第315章 互换
“臣等拜见陛下。”高顺、陶谦、钟繇三人行礼。
“坐下说话吧。”刘辩指了指席位，让三人坐下。
“谢陛下。”说完以后，三人到了席位上坐下。
“今天叫你们过来，主要就是为了安排你们之后的去向。”刘辩看了看三人，隨后说出了自己叫三人过来的目的。
“过段时间朝廷会將冀州刺史皇甫嵩调动回京，由钟卿去冀州接任冀州刺史，冀州局势对於朝廷至关重要，绝对不能出现任何问题。只是钟卿从未单独领兵，可能在军事上会有所欠缺，朕也就想著让你们二人率领大军去冀州驻扎，確保冀州局势的安全。另一方面也是既然你们从西园军中独立出来，那將你们留在京城也是大材小用，京师这边有西园军已经足够，冀州这边需要一支忠诚可靠、
能战敢战的部队压制住关东地区的局势，你们几人的能力朕是信的过的，你们也能得到朕的信任。”刘辩坦然说道，他既然敢將这么重大的权力交给几人，他也不会再去怀疑。
“过去朝廷有三互法，本地人不能当本地官，现在朝廷既然要向其他地方派遣常备军，那也得按照三互法的原则来搞，之后所有军队也得有一个原则，本地人也不能当本地兵。之后等你们回去以后，要进行一些內部调动，將冀州本地人从你们部下调离，从別的部曲中补充一些其余州郡的將士，这件事由你们和黄卿沟通处理。”刘辩语气不急不缓地说道。
孝桓皇帝对后世影响最深远的一个政策便是这三互法，第一次有了官员任职迴避制度，极大的抑制了本地割据势力的形成。
“钟卿对去往冀州那边可有什么想法？”刘辩將视线停留在钟繇身上，要了解一下钟繇的態度。
接任刺史不是什么小事，也不是一件短时间的事情，之后钟繇最起码也得在冀州那边待上四五年，之后说不定还要去往其余州担任州牧，这也就意味著钟繇脱离大汉权力中枢一段时间，或者说很长一段时间。
钟繇身体动了动，就要起身答话，刘辩手按了按，表示钟繇不用起身，坐著说话便是，钟繇屁股重新接触到了支踵。
“陛下，臣以为眼下冀州目前最重要的事情是督察各地侵占公田一事————”
钟繇想了一会儿，拱手说起了自己对於冀州的一些施政理念。
陛下的確在问他的態度，但是可没有询问他要不要去冀州，开玩笑，刘辩已经决定的事情，钟繇怎么可能表示拒绝？陛下真正要问的是他去冀州之后的动作，钟繇很清楚自己是去做什么的，陛下让他去冀州不是为了萧规曹隨，皇甫嵩的主要任务是镇压冀州局势、镇压天下局势，对於內政並没有什么要求，但是他不是皇甫嵩，他也没有皇甫嵩的威望，他这边要处理的是冀州的內政，寻求的是冀州的发展。
至於镇压冀州局势？
这个任务的负责人是高顺和陶谦，钟繇並没有与二人爭抢这份责任的想法。
冀州的富庶天下皆知，只是几年前的黄巾起事確实也对冀州造成了不可逆转的损失，加之之后的黑山军，冀州这几年的发展確实也遭遇了一些问题，这些问题是需要时间慢慢解决，但是也需要施政者给予正確的引导。
现在钟繇就是给刘辩匯报这些事情，如果有不对的地方，刘辩也能及时予以纠正。
“不错，清查公田侵占一事不能拖，修缮水利设施也不能拖，之后你跟贾卿交流一下，从他手下调集一批有水利修缮经验的干吏过去，若是你觉得还需要什么人，都可以直接给朝廷上奏，朝廷可以隨时派遣你需要的人手过去辅助。”刘辩点点头，对钟繇的想法表示了肯定，隨后开始明確给钟繇的支持。
