清晨六点半，天刚泛起鱼肚白，张志刚驾驶的黑色轿车便准时驶出市委大院。周瑾坐在后排，指尖摩挲着李明连夜整理的第一站——临港区的背景资料，纸张上密密麻麻的标注，是年轻人熬夜工作的痕迹。车窗外的滨海正从沉睡中苏醒，晨光温柔地洒在整洁的街道上，早起的市民在公园里打太极、练晨跑，送报员的摩托车载着油墨香，穿梭在错落的巷弄间，处处透着市井生活的鲜活气息。
“周书记，按照您的要求，我们只通知临港区相关领导做好对接，没透露具体行程和调研点位。”李明侧身回头汇报，声音压得很低，“今天第一站直接去临港区的海山街道，那里是‘d建引领基层治理’的内核试点社区，老旧小区集中，情况很有代表性。”
“做得好。”周瑾合上资料，目光投向窗外掠过的街景，“调研就是要剥掉包装，看最真实的情况，听最实在的声音。”
海山街道始建于上世纪八十年代，是典型的老旧小区聚集区，没有规整的物业管理，基础设施老化严重。当车辆悄无声息地驶入街道时，社区书记王海燕正带着几名网格员，拿着夹子和垃圾袋，在楼栋间巡查环境卫生。看到陌生的黑色轿车停下，周瑾一行落车，她先是愣了几秒，随即认出了这位新任市委副书记，连忙小跑着迎上来，脸上带着几分意外和局促：“周书记，您怎么突然来了？我们都没提前准备，社区里还乱糟糟的……”
“就是要这样才好。”周瑾笑着与她握手，掌心能感受到对方指尖的粗糙，那是常年奔走基层的印记，“不用准备，我就是来看看真实情况，跟居民们聊聊天。”
王海燕四十出头，皮肤是长期日晒雨淋的黝黑，说话干脆利落，带着基层干部特有的爽快。她一边引着周瑾往前走，一边快语速介绍：“我们社区有98栋楼，大多是当年国企的职工宿舍，现在老年人口占了三成以上，老龄化问题突出。模式，想解决老旧小区管理难题，但推进起来阻力不小，好多事有心无力。”
周瑾放慢脚步，目光仔细扫过沿途的环境：几栋楼的外墙面布满雨水冲刷的痕迹，部分墙体已经渗水起皮；狭窄的道路两侧随意停放着电动车，挤占了本就有限的通行空间；绿化带里杂草丛生，还散落着不少生活垃圾，显然长期缺乏有效维护。“这些都是居民反映最强烈的问题吗？”他停下脚步，指着一处积水的路面问道。
“可不是嘛。”王海燕叹了口气，语气里满是无奈，“墙面渗水、下水道堵塞、停车位不足，这三大难题天天有人找我们反映。但小区没有公共维修资金，物业费收缴率只有六成，物业没积极性，很多任务作根本推不动，我们社区干部夹在中间，真是左右为难。”
走到社区中心的小广场，几位头发花白的老人正坐在树荫下乘凉，摇着蒲扇闲聊。周瑾示意王海燕不用跟过来，自己轻手轻脚走过去，在一张空石凳上坐下，脸上带着温和的笑意：“老人家们好，我是市里来调研的，想听听您们对社区管理的真实意见，有啥说啥，不用拘束。”
一位满头银发、精神矍铄的老人上下打量了他一番，试探着问：“你就是新来的周书记？前几天在电视上见过你讲话，看着挺实在的。那我就直说了，我们这栋楼的下水道，一个月能堵三次，向物业反映了好几次，每次都是临时通一通，过几天又堵，根本没彻底解决，夏天一到，味道难闻得很。”
周瑾拿出随身携带的小本子，让李明记下老人所说的具体楼栋号和单元，又转头看向其他几位老人：“还有别的问题吗？比如养老、就医、活动场所这些，大家都可以说说。”
