合浦新码头的落成，让交州上下振奋不已。
然而，站在码头高处，眺望内陆方向的士燮，眉头却并未完全舒展。
海路固然重要，但交州内部的筋脉若不通畅，就如同一个巨人，只有强健的臂膀，却患有心脉淤塞之症。
合浦港吞吐能力大增，可货物若不能快速集散，终究是镜花水月。
“桓先生，文弼，你们看，”
士燮指着那条从港口豌蜓向内陆，最终消失在丘陵之间的官道。
“此路，便是我交州如今的咽喉。海货入港，北货南来，皆赖于此。
“可如今这路况—”
不必士燮多说，桓邻和凌操都深有体会。
那所谓的官道，不过是稍加平整的土路。
晴天尚可，一旦遇上岭南常见的骤雨，立刻变得泥泞不堪，车马陷溺，商旅裹足，行军更是迟缓。
从交趾到合浦，短短数百里，顺畅时也需旬日，若遇阴雨，半月难达。
“大哥之意是—”土壹隐约猜到了士燮的想法。
“欲致富，先修路！”
土燮斩钉截铁，吐出这六个字。
“港口是门户，道路便是连接门户与内室的廊道。廊道不畅，纵有金山银山堆在门口，也搬不进家来。”
他回到临时下榻的官署，立刻召集内核僚属议事。
灯火下，士燮目光灼灼。
“我意已决，激活‘交趾-合浦”驰道改建工程！此路，便是我交州腾飞的第一根血脉！”
此言一出，众人虽早有预料，仍感震动。
修路，尤其是修建高标准的路，耗费巨大，非一朝一夕之功。
桓邻沉吟道。
“主公雄心，属下佩服。”
“然府库近年虽有积馀，但支撑水师、骑兵、学堂、工坊已是不易，若再大兴土木，恐力有未逮。”
“是否先修一段，以观后效？”
“桓先生所虑极是。”
士燮点头。
“饭要一口口吃，路要一段段修。我们便先集中财力人力，将交趾至合浦这段最关键的主干道，进行彻底翻修！”
“此路一通，六郡血脉便算初步贯通。”
他看向一旁肃立的陈瑷。
这位新任交趾郡丞，自那夜“尴尬”之后，办事愈发勤勉谨慎，对士燮更是敬畏有加“陈郡丞。”
“下官在。”陈瑷连忙躬身。
“修路之利，你当深知。此事，需你出面，转告交趾各家。”
土燮语气平和。
“告诉他们，此路非独为官府而修，更是为交州万千商民而修。”
“路通则商通，商通则利来。”
他详细阐述利害。
“驰道建成，他们的货物，无论是葛布、纸张，还是山货、海盐，皆可更快捷地运抵合浦，装船出海，销往中原乃至域外。”
“损耗大减，周转加速，其利何止倍增？”
“凡踊跃捐资、出力的家族，其商队使用此驰道。”
“凡捐资达到一定数额者，其商队日后使用此驰道，可享数年税赋减免。”
“路旁规划设立的驿站、货栈，他们亦可优先承租或购买。”
“此乃互利共赢之事，非是摊派，而是投资未来。”
土燮盯着陈瑷的眼睛。
“你要让他们明白，今日投入一分，来日便可收回十分。”
“若目光短浅，吝啬小财，他日别家商队滚滚财源，他们便只有望路兴叹的份儿了。”
陈瑷心头凛然。
此事关乎自已在新主心中的地位，更关乎陈氏未来在交州的格局，连忙肃容应道。
“下官明白，必竭尽全力，说服各家，共襄盛举。”
土燮又转向士壹和凌操。
“壹弟，合浦这边，物料筹措、人力招募，你需全力配合。”
“文弼，调一营兵马，负责工程护卫，同时押运重要物资，维持秩序，防止宵小作乱。”
“诺！”两人齐声领命。
计议已定，整个交州再次运转起来。
陈瑷回到交趾，并未大张旗鼓，而是先私下约见了邓公等几家最具影响力的豪强，将土燮的话原原本本，又添油加醋地转达了一番。
他如今是都丞，话语分量自非往日可比。
“诸位，府君之意，已十分明朗。”
“此路，乃是我交州命脉所系，亦是吾等家族财富更上一层楼的阶梯。”
陈瑷压低了声音。
