推进的过程，也成了周瑾观察、识别干部的绝佳机会。他不仅在会议场合听取汇报，更在调研一线、项目现场、急难险重任务面前，仔细观察各级干部的真实表现：谁在直面问题、主动担责，谁在推诿扯皮、敷衍塞责；谁在积极想办法、找路径，谁在消极等靠要、不作为；谁在群众中口碑好、威信高，谁在背后搞小动作、谋私利。
他对常务副市长刘志明在协调港区项目复工中展现出的专业能力和担当精神表示认可——刘志明连夜召集相关部门开会，梳理出12个内核问题，第二天一早就带着解决方案找到周瑾汇报；他对市发改委主任在梳理停滞项目时的细致严谨表示赞许，对方不仅列出了项目清单，还附上了每个项目的历史背景、利益关联方和潜在风险分析；同时，他也对个别调研中发现的、面对问题支支吾吾、对待群众缺乏耐心的干部，在心里打上了问号，暗自记下了名字。
一周后，在一次与市委书记高志远的小范围碰头会上，周瑾坦诚沟通了自己的初步想法：“高书记，通过这段时间的调研和审计初步反馈，我发现几个关键岗位存在明显短板。比如财政局局长，目前正配合j委调查，工作基本停滞；住建局局长因受案件牵连，精神状态不佳，难以有效履职，这两个部门都是保障政府正常运转的内核，严重影响了相关工作推进。我建议，结合当前工作需要和干部现实表现，尽快激活一次必要的人事调整，把那些想干事、能干事、敢担当的干部放到关键岗位上，补齐配强骨干力量，为后续工作开展打下基础。”
高志远对周瑾这几天深入务实的作风十分赞赏，闻言深表赞同：“周瑾同志，你的观察很准，想法也和我不谋而合。队伍不稳，万事难兴。当前金澜最缺的就是能扛起担子的干部，我完全支持尽快激活调整，原则就是人岗相适、以事择人、激发活力。你这边先牵头拿出初步方案，明确拟调整岗位、人选建议和调整理由，我们书记办公会上先议一议，再按程序推进。”
夜幕降临，金澜市的灯火渐渐亮起，星星点点地缀在城市的夜色中。周瑾站在办公室窗前，望着这片既熟悉又陌生的土地，到任虽只有短短一周，却已深刻感受到了这座城市的沉重与渴望——沉重的是历史遗留的包袱和受损的政治生态，渴望的是拨乱反正的变革和重回正轨的发展。千头万绪，百业待兴，压力如影随形，但他心中并无畏惧，只有一股强烈的责任感和紧迫感在激荡。
稳定班子、深入调研、审计清底、识别干部，这一系列组合拳打出去，虽未完全破解难题，却已初步拨开了笼罩在金澜上空的迷雾。周瑾知道，前方的路依然崎岖，还会遇到各种阻力和挑战，但他已经稳稳地迈出了第一步，为这座受伤的城市，找到了通往光明的坚实起点。