老人们起初还有些拘谨，见周瑾态度诚恳，不摆架子，还真的一笔一划认真记录，渐渐打开了话匣子。你一言我一语，从小区环境卫生没人管，说到社区养老服务跟不上，从年轻人停车难，说到老年人活动场所太小，甚至还有人提到社区图书室的书籍太陈旧，想看书都没的选。“周书记，我们不是不愿意交物业费，”一位戴老花镜的老人叹了口气，“关键是交了钱，问题却得不到解决，心里实在憋屈，久而久之，大家就都不想交了。”
周瑾耐心听着，时不时点头回应，把每一条意见都详细记录下来。临走时，他握住王海燕的手，语气严肃：“把今天居民反映的问题，还有你之前提到的难点，全部整理成清单，分分类、排排序，下周我要看到具体的整改方案和时间节点，能马上解决的绝不拖延，需要协调上级部门的，我们一起想办法。”
接下来的一周，周瑾的调研节奏紧凑而深入，足迹遍布临港区的社区、企业、园区。在城南区的一家科技企业，他没有走进早已布置好的会议室听取汇报，而是直接绕开接待人员，带着李明走进了研发中心。车间里机器轰鸣，年轻的技术骨干们正专注地调试设备，看到一行人进来，纷纷投来好奇的目光。
周瑾走到一位正在操作仪器的年轻d员工程师身边，轻声问道：“小伙子，打扰一下，我想问问，公司在技术创新和市场拓展方面，遇到的最大困难是什么？咱们企业的组织在其中发挥了什么作用？”
这位戴着黑框眼镜的年轻工程师愣了一下，随即坦诚地回答：“周书记，我们最缺的是高端技术人才。虽然公司组织也牵头搞了几次校园招聘和社会招聘，但效果不太理想。滨海的人才吸引力，跟一线城市比还是有差距，很多高端人才来了没几年就走了，留不住人，技术创新就很难持续推进。”
周瑾点点头，转身对陪同的区领导说：“人才是发展的内核竞争力，这个问题必须重视。组织服务发展，不能只喊口号，要在这些关键问题上找准切入点，比如联合高校搞定向培养，优化人才住房、子女教育等配套服务，让人才来了能扎根，这样企业才能发展得更好。”
调研进行到第二周，周瑾临时改变行程，避开了预先规划的路线，驱车前往偏远的望海渔村。这里地处滨海最南端，靠海而居，村民大多以捕鱼和海水养殖为生，当地的基层组织正在探索“海上d支部”模式，试图解决渔民d员出海时间长、组织生活难以开展的问题。
“我们村的d员大多是渔民，一出海就是十天半个月，有时候甚至一个月才能靠岸，”村支书是个皮肤黝黑、手掌粗糙有力的汉子，说话带着浓浓的海风味，“组织想开个会、搞个活动，都很难把人凑齐，时间一长，组织生活就流于形式了。”
周瑾跟着村支书登上一条停靠在码头的渔船，几位渔民正在补渔网，渔网的线绳粗糙，沾满了海水的咸味。他蹲下身，拿起一根渔线，学着渔民的样子帮忙整理，一边干一边问：“出海的时候，大家都能保持联系吗？组织活动能不能灵活安排？比如利用休渔期集中开展，或者在船上用卫星电话开短会，分享学习内容？”
渔民们见这位市领导没有架子，还愿意跟他们一起干农活，渐渐放开了话匣子，你一言我一语地提出建议：“休渔期集中学习挺好，大家都有空”“卫星电话信号不太稳，但发信息还行，可以建个群，分享学习资料”“还可以让年轻d员轮流当‘宣传员’，出海时给大家讲讲政策”。周瑾让李明把这些建议一一记下，笑着说：“你们的想法都很实在，组织活动就要接地气，符合大家的生产生活特点，这样才能真正发挥作用。”
