第310章 刘畅
樊陵万万没有想到,参加一场会议能把大司农的权力削减了,他看了看左右,隨后抬起头看向刘辩,这不对啊!
“陛下,不知这粮食集团归属於哪个部门管理?”卢植起身问道。
要是归属於少府管理,那卢植绝对不会答应,少府管理的是皇家私產,一旦这个粮食集团进入少府,那陛下这就是在损公肥私,他们绝不可能开这个口子。
国库是国库,少府是少府,两者涇渭分明,绝不能混淆在一起。
“暂时归属於司徒直接掌管,之后朕会对三公九卿与尚书台的职责进行调整,到时候再將粮食集团转移至尚书台管理。”刘辩並没有將其纳入少府管理的想法,他要是敢说將这个粮食集团纳入少府管理,之前骂卢植这些人的迴旋鏢就会立即飞回来打在他身上。
尚书台的確是大汉政务中心,但是三公九卿都还在,他们实际上也掌握了一部分政务,尚书台的集权程度还没有那么夸张,自然无法掌管这个即將成立的粮食集团。
三公九卿如今的权力太大又太小,刘辩的设想中要让三公九卿要摆脱那些具体的日常事务,那些具体的事务就交给尚书台处理,尚书台作为全国政务中心要加强集权,三公九卿要加强决策权,同时三公九卿也是给尚书台设置的枷锁,防正尚书令一人独自做大。
尚书令过去虽然职级不高,只有区区千石,但是其手中掌管的权力已经可以说是朝廷的前五號人物,现在要加强尚书台的集权程度,如果没有限制,那尚书令的权力就会成为事实上的宰相,这也符合后世歷史的尚书令。
后世给出的解决办法就是废除尚书令,但是尚书左右僕射又会成为新的宰相,然后又要废除尚书左右僕射。加强尚书台的集权是大势所趋,全国政务中心的集权程度越高,政务的处理流畅度也就会越高,朝廷的运转也会更加顺畅,刘辩也有加强尚书台集权程度的想法。
既然要加强尚书台的集权,那掌管尚书台的人自然而然地就会成为事实上的宰相,无论皇帝愿不愿意,这就是不可避免的事情,
因为尚书令只需要伺候皇帝一个婆婆,皇帝只要稍微懈怠一点,尚书令自然可以翻手为云、覆手为雨,而皇帝不可能时时刻刻盯著尚书令的行动,尚书令的权力扩大自然不可避免。
解决办法也很简单,既然皇帝这个婆婆无法时刻盯著尚书令,那就多找几个婆婆一起盯著,三公九卿一共十二个婆婆一起盯著尚书令,尚书令这个时候再想翻天那就是难上加难。
这也是刘辩之前让那么多人参录尚书事的原因,尚书令这个时候就只能屈尊其下,老老实实的在这些人手下做事,而参录尚书事又让这些人彼此分权制衡,
不会让一家独大,只要皇帝或者太后稍微盯一下,大汉的政务也不会脱离掌控。
凡事有利就有弊,这件事自然也不可能例外,毕竟这世上的好事不可能让刘辩一个人全占了,这样做的代价也很清楚,那就是削弱了皇帝的决策权,皇帝得將手中的决策权、监督权分享给参录尚书事的人。
刘辩也可以接受分享权力,制度设计本就是如此,理想中的皇帝就是一天二十四小时不吃不喝全身心投入到处理政务之中,这样皇帝自然不需要分权。但是现实不是真空环境,皇帝也是人,也会疲累,也会有厌倦的时候,这个时候就得分享权力给手下的官吏。这个时候如果只分享给某个职位或者某个人,这个人的权力范围就会快速扩张,最终成为事实上的宰相或者常务副皇帝,不可避免的侵占皇帝的权力。
而现在刘辩主动分权,十二个人一同分享皇帝露出的权利,三公可能分享的多一点,九卿可能分享的少一点,但是不管如何,都能形成一套制衡,让朝廷能够正常运转,不会出现一家独大。
之后刘辩还会继续加保险,让朝廷可以实行君主离线制,大汉幼儿园太过出名,刘辩也不得不想办法应对这种情况。万一之后还遇到这种情况,君主离线制下的朝廷还是可以正常运转。
凡事有利必有,能够在君主离线的情况下还能正常运转,那这十二个人自然而然也会对君主形成制衡,君主想要做事也会感受到这十二人传来的阻力。
但是刘辩不觉得这是坏处,一个拥有无限权力且没有制衡的君主,如果能够隨意操弄他手里的权力,必然会对国家造成极大的破坏,可能就会有无数人为此丧命,甚至朝廷也会毁於一旦。而且在这种权力模式下,君主权力的传承也必然会出现许多问题。
君主想要做事就得有耐心,治大国如烹小鲜,一位君主的政治生命周期大概就是二十年,也就是说,一位君主想要成事,最起码也得在位二十年,低於这个时间,君主想要成事的概率就会不断下降。
费五到十年的时间对政权內部进行整合,让大部分人都认可你的想法,不会对你的意见轻易发表反对意见。如果君主费了十年时间还没有完成內部整合,那也就说明这位君主是个废物,一个废物想要动用国家权力做事对国家也是极大的危害。
政权內部整合完毕,君主才能真正动用政权的力量完成自己想要完成的事情,这个时间段大概也就是五到十年,如果超过这个时间段还没有完成,那也说明这件事根本执行不下去,要么是君主能力出现了问题,要么是政权內部出现了问题。还有一种可能就是这件事的难度很大,根本不是现阶段能够完成的事情。
这两个阶段完成以后,君主就要开始大力培养自己的接班人,开始转移手中的权力,让政权能够安稳过渡,同时保证接班人能够维护前代君主的成绩,不会让反对派一朝反扑將所有成绩全部作废。
“司徒进行掌管?”这个答案倒是出乎大家的预料,如果说天子让侍中钟繇进行管理,大家也能表示理解,现在天子这么做完全就是削弱大司农的权力来增强司徒的权力,没有这种必要吧?
