成立高规格的委员会，推动地方立法，也确实是加强管理的常见手段。
但沙瑞金的政治嗅觉告诉他，事情绝没有那么简单。
陈启明此举，看似是为了规范管理，实则是在构建一个以他为内核的、高度集权的能源管理体系。
一旦这个能源委和《能源管理条例》落地，陈启明作为常务副省长，必然是实际掌舵人，汉东的能源命脉将被他牢牢握在手中。
这已经超出了单纯的经济工作范畴，涉及到了更深层次的权力分配。
他拿起电话，想直接打给陈启明，询问更深层的考量，但手指停在按键上，又尤豫了。
以什么理由反对？
反对加强管理？
反对规范立法？
这些都站在政治正确的制高点上。
他又想到李达康之前的提醒，想到田国富汇报时对陈启明的赞许，想到赵立春势力的溃退……陈启明的势头，确实已经难以阻挡。
硬拦，恐怕拦不住，反而会彻底撕破脸。
沉思良久，沙瑞金最终在报告上批下一行字：“原则同意。请启明同志牵头，组织相关部门深入研究，拿出具体方案，提交省委常委会审议。”
他决定先放行。
一来，确实找不到过硬的理由反对。
二来，他也想看看，陈启明搞出这个能源委，究竟能玩出什么花样。
三来，就算成立了，最终还是要上常委会，到时候他还有调整和制衡的空间。
然而，沙瑞金不知道的是，他这一时的尤豫和放行，已经为陈启明赢得了最关键的时间窗口。
得到沙瑞金的原则同意，陈启明立刻行动起来，展现出惊人的效率和魄力。
汉东省能源发展战略委员会（筹备组）迅速挂牌成立，陈启明亲自担任组长，刘庄、马局长等心腹干将纳入其中。
筹备组夜以继日地工作，很快拿出了能源委的组织架构、职能配置和运行规则草案。
与此同时，《汉东省能源管理条例》的立法工作在李秋冬的支持下也全面激活。
省政策研究室、法制办的精干力量被集中起来，在陈启明亲自指导下，草拟条例初稿。
陈启明对条例的要求极高，每一个条款都字斟句酌，既要确保能有效规范和制约能源领域的各类活动，堵住可能的漏洞，又要为能源委行使职权提供充分的法律依据。
在这个过程中，各种专家论证会、座谈会密集召开，舆论造势同步进行，营造出汉东省将要大力整顿和提升能源管理水平的浓厚氛围。
一些潜在的反对声音，在看到沙瑞金都已原则同意，且陈启明势头正盛的情况下，暂时选择了观望。
而那些盘踞在汉东能源领域的外部利益代表，则开始感到真正的恐慌。
他们试图通过各种渠道打探消息、施加影响，但陈启明构筑的信息防火墙十分严密，筹备组和立法工作组纪律森严，让他们难以接触到内核内容。
陈启明很清楚，必须在反对力量彻底反应过来并形成合力之前，完成关键布局。
他这是在和时间赛跑。
就在能源委筹备和立法工作紧锣密鼓推进的同时，陈启明开始了他的第三步棋——联合新生力量。
他指示省发改委和商务厅，以对接千亿级能源项目为名，主动接触那些有意进入汉东能源市场但过去一直被固有壁垒阻挡的民营资本。
陈启明亲自会见了这些民营企业的负责人。
会谈中，陈启明没有遮遮掩掩，而是坦诚地指出了汉东能源领域过去存在的弊病和壁垒，并描绘了即将到来的变革蓝图。
“汉东欢迎一切有实力、守规矩的企业前来投资兴业。”陈启明语气诚恳而有力。
“我们正在进行的能源管理体制改革和立法工作，目的就是要打破壁垒，营造一个公平、透明、高效的市场环境。”
“未来，无论是项目审批、市场准入，还是价格机制，都将有法可依、有章可循。”
他向这些潜在的合作者展示了《汉东省能源管理条例》（草案）中关于鼓励竞争、保护投资者合法权益、支持新能源和清洁能源发展的条款。
“汉东拥有巨大的能源市场和迫切的结构转型须求。”
“谁能抓住这个机会，谁就能在未来汉东乃至整个局域的能源格局中占据有利位置。”
陈启明的话充满了诱惑力和说服力。
这些新生力量早就对汉东庞大的能源市场垂涎欲滴，只是苦于过去盘根错节的关系网和无形的壁垒。
如今看到陈启明展现出如此巨大的改革决心和掌控能力，又抛出了如此诱人的橄榄枝，自然心动不已。
一场无声的合纵连横悄然展开。
这些新生力量，为了获取进入汉东市场的门票，开始有意无意地在各种场合发声，支持汉东的能源体制改革，形成了强大的舆论声援。
更重要的是，他们背后代表的资本和影响力，开始对原有的利益格局形成挤压。
能源委的筹备接近尾声，《汉东省能源管理条例》（草案）也完成了内部征求意见和修改，准备提交省人大审议。
联合新生力量的工作也取得了显著成效，几家大型能源企业已经与汉东省签署了战略合作框架协议。
时机成熟了。
陈启明决定不再等待，他要通过一系列组合拳，彻底驱逐那些不愿接受新规则的外部势力。
他首先以能源委筹备组的名义，下发了一份《关于开展全省能源领域突出问题专项整治工作的通知》，矛头直指过去存在的关联交易、利益输送、拢断经营、环保不达标等顽疾。
整治行动由重新集成强化后的能源、工商、税务、环保、安监等部门联合执行，雷厉风行。
紧接着，依据尚未正式颁布但已广为流传的《能源管理条例》（草案）精神，省能源局对几家长期把持特定局域市场、涉嫌利用优势地位进行不公平竞争的能源贸易公司激活了反拢断调查。
同时，省发改委对一批历史遗留的、审批程序存在遐疵或能效环保不达标的中小能源项目进行了集中清理和整顿，该叫停的叫停，该整改的整改。
这些措施，招招精准，打在了那些外部势力赖以生存的命门上。
他们试图反抗，动用各种关系施压，甚至通过更高层面的渠道递话。
然而，陈启明对此早有准备。
面对说情和压力，他态度坚决，一律以依法依规整治、维护市场公平、保障能源安全等理由顶回。
他手握能源委筹备的大义，身旁有联合而来的新生力量摇旗呐喊，下有经过整顿后执行力大幅提升的职能部门，已然形成了一个进可攻退可守的坚固阵地。
更重要的是，陈启明通过某些渠道，向那些势力的内核层传递了一个明确的信息：“要么接受新规则，在汉东能源委的框架下公平竞争。”
“要么带着你们过去攫取的利益，体面地离开。否则，刘新建就是前车之鉴。”