在整个调研过程中，周瑾始终坚持轻车简从、不搞特殊。午餐往往是在社区食堂吃一碗面条，或者在路边小店买几个包子、一份盒饭，有时候甚至直接在车上解决；住宿选择的是最普通的区县招待所，房间简单整洁，没有任何额外布置；对于基层干部送来的土特产和礼品，他一概婉言谢绝，实在推不掉的，就按照市场价付钱。有一次，某县为了表示欢迎，准备了丰盛的接待晚宴，周瑾得知后，当场婉言谢绝，转而邀请几位基层干部和群众代表，在县机关食堂吃了一顿简单的工作餐。“我们下来调研，是为了了解情况、解决问题，不是来享受的，”他当着所有人的面说，“基层干部和群众都在看着我们，一言一行都代表着组织的形象，必须时刻绷紧纪律这根弦。”
调研进行到第三周，周瑾发现了一个普遍性的突出问题：很多地方的d建工作和中心工作存在“两张皮”现象，组织建设与经济发展、民生改善脱节，看似搞得热热闹闹，实则没有真正发挥作用。在河溪县的一个乡镇，党委书记汇报时滔滔不绝，把d建工作说得天花乱坠，还拿出了厚厚的台帐和照片。但周瑾随机走访几位村民时，却发现很多惠民政策落实不到位，村民反映的灌溉用水问题、农产品销路问题，说了好几个月都没得到解决。
“d建工作不能停留在纸上、挂在嘴上，更不能搞形式主义，”当晚，周瑾在调研笔记中郑重写道，“组织的生命力在于服务群众、推动发展，必须与解决实际问题紧密结合，让群众真切感受到组织的作为和温暖，这样才能真正凝聚人心、汇聚力量。”
一天傍晚，在望海渔村调研结束后，周瑾看到几位老人正在码头修补渔网，便主动上前帮忙。他小时候在农村长大，干过农活，拿起渔网虽然不算熟练，但也有模有样。起初老人们还有些拘谨，见他手法笨拙却格外认真，渐渐放松下来，一边补网一边跟他闲聊。“周书记，没想到您还会干这个？”一位老人笑着问。“在清源工作时，经常和渔民打交道，跟着他们学过一点，”周瑾擦了擦额头的汗水，笑着回应，“那时候我们还组织d员志愿者，帮助困难渔民修船补网、联系销路，都是应该做的。”
夕阳西下，金色的馀晖洒在海面上，波光粼粼，渔船的剪影在暮色中渐渐拉长。周瑾坐在码头的石阶上，听老人们讲述渔业生产中的困难：海水养殖遇到病害，损失惨重；年轻人大多不愿出海捕鱼，传统渔业面临后继无人的困境；海产品销路窄，价格波动大，一年忙下来也赚不了多少钱。这些最真实、最朴素的声音，都被他一字一句记在心里，成为调研中最宝贵的收获。
一个月的时间转瞬即逝，调研接近尾声。周瑾的笔记本已经记得满满当当，上面不仅有文本记录，还有随手画的示意图、标注的重点符号，累计收集了上百条基层干部群众的意见建议，梳理出了d建引领基层治理、产业发展、民生保障等多个方面的突出问题。返程前夜，他在招待所的台灯下，熬夜整理调研报告，笔尖在纸上沙沙作响。
“滨海的基层治理，既有沿海地区的特色优势，也面临着老旧小区改造、人才短缺、发展不平衡等突出问题，既要借鉴先进地区的成功经验，更要立足本地实际，因地制宜探索路径，”他在报告中写道，“建议从三个方面重点突破：一是推动d建与中心工作深度融合，找准服务发展、服务群众的切入点；二是创新基层组织设置和活动方式，打破地域、行业限制，增强组织活力；三是创建问题导向的考核评价机制，杜绝形式主义，让基层干部把更多精力放在办实事上。”
写完报告，已是深夜。周瑾拿起手机，给盼盼发了条信息：“调研明天就结束了，收获很大，摸清了不少真实情况。周末我去接你们，带孩子们来滨海看看大海。”
窗外，滨海港的灯塔依然在夜色中闪铄，光芒穿透薄雾，如同这座城市永不停歇的脉搏。对周瑾来说，这一个月的深入调研，不仅让他真正触摸到了这座城市的温度，更让他找准了工作的着力点。而接下来，他将把调研所得转化为实实在在的工作举措，在这片充满活力的土地上，继续践行“执政为民”的初心，用实干为滨海的发展添砖加瓦。