“赋税与民生是最重要的问题，如今的算税徵收还是有些局限，之后肯定也要改革，在这个过程中肯定会遇到一些阻力，一些地方势力並不是很想让朝廷介入地方管理，这个时候就需要你有一定的魄力，將这些顽固抵抗分子清除，让朝廷的政策在冀州畅通无阻。”刘辩也对钟繇提出了接下来要做的目標，钟繇要敢於得罪人，若是有人执迷不悟，钟繇也要將这些人与他们的家族彻底清除。
朝廷要发展，那就得源源不断地钱，冀州最是富庶，自然要承担最多的赋税，刘辩没有让钟繇横徵暴敛的想法，民生发展上去，让更多的百姓重新成为税源，赋税自然也会水涨船高。
“臣遵旨。”钟繇应了下来。
想要做事就不能怕得罪人，钟繇也不是怕得罪人的人，少府改革在朝廷上並没有掀起多大的波澜，但这不意味著少府改革就一帆风顺，钟繇在这个过程中也遇到了极大的阻力，也货真价实的得罪了不少豪族，毕竟只有官商勾结才能倾吞少府资產，他是实打实的从那些人嘴里夺回了少府的资產，其中也包括不少皇亲国戚，钟繇照样將这件事完成，这个时候怎会因为冀州本地一些豪族的阻力就停滯不前？
冀州的確有不少豪族，实力也还算强大，但是冀州豪族又怎么比得上皇亲国戚？怎么比得上司隶地区的豪族？
“之前刺史上任都是领兵上任，这一次你虽然不是直接领兵上任，但是也得有一个武职，確保你能跟高卿、陶卿之间正常交往，你们三人去冀州后要相互配合，不要互相拆台————”刘辩对著三人提出来自己的期许，文武分离是肯定的，军政不能互相干涉也是肯定的，但是军政不可能分家，若是军政互相不配合，那可就会出现很大的问题。
没有军事，政治再好也是一团烂泥，没有政治，军事再好也是穷兵武，这两者不可能分家。
“之后钟卿兼任抚军中郎將，没有对军队內部日常事务管理的权限，只有在重大军事行动时要及时通报钟卿，同时在冀州內部出现部、曲调动时，要有钟卿的签字盖章，之后將副本送往京城。你们部下军队出现在冀州之外时，屯一级也就是五十人以上调动时就得得到朕的批准，之后才能进行调动，五十人以下由你们三人共同签字，副本送往京城，之后进行调动。”刘辩说出了他给部队的权限，冀州內部的调动他不会插手，但是出现在冀州之外，五十人就是警戒线，超出这个界限还没有匯报，那就是有叛乱嫌疑，这种情况绝对不允许出现。
若是事事都需要朝廷通过，那就彻底將高级军官的创造性给消灭，高级军官也就彻底成了应声虫，失去了改革军制的作用，也会让军队失去战斗力，给予高级军官一定的自主权，朝廷同时紧紧收住军队独走的绳子，这才是他要设立常备军的意愿。
新军制施行以后，一万人是为一军，摩下有三部以及一个直属护卫曲，领导者是左右军长，级別为两千石，左军长领军中郎將，右军长镇军中郎將；三千人是为一部，摩下有三曲以及一个直属护卫队，领导者是左右部长，级別为比两千石，左部长领军校尉，右部长镇军校尉；九百人是为一曲，摩下有三队，领导者是左右曲长，级別为千石，左队长领军司马，右队长镇军司马；三百人是为一队，麾下有六屯，级別为六百石，领导者是左右队长，左队长领军军侯、右队长镇军军侯；五十人是为一屯，屯长级別为二百石，十人是为一什，五人是为一伍。
队长以上不计入作战编制，曲长以上配备参军等辅助作战人员，实际上一军的人员编制大约是一万一千余人。
“臣等遵旨。”高顺三人应了下来，这又是一个新的变化，需要他们慢慢適应，但是身处改革之时，就得適应这种变化，若是这其中出现问题，那就证明他们不適合如今的变革时代，或许刘辩还能继续重用他们，但终究还是会慢慢掉队。