刘辩给出了自己的答案,大家也不好直接对这个答案表示反对,只能表示司徒很忙,完全没有时间处理那么多事务。
“司徒不插手具体运行,只是让负责人对司徒进行工作匯报,这个集团的级別暂时设为比两千石,先期以洛阳为中心设立五个粮仓,之后再逐步扩大,等粮仓规模扩大到覆盖大汉各州的程度,之后再对负责人的级別进行调整。”刘辩隨即解释道。
“诸卿以为如何?”刘辩看向群臣,看看谁还有反对意见。
这一次大家也不好表示反对,真正利益受损的只有大司农一个人,其他人並没有那么强的反对意见。
这件事也就在小会上通过,之后再拿到朝会之上进行大决议,决议通过后就能颁布詔令正式確定这个粮食集团的成立。
“关於今年的財政预算,你们应该也对自己部门今年的財政预算有了一个预案,今天先不討论此事,朕今天没有精力就此事进行討论,后天朕会对此事进行专门的商討,你们先確定部门內部的预算方案,形成一个书面文件匯报给联,朕明天看一下后天再进行商討,这几日的尚书台事务还是由太后负责。”刘辩也有些支撑不住,一路舟车劳顿,来到洛阳后又马不停蹄的詔开一次高层会议,他確实没有精力再决定今年的財政预算,他也需要好好的休息一下。
“臣等遵旨。”群臣起身行礼应下。
“可还有其他事情需要討论或者跟朕匯报?”刘辩看了看左右,表示要是没有其他事情,大家也就可以直接离开,他也要开始休息了。
“臣等告退。”在卢植的带领下,群臣起身行礼告退。
“啊鸣。”刘辩打了一个哈欠,站起身活动一下身体。
“准备去永寧殿。”刘辩对著侍从说道,让人去通知一下蔡琰准备迎接。
蔡谈七月份的时候已经生了,是个女儿。刘辩並没有第一时间看到自己第一个孩子的出生,他当时还在京兆尹巡查賑灾情况,根本来不及返回。
第一个孩子的出生终究是件大事,之前没办法返回看望蔡谈和孩子可以理解,现在已经来到洛阳,再不去看一眼孩子多少有一点说不过去,刘辩还没有重男轻女到这种程度。
如果说刘辩內心没有失望,那也是假话,皇权的传承只能依靠血缘关係,没有儿子对於皇帝来说始终是一件麻烦事。对他自己来说,生男生女都一样,都是他的孩子,只要有孩子出生刘辩就会很高兴,但是他身为皇帝,他需要有人给他生下一个儿子,这样才能让权力安稳传承,他需要的是一个继承人。
“唯。”侍从应了下来。
“陛下要过来?陛下已经回来了?什么时候的事?”永寧殿中,蔡琰有些惊喜的问道。
“陛下今天到的,回来之后召见了大臣商议国事,之后就来宫人这边。”侍从恭敬答道。
即便蔡淡只是生了女儿,但是刘辩的態度已经说明一切,刚刚返回商议完国事就来永寧殿这边,陛下无疑是將蔡宫人和孩子放在心里的,其他人谁敢轻视?
“可要我做些什么准备?”蔡淡突然有些不知所措,陛下一离开就是半年,
从她进宫以后,还没有与陛下分开过这么长时间,两人会不会变得生疏?陛下会不会不喜欢这个孩子?