“想想看，以往一船货，从交趾到合浦，路上损耗、人工、时间，占去多少成本？”
“若驰道建成，时间缩短大半，损耗几近于无，这省下来的，可都是白花花的银钱啊！”
邓公捻须沉吟。
“陈郡丞所言，老朽岂能不知？只是这捐资—数额恐怕不小吧？”
“邓公，”
陈瑷身体前倾。
“眼光需放长远。府君承诺，捐资者，未来三年商税减免。”
“您算算，以邓家如今的行商规模，三年减免，恐怕比此次捐资只多不少吧？更何况，路好了，生意做得更大，赚得更多！”
“此乃一本万利之投资！”
他又看向其他几人。
“况且，此事乃府君亲自推动，我等若积极响应，便是从龙之功，日后在交州，地位自然更加稳固。”
“若逆府君之意—”
陈瑷没有说下去，只是意味深长地笑了笑。
几人想起李匡的下场，不由打了个寒颤。
很快，以陈、邓几家为首，交趾豪强纷纷表示愿意捐资，数额竟超出了士燮的预期。
有了本地豪强的支持，工程前期筹备顺利了许多。
士燮对这条驰道的要求极高。
他摒弃了传统的简单夯土方式，提出了“仿秦直道，因地制宜”的改造方案。
“路基须拓宽至一丈，足够两辆马车并行。”
“中间略高，两侧稍低，形成弧度，以利排水，避免积水毁路。”
士燮亲自绘制了路基剖面图，令工匠们按图施工。
对于路面，他要求对原有路况尚可的路段，进行夯实后，铺设层层碎石，以“碎石法”构筑坚实路面。
“碎石大小需均匀，铺设后以重物反复碾压，务求平整紧密。”
他还规划，每隔十里，设立一处小型驿站。
并挖掘水井，既方便信使传递、官兵巡逻歇脚，也为往来商旅提供补给休息之所。
工程伊始，最大的难题便是材料运输。
大量的碎石、石灰需要从采石场运往各路段，效率低下，成本高昂。
土变得报后，再次展现了他灵活务实的风格。
“何必舍近求远？”
他下令。
“于驰道沿线，择合适地点，设立临时采石场、石灰窑。”
“就近取材，就近生产，就近使用！”
此令一下，工程进度立刻加快。
沿途一些原本荒僻的山岭，因为发现了可用的石料，顿时热闹起来，临时工坊林立，俨然成了一个个小型聚落。
驰道修建，不可避免地要经过一些俚人村寨控制的山林溪谷。
起初，部分俚人对这项浩大工程心存疑虑，甚至有些抵触，担心会破坏他们的猎场、
祖地。
一日，工程推进至一处名为“碧溪”的俚人寨子附近，被一条数丈宽的溪流拦住去路以往此处仅有简易竹木桥，每逢山洪必毁，交通断绝，负责此段的工曹吏员不敢擅专，上报士变，士燮亲临勘察，只见溪水清澈，但水流湍急，两岸徒峭。
他召来寨中头人，和颜悦色道。
“此溪阻隔，于贵寨出行亦是大不便。”
“不若借此修路之机，由官府出资出力，于此修建一座坚固石桥，一劳永逸，如何？
那头人将信将疑。
士燮也不多言，令随行工匠就地演示水泥之能。
当看到水泥混砂石凝结后，斧凿难伤，那头人目定口呆，终于信服。
数月后，一座灰白色的单孔混凝土拱桥横跨碧溪之上，桥面宽阔，可容车马，任凭溪水冲刷，脂然不动。
石桥通车那日，碧溪寨的人扶老携幼前来观看，摸着那光滑坚固的桥栏，脸上尽是惊奇与喜悦。
以往山洪暴发时与世隔绝、缺医少药的困境，似乎随着这座桥的建成而远去了。
头人激动地拉着士燮的手。
他回头用厘语大声呼喝了几句。
很快，寨中百姓纷纷送来自家储藏的竽头、山鸡、鲜鱼，非要搞劳修路的官兵和工匠。
“府君新政，是真给我们带来好处的！”头人由衷叹道。
消息传开，沿途原本观望甚至稍有抵触的人村寨，态度大为转变。
不仅不再阻挠，反而主动为工程提供劳力、向导，甚至送来粮食清水。
土燮闻报，对桓邻感慨道。
“民心如水，载舟亦复舟。予其便利，得其拥戴，此乃长治久安之本也。”