“回去以后就得开始准备前往冀州的事情，预计年后就会派你们去冀州，这段时间的工作要好好交接，尤其是钟卿，儘量將永安宫的资產交接到少府手里，邮传系统要交割到太尉手里，特別是是邮传系统，儘量不要出现什么差错。”刘辩对著钟繇说道，这些部门最后都要让尚书台负责，但是现在刘辩还没有对尚书台进行改革，只能是先行让太尉负责管辖邮传系统这种要害部门，之后等尚书台进行改革的时候，再將这些部门交给尚书台负责。
钟繇离开以后，刘辩也没有继续维持永安宫的想法，一两年之后永安宫这个部门也就基本全部撤销，等他册立太子以后，永安宫，不，到时候应该就是东宫才会发挥作用。
“臣遵旨。”钟繇拱手应了下来。
等到钟繇三人离开，刘辩也站起身伸了个懒腰，缓解一下身体的疲劳，目光悠悠的看著窗外的景色，幽州刺史又该派谁过去？
另外护乌桓校尉公孙瓚也是时候动一下了，不能让公孙瓚一直在护乌桓校尉的职位上待著，不然公孙氏可就会对这支部队具有极强的影响力。
“让护羌校尉与护乌桓校尉对换？”刘辩想了一下，又放弃了这个想法，护羌校尉夏育年纪也到了，也是时候退休致仕，大军那么多將领，可都等著升职呢，老人就得腾位置。
“公孙瓚转任护羌校尉，段煨出任护乌桓校尉吧。”从脑海中想了几个校尉名字，刘辩最终確定了护乌桓校尉的人选，段煨从姓氏上就能清楚他的出身，前太尉段颖的弟弟，与贾詡、张绣是同乡，段氏也就是关西將门的门面人物，前汉时出过西域都护。
武威段式的祖先是共叔段，没错，就是那个郑伯克段於鄢里的共叔段，共叔段死后，家人子孙四处逃散。郑庄公的儿子郑厉公继位后，態度有所改变，他曾对臣下说：“不可使共叔段无后於郑。”共叔段的子孙始称“公孙段氏”。
“幽州刺史————”刘辩一时之间有些难以决断，幽州那边的內政倒不是很麻烦，但是幽州刺史需要一个亲和度够高、同时还得有处理纷爭能力的大臣来担任，他一时半会几还真没有好的人选。
刘虞当然不可能继续去当幽州刺史，已经让人家降职当过一次凉州刺史，这个时候再让刘虞去担任幽州刺史多少就有点太过亏欠，刘虞之后还要上任三公，维持三公里的宗室份额。
第二天卢植带人前来匯报工作，刘辩也就將自己的疑虑讲给几人，希望几人举荐一个老头，老头是真的好用。
“臣举荐侍中伏完担任幽州刺史。”太常刘弘想了想，拱手说道。
“侍中伏完？”刘辩稍稍皱了一下眉头。
“他好像没有担任地方长官的经歷吧？”刘辩不確定的问道。
皇亲国戚的晋升路径可想而知，一路都是清贵官职，根本没有处理过地方行政事务，现在的刺史可不仅仅是掌管监察，还得掌握地方行政事务，尤其是幽州这种可能会发生战爭的地方，刘辩不是很放心將幽州刺史交给伏完。
“之前豫州刺史刘表也没有担任过地方长官。”刘弘表示自己推荐伏完的意愿很是强烈，拿刘表出来说话。
“不一样，幽州那里有异族，隨时都有可能打仗，一方面要安抚异族，另一方面也要打压，伏完可能把握不好这里面的度。”刘辩摆摆手，表示自己不想让伏完去担任这个职位。
听完刘辩的话语，卢植皱眉思考一会儿，隨后拱手说道：“臣举荐前司隶校尉张温担任幽州刺史一职。”
“张温？”刘辩想了想，张温倒是合適，只是他並不是很喜欢张温，不然早就让张温出任重要职位。