李长生重重点头，然后就离开办公室去办事了。
就在李长生紧锣密鼓地组织团队起草能源委员会方案的同时，陈启明亲自打电话给李长生的父亲李秋冬。
李秋冬是汉东本地成长起来的干部，资历很老，虽已退居二线，但在系统内威望很高，与京城一些学术、政策研究机构也联系密切。
“李主任，我是启明啊。”陈启明语气躬敬，对于这些老同志，他向来保持着足够的尊重。
“哎呀，陈常务，是不是长生给你惹麻烦了？”电话那头传来李秋冬爽朗的声音。
“听说你最近在搞大动作啊，汉东油气这一块，让你梳理得明明白白，辛苦了！”
“李主任过奖了，都是分内工作，离不开老领导的支持。”陈启明谦逊了一句，随即切入正题。
“李主任，这次打电话，是有个不情之请，想请你这边帮省政府一个忙。”
“哦？你说，只要是为了汉东发展，我都义不容辞。”李秋冬很痛快。
“是这样。”陈启明斟酌着词句。
“随着两个国家级项目落地，我省未来的能源消耗和保障压力会非常大。”
“现有的能源管理方面的法规条例，有些已经滞后，难以适应新形势下的发展须求和要求。”
“我考虑，能否请省rd牵头，组织相关领域的专家、学者、企业代表，激活《汉东省能源安全保障与促进条例》的立法调研和起草工作？”
“立法？”李秋冬有些意外，随即明白了陈启明的深意。
通过地方立法的形式，将能源管理的原则、体制、措施固定下来，这比行政命令更具权威性和稳定性。
“启明啊，你这个想法很有前瞻性啊！”李秋冬赞道。
“能源是经济的命脉，通过立法来保障和促进，确实是治本之策。”
“不过，立法周期长，程序复杂，涉及的利益调整也大……”
“李主任，我明白。”陈启明接过话头。
“正因为重要且复杂，才更需要rd提前介入，主导调研。”
“我们可以先确定立法方向和基本原则，具体的条款可以慢慢磋商。”
“关键是，要尽快把这件事提上日程，发出我们汉东省高度重视能源安全、致力于构建现代化能源治理体系的强烈信号。”
李秋冬在电话那头沉吟了片刻。
他宦海沉浮几十年，岂能看不出陈启明此举的意图？
这分明是要为即将成立的能源委员会，或者说为陈启明本人集成能源权力，披上合法的、程序正当的大义。
但陈启明站在了保障能源安全和服务国家级项目这两个政治正确的制高点上，理由充分，无可指摘。
而且，老领导交待过，陈启明的事一定要办好。
“好！”李秋冬最终拍了板。
“这件事很好，我支持！我马上去联系，激活前期工作。”
“太感谢李主任了！”陈启明真诚地道谢。
“相关的背景资料和初步设想，我让长生尽快给你送过去。”
挂断电话，陈启明终于轻松了些。
立法造势，这是第二步。
第三天，等李长生将初步方案做出了后，陈启明拿起内部电话，接通了秘书李长生：“长生，通知发改委刘庄、能源局马局长、政策研究室张主任，下午两点，小会议室，开个闭门会议。”
“议题……关于我省能源领域长远发展的体制机制创新。”
下午两点，小会议室内，气氛严肃。
陈启明没有绕圈子，直接抛出了他思考已久的构想：“各位，刘新建案暴露出的问题，深刻警示我们，汉东的能源领域，不能再延续过去那种条块分割、政出多门、监管乏力的旧模式了。”
“必须进行一次彻底的顶层设计重塑。”
他目光扫过与会几人，语气铿锵：“我的初步想法是，集成目前分散在发改委、能源局、国资委等相关部门的能源管理职能，成立一个高规格的汉东省能源发展战略委员会。”
“能源委？”刘庄眼神一亮，似乎捕捉到了什么。
“对。”陈启明肯定地点头。
“这个委员会，级别要足够高，由省长或者常务副省长亲自挂帅担任主任，相关副省长、重要厅局一把手担任副主任和委员。”
“它不是简单的议事协调机构，而是要赋予其实实在在的职能：负责全省能源发展战略、中长期规划、政策法规、重大项目审批、市场秩序监管、价格调控、安全监督等一切内核事务。”
政策研究室张主任推了推眼镜，敏锐地问道：“陈省长，这样一来，等于是在现有政府架构之上，又设立了一个超级能源管理机构，会不会……引发部门之间的抵触？”
“而且，权限如此集中，如何确保其科学决策、有效监督？”
“问得好。”陈启明赞赏地看了张主任一眼。
“抵触必然会有，但大势所趋，不得不为。”
“权限集中是为了提高效率，避免推诿扯皮。”
“至于监督，委员会本身实行集体决策，重大事项必须报省委常委会审议。”
“同时，要配套创建专家咨询委员会、信息公开和社会监督机制。”
“最关键的是……”
他顿了顿，加重语气：“我们要为这个能源委寻求法理上的依据。”
“下一步，要立即激活《汉东省能源管理条例》的立法准备工作，争取以地方法规的形式，明确能源委的法律地位、职责权限和运行机制。”
“我们要占据大义的名分！”
能源局马局长有些激动：“如果能成功，那我们就真正把能源领域的散兵游勇集成成了集团军，拥有了与任何外部势力博弈的底气和工具。”
“正是此意。”陈启明沉声道。
“我们不能总是被动应对，要主动塑造规则。”
“能源委和《能源管理条例》，就是我们未来的尚方宝剑和游戏规则。”
“在这个新规则下，一切能源活动，都必须符合汉东的整体利益和战略方向。”
会议结束后，一份关于成立汉东省能源发展战略委员会及激活《汉东省能源管理条例》立法调研的绝密报告，被迅速整理出来，由陈启明亲自签批，以最快的渠道报送省委书记沙瑞金。
沙瑞金看着陈启明报送过来的报告，眉头再次深深锁起。
报告写得冠冕堂皇，理由充分：集成资源、提高效率、保障安全、促进发展……一切都是为了汉东好。