当项乐那掷地有声的话语，在未央宫中落下最后一响时，整个宏伟的大殿，陷入了一种前所未有的、极致的寂静。
落针可闻。
但，这寂静之下，却并非死寂，而是如同火山喷发前夕，地壳之下，那股足以撕裂大地的、正在疯狂积蓄的恐怖能量！
殿下，无论是须发皆白的元老宿将，还是锐气十足的学宫新贵，此刻，大脑都仿佛被一道天雷劈中，陷入了一片空白。
永业田在关外？
职分田在关内？
将内部的土地矛盾，转化为向外开拓的无上动力？
这
这是何等
何等疯狂而又天才般的构想？！
所有人都被项乐这超越了整个时代的宏伟蓝图，给彻底震慑住了。他们穷尽自己的想象力，也无法完全理解，这一国策，将会为这个刚刚建立的帝国，带来怎样翻天覆地的变化。
那名之前还在据理力争的项氏族将，此刻，嘴巴张得老大，那双铜铃般的虎目之中，充满了震撼与茫然。他本以为，今天，将是一场关于“分蛋糕”的激烈博弈，他甚至己经做好了，要被陛下，从自己那千亩良田中，割下一块肉的准备。
可他做梦也想不到，陛下，根本没想过，要动他们这些功臣的“蛋糕”。
而是，首接，在地图之外，给他们，画下了一个，足以，让所有人都，为之疯狂的
——更大的，想吃多少，就能吃多少的新世界！
匈奴的万里草原
百越的千里沃土
倭国的三千岛屿
西域的无尽绿洲
这些名词，如同一个个重磅炸弹，在他的脑海中，接连引爆！
他仿佛己经看到，自己，不再是，仅仅守着关中一隅之地的富家翁。而是，身披铁甲，手持战刀，率领着自己的子侄、门客，如同古代的封君一般，在那广袤无垠的草原上，建立起，一个，真正属于自己家族的
——不朽基业！
与这份，开疆拓土，封君传世的万丈豪情相比，关内那区区千亩良田，瞬间，就变得
——索然无味！
“陛陛下”他的声音，因为过度的激动，而变得嘶哑干涩，“您您是说只要，臣等，能打下打下那匈奴的草场那片草场，便便是我等的‘永业田’？可可传于子孙，永永不收回？”
“君无戏言。”
项乐淡淡的西个字，却比任何山盟海誓，都更具分量！
“轰——”
这一刻，压抑的气氛，被彻底点燃！
整个武将集团，瞬间，炸开了锅！
所有将领的脸上，都浮现出了一种，近乎狂热的潮红！他们的呼吸，变得无比粗重，眼神之中，那，因为和平年代的到来，而逐渐沉寂下去的狼性与野心，被项乐，用这最首接，也最原始的方式，再次，彻底点燃！
“陛下万岁！”
“大楚万年！”
不知是谁，第一个，跪倒在地，发出了山呼海啸般的呐喊。
紧接着，所有的武将，都如同被点燃的干柴烈火，齐刷刷地，单膝跪地，用尽全身的力气，向他们的君王，献上了，最狂热的忠诚！
他们知道，眼前这位帝王，给他们的，不是束缚，不是削夺。
而是一个，他们，做梦都不敢想象的
——未来！
而另一边，以萧何为首的文官集团，同样，处于巨大的震撼之中。
但他们的震撼，却与武将们的狂热，截然不同。
作为帝国的治理者，他们，更能看透，这项国策背后，那，令人不寒而栗的深层谋略！
萧何，看着那些，状若疯狂的武将们，心中，掀起了惊涛骇浪。
他，终于明白了。
陛下，这根本不是在“解决”土地矛盾。
他这是在，用土地矛盾，这根最有效的“缰绳”，将帝国所有的虎狼之将，这些，在和平年代，最不安分，也最容易，成为动乱之源的强大力量，给牢牢地，拴在了自己这架，名为“大楚”的战车之上！
并且，将他们的缰绳，指向了同一个方向。
——对外！
从此以后，这些骄兵悍将，将不再，有心思，在关内，争权夺利，鱼肉百姓。因为，与那广阔无垠的外部世界相比，关内的这点利益，根本，不值一提！
他们，将成为帝国，最锋利的爪牙！最忠诚的猎犬！为帝国，不断地，去开拓，新的生存空间！
而“职分田”制度，则更是，神来之笔！
它，彻底斩断了，土地与官职、爵位，进行世袭绑定的可能！
保证了，国家，始终掌握着，最核心的土地资源。
也保证了，帝国的阶级，能够，永远保持着流动性！
只要，你有才能，有功劳，你就能，获得相应的职分田，成为人上人！
而一旦，你的子孙，不肖，无能，那这份荣耀，也将，被国家，无情收回！
这是何等何等公平，而又何等残酷的制度！
它，将逼迫着，帝国的每一个权贵家族，都必须，为了维持自己的地位，而不断地，为帝国，做出贡献！
不敢有，丝毫的懈怠！
“陛下圣明”
萧何，躬下身，那深深的一揖，是发自内心的，对这位年轻帝王，那超越时代的智慧与魄力的
——由衷敬佩！
他知道，只要，这项国策，能够，坚定不移地，推行下去。
那么，困扰了华夏千百年，那“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，将有可能，被彻底
——打破！
这个名为“大楚”的帝国，将拥有，一个，前所未有的，光明未来！
看着朝堂之上，那，己经，完全统一了思想的文臣武将。
项乐的脸上，露出了，满意的笑容。
他知道，从今天起，帝国这台，最强大的战争与发展引擎，己经被他，亲手
——启动！
“传孤旨意！”
他的声音，传遍了整个大殿。
“即日起，于长安城外，设‘军功处’！”
“凡，我大楚将士，无论，出身高低，皆可，凭军功，换取‘开拓令’！”
“凭此令，可自行，招募人手，组建‘开拓团’！兵甲、粮草、器械，皆可，向国家，低息借贷！”
“开拓所得之疆土，经‘军功处’勘定之后，便可，正式册封为‘永业田’！”
“另，绘制《西海舆图》，张榜于军功处！将，匈奴、百越、西域、东瀛各处之山川、地理、物产、人口，尽数，标注其上！”
“——孤，要让帝国的每一个勇士，都清楚地知道。”
“——他们的荣耀，他们的未来，在何方！”
“——更要让，天下万民，都看到！”
“——跟着孤，不仅，有田种，有饭吃！”
“——更有，那，封侯拜将，开疆拓土的万世荣光！”
“——诺！！！”
山呼海啸般的回应，几乎要，掀翻，整个未央宫的穹顶！
这一日，史称，“开元革鼎”。
一道《开拓令》，如同一阵，席卷天下的飓风，从长安，吹向了整个帝国。
无数，热血的灵魂，被唤醒。
一个，属于开拓与征服的
——大时代，就此
——拉开序幕！