经袁宗献、袁文臣两人连夜商讨，完善了‘打恶绅，均分田’口号下的纲领。
纲领内容四条，大体内容如下：明确耕者有其田，没收大、小地主多馀的田地，仅保留与人数相适应的田地。宗庙、祠堂公共田地没收，并统一分配予百姓。
负责分配之人由威望老人、甲长、识数百姓、东营人员出任，但凡分配土地需登记在册，包括受分配百姓人口数量。
四条纲领虽说粗糙，但足够用于宣传，以便吸纳于、田两庄的贫民追随。
为了验证四条纲领的效果，袁宗献在东营会上决意宣传。
“大明开国皇帝朱元璋，原先为讨饭的和尚，因元人逼民太甚，富者田亩如海，穷者无立足之地，食无粮，衣无布，故投红巾军造反。”
清晨微冷，东营兵众席地而坐，袁宗献站在人群中，大声说道：“当年他吃不饭造反，咱同样为了吃食造反。故咱们今下干得事，与朱元璋没什么两样。”
“统领，朱元璋造反能成，咱造反能成吗？”人群中忽然有人发问。
此言一出，众人寂静下来。
王永和暗恼说道：“统领讲话，你在下头说甚，可要吃俺鞭子？”
袁宗献摆了摆手，看向说话的汉子，问道：“我记得你叫于世虎，俺在前些日为你包扎过伤口。”
“是俺！”
于世虎晓得自己说错话，小心翼翼站起来，说道：“俺错了，刚刚不应打搅统领讲话。”
“你打扰的好！”
袁宗献赞许的目光看向于世虎，问道：“你说说为啥这么问？”
“朝廷官兵有几十万人，今咱大明有这么多人，想必当年元朝也有这么多人。故俺想晓得朱元璋造反为何能成，看看咱们是否能成？”于世虎问道。
“好想法！”
袁宗献欣慰说道：“若讲朱元璋起义太长，今天讲个大概。当年元朝不是咱汉人创建，而是北边蒙古人南下灭了宋朝，才创建起元朝。朱元璋起义时，元朝比咱大明还大，兵马数量有数十万。”
“按道理来说，元朝不会灭亡，但为啥灭亡呢？”
“因为不得民心，刚刚说过朝廷把百姓逼到绝路上，咱百姓忍无可忍造反。彼时天下百姓造反了，不给大元当差。而朱元璋聪明，他打下城池，田给百姓种，粮草积累多，等大元没银子发饷了，朱元璋打仗不就赢了？”
众人虽说造反，但大伙对大明依旧有复杂情感，开国皇帝朱元璋皆有所耳闻。
袁宗献为了让众人更容易接受造反，以及不是干打家劫舍之事，必须借用朱元璋事迹，让他们明白‘打恶绅，均分田’的意义，且让众人更有成就感。
“换而言之，咱造反前途咋样？”
袁宗献尽量简化说道：“从现在来看，外头有鞑子，年年大把军饷发给辽东，一年大几百万两银子。里头还有藩王，他们侵田欺人，山西绝大多数赋税都被藩王吃了。”
藩王吃垮大明或许不太严谨，但放在山西省头上绝对能够适用，贫瘠的山西耕地本身不多，但有十二位位藩王需供养。
永宁州所在的汾州府便有永和、庆成两王爷，可以说山西百姓多多少少与宗室有所接触，可以说藩王为山西一害。
“现在贪官污吏横行，藩王吃粮如喝水，朝廷眼下已经没钱，所以才加征赋税。因此学朱元璋的做法，咱要让朝廷的钱越收越少，没人替皇帝当差；而咱的钱越来越多，养越来越多的兄弟。而且咱眼下不是一个人，隔壁陕西造反人多，至少有几十万人。”
“所以你问咱造反能成吗？”
袁宗献沉吟半响，郑重说道：“我敢说咱百姓造反一定能成，但问什么时候能成，咱不敢乱说！”
“俺晓得了！”于世虎似懂非懂点头，应道。
解疑完，袁宗第继续说道：“俺佩服朱元璋，当年他吃不饱饭造反，不仅让天下百姓有粮吃，更把蒙古人赶出中原，还咱汉人的天下。”
“佩服归佩服，但过了三百年，他的子孙不争气，学戏文里昏君的模样，重用奸臣贪污，纵容藩王占地，对咱老百姓敲骨吸髓。所以俺的想法简单，当初杀袁荣光后分田给大伙，就是要让天下穷苦百姓，皆有田地耕作，能过上吃得饱，穿得暖的日子。”
“这些是俺心里话，以前少和大家说，现在赢了官兵，俺有底气和大伙说了！”
袁宗献的话掷地有声，让众营兵们眼里闪闪发亮。先前他们入东营厮杀，除了分到手的田地外，更多是为了吃饱饭，及被油腥勾出的馋虫。而今了解大明开国朱元璋的历程，听到了统领袁宗献心里话，众人顿时觉得入东营更有意义了！
王永和、田文威眼里露出钦佩之色，自从拉起队伍造反以来，袁宗献几乎每天都刷新了他们的认知，不止擅长骑射，更是胸怀谋略，使计击溃围剿官兵。而从昨日会议上，及今天的讲话上来看，不仅胸有沟壑，更有超脱常人的认知。
袁文臣心中暗叹：‘凭今日言语足可见袁宗献见识之广，绝非普通武夫所能比。那日朱重八之语，或许并非笑话，莫非欲效朱重八建番基业，可是区区逃军怎敢与天命在身的开国皇帝相比？’
念及于此，袁文臣便不敢多想，省得起了不该有的心思！
众人心思复杂之时，下头东营兵们争先说话。
“统领大胸襟，好似三国里的刘皇叔！”袁老八大声道。
“不，统领想让咱有田种，有粮吃。而刘皇叔虽爱民如子，但更多是想光复汉室，与统领不一样！”于世虎钦佩道。
“俺也佩服刘皇叔啊！”
袁宗献双手下压，说道：“他坚韧不拔，仁义重情，颠沛流离半生，快五十岁才稍微有基业。因此咱们学刘皇叔爱民如子，学朱元璋均分田地。”
“今咱可以说上头没了劣绅欺负，家家户户都有田种。但十里八乡的乡亲上头仍有劣绅欺压，俺决意为‘打恶绅，均分田’，为大伙替天行道，让更多的人入咱东营，一起干桩大事！”
“大伙愿意吗？”
“俺愿意！”
“愿意！”
众人热烈回应，远比前两天与官兵厮杀时更热情，士气更加高昂。
见状，袁宗献内心大为满意，将个人利益与宏大叙事捆绑方是让众人团结奋斗的关键因素。
他在非洲无聊时，曾读过小胡子的书籍，相比‘李选’中理性分析社会阶级矛盾，小胡子更多是通过反鱿鱼，团结社会群众，进而缔造出民族情感以煽动群众。故他照葫芦画瓢，向追随他的人勾勒出共同的敌人，以来团结追随他的簇拥。
“好！”
袁宗献让众人安静下来，说道：“咱入营前，俺说过八天有考核，表现出色的人可以升小旗。之前因官兵进讨，不得已耽搁了，今日算上厮杀功绩，从大伙中选出能任小旗的好汉！”
与官兵厮杀当天恰好是在第八天，故耽搁了时间。今是建军的第十一天，得胜的第三天，袁宗献准备提拔完小旗，明日便分兵夺取于、田两庄，争取在五天内完成扩军。