蔡淡也清楚女儿跟儿子是不同的,如果有选择,陛下无疑会要一个儿子。
“陛下没有吩咐,按照往常安排就可以。”侍从答道。
“哦。”往常安排就是没有安排,只需要在门口等著陛下的到来。
“臣妾拜见陛下。”过了一会儿,刘辩出现在了永寧殿外,蔡淡行礼。
“起来吧。”刘辩走过去,牵起蔡琰的手就朝著里面走去。
蔡淡脸上浮现出一抹淡淡的红晕,半年没有这样的经歷,她一时之间有些害羞。
进了永寧殿,刘辩一眼就看见了床榻旁边的婴儿床,脚步也不由自主地加快了几分。
这是他的血脉!
小姑娘很是秀气,这会儿还在睡觉,並没有睁大眼睛看看自己的父亲。
刘辩越看越喜欢,忍不住想要用指腹摸摸自己的小孩,在即將触碰到脸颊的时候,刘辩突然停下了动作,扭头看向蔡淡。
“这样可以吗?”刘辩轻声问道,他担心自己动作太大让小孩受到惊嚇,当见到这个小孩的时候,他才体会到什么叫为人父的感觉。
蔡淡看著刘辩的动作,自然能够明白刘辩对这个女儿的重视与喜爱,她心中放下了最后一抹担忧,陛下並没有对这个女儿另眼相看。
蔡淡点了点头,刘辩笑了起来,隨后毫不犹豫地看向自己的女儿,用手腹轻轻摩擦著小孩的脸颊,隨后又有些担心的收回手,小孩皮肤太过娇嫩,他是真的怕自己让女儿受到伤害。
“辛苦你了。”刘辩揽住蔡琰温声说道。
没有第一时间迎接自己第一个孩子的出生他也很无奈,他不仅是一位父亲,
更是大汉的天子,不仅是无法迎接这个孩子的出生,他之后也没有多少时间陪伴这个孩子长大,他必须得將天下摆在第一位。
“是臣妾的福气。”蔡琰轻笑著回道。
生育在这个时代无疑是一件很危险的事情,尤其是第一胎,不少地位较高的女人都不会选择怀孕生產,她们会选择让妾室代替,毕竟嫡母在这个时代才是真正的母亲,妾室即便生下孩子也只是代劳,永远没有成为正妻的机会。
妾室想要成为正妻在这个时代绝对不可能,即便正妻与丈夫离婚,妾室也不会有成为正妻,只会迎娶別的女人当正妻。如果发生妾室成为正妻的事情,那就是一项不小的罪名一宠妾灭妻,可能不会有官方的惩罚,但是这个家族的嫁娶都会受到极大的影响。別人会认为这个家族没有家教,没有哪个好人家会將自己的女儿嫁给这个家族,也不会有好人家迎娶这个家族的女儿。
不过也不会出现嫡庶神教那种事情,孩子不会受到母亲的影响,只不过父亲也不可能全部一视同仁,总会有忽视的孩子,但是不管怎么说,孩子都是父亲的孩子,是根据父亲的地位確定自己的位置。
“陛下,因因还未取名。”蔡琰隨后说道。
“就叫刘畅。”刘辩显然早有准备,也没有找別人代劳,这个名字是蔡淡怀孕后就確定的名字,无论男女都可以使用。
“臣妾代畅儿谢陛下赐名。”蔡琰笑著说道。
小孩的抚养不用刘辩管,蔡淡也不用插手太多,站在旁边看了好一会儿女儿的睡姿,刘辩牵著蔡淡的手朝著榻上走去。
“过几日等朕的时间稍微宽裕一点,到时候再给你晋升位阶,这几日还有许多事情要处理。”靠在榻上,刘辩闭著眼睛说道。
蔡淡也看出刘辩的疲倦,安静的靠在刘辩怀里听著刘辩讲话。
“国事要紧,陛下切不可因为臣妾这点小事浪费时间。”蔡琰轻声说道。
刘辩睁开眼睛看了几眼,隨后又闭上眼睛轻声笑了起来,不管蔡淡是不是真心说这话,他都选择相信蔡淡是真心的。
“等过些时日你就搬回南宫吧,到时候你看哪座宫殿合適,就直接搬进去就是。”刘辩接著说道。
搬到北宫是因为要母后照看著蔡淡,现在孩子已经生下来,自然没有必要继续留在北宫。
“母后那里?”蔡淡有些不太自信。
“母后那边我去说。”刘辩握住蔡琰的手,换了个稍微舒服一点的姿势,慢慢睡了过去。