第九章 工业启航
当选县长的第一个春天，周瑾站在县委大院的老槐树下，望着吐露新芽的枝条，心中规划的蓝图愈发清淅。路、水、农，这些是民生根基，已初步夯实。但清源要真正摆脱“吃饭财政”的困境，实现长远发展，必须迈出更关键的一步——发展工业。
这个想法，他在年初的县委常委会上正式提了出来。
“同志们，农业是基础，必须稳住。但清源财政不能永远靠转移支付。我们要想富县强县，必须发展工业，培育税源，提供就业。”周瑾的开场白直接明了。
会议室里出现了短暂的沉默。在座的大多数人，思维还停留在如何种好地、多打粮的层面。发展工业？对于这个深处内陆、交通不便、资源不明的贫困县来说，听起来有些遥不可及。
“周县长的想法是好的。”张守业书记率先开口，语气谨慎，“但是，我们清源一没技术，二没人才，三没象样的基础设施，除了黄土就是山，能发展什么工业？搞不好，项目没引来，反而背上债务包袱。”
其他常委也纷纷附和，担忧主要集中在资金、项目和风险上。
周瑾早有准备。他示意工作人员分发一份材料，这是他安排县计委（计划经济委员会）和刚刚组建的乡镇企业局，花了两个月时间，对全县潜在资源进行摸底后形成的报告。
“各位的担忧都很现实。我们不能空想，更不能蛮干。”周瑾指着报告中的数据，“大家看，我们清源并非一无所有。北部几个乡镇的硅砂储量丰富，品质达到玻璃原料标准；中部地区的陶土资源也有一定储量；我们还有大量的农林产品，比如洋芋、玉米、小杂粮，这些都是发展初级加工业的基础。”
他顿了顿，继续阐述：“我的想法是，立足现有资源，从小做起，从低门坎的产业做起。比如，利用硅砂资源，能不能先引进一个小型的玻璃制品厂或者建材厂？利用陶土，能不能恢复和发展我们历史上就有基础的陶瓷产业？利用农产品，能不能建几个象样的粉条加工厂、粮油加工厂？”
“这些项目投资相对不大，技术门坎不高，能就地转化资源，吸纳劳动力。”周瑾的目光扫过众人，“我们可以先规划建设一个小的工业园区，完善最基本的水、电、路，制定一些优惠办法，主动出去招商，或者鼓励本地能人创业。”
思路一具体化，常委们的讨论开始热烈起来。有人觉得可以尝试，有人还是担心。
“招商？谁愿意来我们这山沟沟投资？”一位常委问道。
“事在人为。”周瑾回答，“我们可以先瞄准省内、地区内的相关企业，主动上门推介我们的资源和政策。还可以发动清源籍在外工作的干部、企业家，请他们为家乡牵线搭桥。关键是，我们要拿出诚意，营造一个重商、亲商、安商的环境。”
经过充分的讨论，常委会最终原则通过了周瑾提出的“资源转化、产业起步”的工业发展初步思路，决定成立由周瑾担任组长的工业发展领导小组，先行激活工业园区规划和招商引资前期工作。
方向既定，周瑾立刻行动起来。他亲自带队，跑省城，去地区，拜访省轻工业厅、建材局、乡镇企业管理局，一方面汇报清源的发展思路，争取政策和项目信息支持；另一方面，拿着清源的资源清单，逐一拜访潜在的目标企业。
过程远比想象中艰难。吃闭门羹是常事，被质疑、被敷衍更是家常便饭。很多时候，他连企业负责人的面都见不到。但他毫不气馁，一次不行就两次，这家不行就换下一家。他的诚恳、务实以及对清源情况的熟悉，还是打动了一些人。
在一次拜访省城一家经营困难的国营小陶瓷厂时，周瑾没有空谈政策，而是直接拿出了清源的陶土样品和水质分析报告。
“刘厂长，我知道贵厂目前因为原料成本和运输问题，经营遇到困难。我们清源的陶土品质不错，离省城距离也不算太远，如果能把部分工序转移到清源，利用当地的原料和劳动力，成本能降下来一大截。我们县里可以提供场地、协调资源，还可以协助申请老区产业扶持资金。”
那位刘厂长被周瑾的诚意和扎实的准备打动了，答应近期带技术人员去清源实地考察。
与此同时，工业园区（最初只是规划了一片靠近公路的荒地）的“三通一平”基础建设也开始激活。资金极其有限，周瑾精打细算，能自己组织力量干的绝不外包，发动机关干部和附近村民参加义务劳动，平整土地，开挖基础沟渠。
一天晚上，周瑾拖着疲惫的身躯回到办公室，给家里打了个电话。接电话的是父亲周承邦。
“听说你最近在到处跑工业项目？”父亲的声音从电话那端传来。
“是，爸。清源底子太薄，不想办法培育点产业，光靠农业，很难翻身。”
“思路是对的。但要注意几点，”父亲提醒道，“一是不能饥不择食，污染重、能耗高、技术落后的项目坚决不能要，不能为了眼前利益破坏长远发展根基。二是要量力而行，严格控制政府债务风险。三是要注重培养本地人才和技术工人，这才是产业能扎根的关键。”
“我记下了，爸。我们现在就是从最基础的资源加工业做起，严格把关。”周瑾认真回答。
挂了父亲的电话，他又拨通了陈盼盼的电话。盼盼听他讲述跑项目的艰辛和初步的进展，既心疼又骄傲。
“瑾哥哥，你别太累了。要注意身体。”她轻声说，接着又语气雀跃地分享，“我们最近在学计算机辅助设计呢，虽然设备还很简陋，但我觉得，以后这些技术肯定能应用到工业设计和生产管理上。等你们工厂建起来了，说不定我还能帮忙设计个logo或者优化个流程什么的！”
听着她充满活力的话语，周瑾仿佛也汲取了力量，笑道：“好，那我们可说定了，等清源的工厂需要设计的时候，就请陈工程师出马。”
功夫不负有心人。在周瑾和县政府团队的不懈努力下，清源县工业发展终于迎来了破冰之旅。那家省城陶瓷厂经过详细考察，最终决定在清源投资建设一个分厂，主要生产日用陶瓷。同时，一个本地商人受到鼓舞，决定投资建设一家规模不大的洋芋淀粉加工厂。
虽然只是两个小项目，投资额也不大，但意义非凡。项目签约那天，周瑾站在即将动工的土地上，看着身边满怀希望的干部、客商和闻讯赶来围观的群众，心中感慨万千。
他知道，这只是万里长征的第一步，清源的工业化道路依然漫长而坎坷。但这两个小小的项目，如同星星之火，点燃了清源人发展工业的希望，也标志着清源的经济社会发展，进入了一个崭新的阶段。他的县长任期，迎来了第一个实质性的产业突破。