所谓正官，指一个衙门中法定编制内的、有印信的、负总责的最高长官，现在常说的“主官”、“一把手”。
与之相对的是“佐贰官”，如侍郎、副使；或“属官”，如郎中、员外郎、主事和“杂职官”等。
从中央的尚书、都御史，到地方的布政使、知府、知州、知县，都可以统称为其所在衙门的“正官”。
朱由检的意思，就是以后所有衙门一把手离任，都要写《离任交代册》，交代清楚各重要事项情况。
这是从后世政治建设中学来的妙招，是加强勤政廉政建设的重要手段，也是悬在所有正官头上的利剑。
朱由检话音刚落，文华殿内便响起一阵细碎的骚动。
“拟订正官离任交接制度”，这道看似寻常的旨意，实则象一把尖刀，刺破了明末官员“离任甩锅、全身而退”的潜规则。
瞬间，不同级别、派系的官员各怀心思，激起了截然不同的两种巨浪！
吏部尚书周应秋如同被踩了尾巴的猫，第一个跳出来：
“陛下！万万不可啊！正官乃一部栋梁，维系全局。若离任时皆要陷入繁琐文书之役，新旧不接，政务必然瘫痪！此非励精图治，实乃自缚手脚！请陛下三思！”
刑部尚书薛贞面色惶急，也连忙出列：
“陛下明鉴！刑部、大理寺、都察院，三法司案卷牵涉众多，许多乃陈年旧案，若强令交代，臣恐非但不能厘清，反而会掀起无数旧案波澜，引得朝野动荡，人心惶惶啊！”
工部尚书薛凤翔作出一副为国为民的忧患状：“陛下，地方州县正官，如知府、知县，乃接地气之官，职责在于抚民教化，而非刀笔算筹。”
“若强令其离任写册，彼等必为应付考成，平日只顾埋头帐册，哪还有心思治理地方，抚育百姓？此乃舍本逐末，恳请陛下收回成命！”
三大尚书同时出言反对，有理有据，似乎形成了一种压倒性的威势。
但，朱由检丝毫不慌。
三大尚书皆为阉党内核，现在他撬开了一个口子，就不信文武百官中没有人能看到机会。
果然，东林党不愧是以党争为先的势力，吏部右侍郎何如宠、礼部右侍郎钱谦益虽然觉得以后担任正官后需离任交接很麻烦，但现在嘛，当然是反对阉党优先了。
他们交换眼神后，皆是出列支持正官离任交接制度。
“陛下圣明！正官权责最重，理应以身作则！唯有帐目清淅，交接明白，方能杜绝硕鼠，保护清流！臣等坚决拥护！”
“周尚书所言大谬！正因权责重大，才更需光明磊落！尔等百般推诿，莫非是怕自己任上的帐目，可见不得光？！”
各部侍郎、郎中、科道言官中，大量非正官官员也是有机会当正官的，谁也不想接手前任留下的糊涂帐和烂摊子。
而实际上，《离任交代册》之恐怖，在于郭允厚这般突然要写，但如果上任时有前任交代的帐册，任职期间就做好准备，根本不需要害怕写这个东西。
甚至，这个东西，还可以成为自己政绩的体现。
当它被送通政司备案时，是能直接给皇帝看的！
这是什么，政绩直达天听啊！
能通过会试筛选，混到朝堂上来的，没有一个是傻子。
他们想通这些关节后，顿时群情激昂起来。
“《离任交代册》乃是悬在贪腐之辈头上的大明律剑！陛下此策，可让无能者下，有能者上，臣为大明贺，为陛下贺！”
“薛尚书怕旧案波澜？若是依法断案，公正无私，何惧波澜？怕不是有些人自己心里有鬼吧！”
一时间，文华殿内吵作一团，支持派与反对派引经据典，互相攻讦，仿佛菜市场一般，几乎要将殿顶掀翻。
高坐于龙椅之上的朱由检，看着台下这出由自己亲手导演的大戏，心中快意无比。
吵吧，吵吧！吵得越凶越好！你们互相咬得满嘴毛，就没空想着怎么把朕这个老板给献祭了。
对，就这样，把狗脑子都打出来！朕只管稳坐钓鱼台，当好这个裁判！
朱由检的本意，只是让正官离任时写重要事项办理情况，这样阻力会比较小。
他甚至还在琢磨等制度落地后再如何自然而然引向离任审计。
但是，由于第一个开刀对象是郭允厚，群臣好象都理解成查帐了，现在貌似直接快进到离任审计。
这，真是个美妙的误会。
朱由检眼底闪过一丝狡黠——也好，既然你们自己往“查帐”上靠，朕便顺水推舟。
省了分步推进的功夫，还能把“苛责大臣”的锅，甩给“群臣共识”，妙哉！
此时兵部尚书出缺，户部尚书刚刚致仕，最后一个未表态的尚书——礼部尚书来宗道看群情汹涌，恐有强行通过此制的趋势，也是赶紧出列。
他手持玉笏，向御座深深一躬，声音沉稳庄重道：
“陛下，老臣执掌礼部，职在明典章、正纲常。今日于陛下此议，不敢以利害言，唯敢以祖宗礼法、君臣大义为陛下陈之。”
他目光平和地扫过众人，仿佛在讲授经义般，缓缓开口：
“《礼记》有云：‘刑不上大夫，礼不下庶人。’此非纵容，实乃定分止争，明尊卑，辨上下之精义也。大夫、士人，乃国之股肱，人君所以待之者，当以礼、以信，而非以吏胥之绳墨苛求之。”
“陛下！”他转向朱由检，语气恳切中带着忧虑。“
今设此《离任交代册》，令各部堂官、封疆大吏，离任之时，如同胥吏交割钱谷一般，盘点核算，白纸黑字，呈于案前，待人参详核验。此制一行，则将朝廷重臣之体统置于何地？将陛下与士大夫共治天下之道义置于何地？”
他顿了顿，声音提高了几分，带着一种捍卫道统的决绝：
“君使臣以礼，臣事君以忠。此乃朝纲之基！若陛下待臣工如商贾帐房，锱铢必较，疑其忠心，察其细务，则君臣相疑之衅由此而生！”
“他日，为臣者战战兢兢，只求帐目清白，不求任事建功，但求无过，不求有功。长此以往，谁还敢为陛下担待？谁还愿为朝廷任事？”