拉斯洛借由支持十字军而提出的创建帝国公共税收体系的设想使选帝侯们开始思考。
即便是最憎恨皇帝的反对者也不得不承认皇帝的提议是很有诚意的。
由帝国议会推举司库负责监察和管理公捐税的使用，对于资金的用途也有严格的限制。
只要不是将帝国臣民的捐税直接装进皇帝自己的口袋，对于选帝侯们而言这项提案就并非不可接受。
诚然，皇帝有着他“创建世界帝国”的理想，而选帝侯们也有着诸多小心思。
世俗选侯们希望扩张自己的政治影响力乃至获取更大的领地、更高的头衔，而宗教选侯们要么试图为自己的家族争取更多的话语权，要么就在想尽办法捞更多的钱财供自己享乐以及建设更多华丽、宏伟的教堂。
帝国议会的创建明面上是给帝国的各个等级一个共同交流的平台，然而其本质是为了皇帝和选帝侯们能更加便利地操控帝国而诞生的产物。
七选侯的力量合起来足以压倒其他所有诸候，因此他们很自然地享有宰割帝国的权力。
如果这项提案真的在帝国议会通过，他们当然是要出钱的，但是出钱最多的不会是他们。
那些每年向皇帝缴纳年金的七十多个帝国自由市肯定是缴纳帝国赋税最多的冤大头，这就是自由的代价。
此外，五十二名高级教士组成的教会诸候院、四十馀位拥有较强军力和较高勋位的世俗诸候组成的世俗诸候院，以及囊括了近两百名帝国各类伯爵的第三议院，他们也是缴纳帝国税收的真正主力。
即便现在决议还没有表决通过，选侯院中就已经有精明的家伙开始考虑在之后创建帝国税册的时候应该怎样操作一番，才好从那些弱小的诸候们手中榨取更多的公共税收。
皇帝既然说了这钱要用于帝国事务，那把钱用来解决皇帝的麻烦和用来解决选帝侯们的麻烦不都是帝国事务嘛。
“陛下，帝国的确需要这样一笔税款用以处理帝国事务，维持帝国政府的运转。
但是科隆大主教所说的也有道理，帝国改革的初衷不就是解决帝国内部的秩序、财政和司法问题吗？
改革之后的帝国本该保持和平、秩序井然，诸候们不必担心外敌的侵扰，一切争端也将诉诸行政区法院和帝国最高法院处理。
如果我们想让帝国的臣民们心甘情愿地缴纳这笔税款，也许应该先将帝国目前存在的问题解决，然后才能继续这个议题。”
恩斯特首先打破了沉默。
其实他对于这项提案也没有那么抵触，早在三十多年前，为了对抗胡斯派异端，西吉斯蒙德皇帝就玩过这种把戏。
当时的《帝国战争税法》就曾面向整个帝国征收战争税、征集十字军骑土，皇帝拿到钱后，选侯的钱如数奉还，诸候的钱基本上也要跟选侯们商量着花，绝对不能用于皇帝自己的私事上。
不过如今这位拉斯洛皇帝可比他外公当年强多了，以一已之力镇压整个帝国并不只是说说而已。
交上去的钱再想拿回来基本上是不可能了，那么怎么让这笔钱发挥其最大的作用，就是恩斯特最关心的问题。
远的不说，在萨克森选侯恩斯特自己的辖区上萨克森帝国圈打的不可开交的勃兰登堡选侯和波美拉尼亚两公爵必须立刻停手，不然的话萨克森这边也难免受到一些波及。
要是真让勃兰登堡选侯打赢了，将来上萨克森谁是老大还真不好说。
尤其是在当下，韦廷家族的萨克森领地被一分为三，而原本裂成三块的霍亨索伦家族领地眼看就要在安斯巴赫藩侯手中合而为一，到那时谁强谁弱可很难说。
尽管恩斯特如今与安斯巴赫藩侯已经结为同盟，但他并不想看到自己的盟友真的发达起来，那样萨克森在帝国北部诸候间的领导地位很可能会发生动摇。
因此，如果皇帝能够通过一些手段结束这场战争，遏制勃兰登堡扩张的可能，恩斯特并不介意缴纳这笔公捐税。
尤其是此时美因茨大主教和巴伐利亚选侯都已经明牌倒向皇帝，勃兰登堡选侯由于缺席失去投票资格，他也没必要为此触怒皇帝。
对于恩斯特的要求，拉斯洛早有预料。
哪怕选侯会议上没人提出，下边的诸候院乃至第三议院的议员们肯定也会提出这样的要求。
过去几十年的动荡导致了帝国的混乱和衰败，寻求和平成了帝国各个阶层的普遍共识，
帝国臣民们如此迫切地渴求改革，而拉斯洛对于选帝侯群体施加的影响也进一步减轻了改革的阻力。
不过，由于事关帝国普遍税，涉及到几乎所有臣民的利益，拉斯洛明白自己必须做一些实事来博取臣民们的信任和支持。
“恩斯特，你说的确实有道理。
为了保证我们发起对奥斯曼人的战争期间帝国能够维持和平，我已经准备了一份为期五年的《土地和平法令》，这一期限与我们第一次尝试征收公捐税的期限相同。
所有从属于我以及帝国的教会、世俗诸候、高级教士和其他帝国等级都应该自发地维持帝国的整体和平，抵制任何不义、暴力复仇和其他暴行。
对于一切悬而未决的争端，帝国宫廷法院会尽快给出判决。”
拉斯洛命人取来一份文书，这是萨尔茨堡大主教此前为他拟定的法令，其格式及用语大多参照了此前的皇帝颁布过的和平法令。
不过，这份法令的效力应该是有史以来最强的一份。
只要皇帝能够遵照约定维护帝国的秩序，那么实现长久的帝国和平并非没有可能。
“陛下，近日法兰克福正在推行的教会改革引发了诸多动乱，如果您能够像先皇一样严令禁止教会改革，或是授权我来处理此事，对于促进帝国和平必然是大有神益。”
眼看萨克森选侯提出要求，一直对拉斯洛言听计从的美因茨大主教阿道夫二世这时也提出了自己的请求。
在当初的美因茨战争中，迪特尔虽然失败，但是他的关于完全脱离罗马教廷、创建独立的帝国教会的危险改革思想却在帝国中部广泛传播。
这引发了小范围的骚乱和教会内部的对立，让阿道夫大主教深感忧虑。
他一方面不太想继续接受教廷的盘剥，另一方面又需要借助罗马教廷的支持稳固自己的地位，
因此他只能站在保守的立场上。
当年阿尔布雷希特二世刚一即位便与教宗共同颁布了《美因茨国事诏书》，加强皇帝对帝国教会掌控的同时，也提出了限制教会改革的条例。
只不过拉斯洛皇帝对于教会改革的暖味态度致使帝国教会内部的改革派死灰复燃，如今已经产生了一些比较危险的论调。
不过好在目前人们的生活还算过得去，要是将来帝国的情况变得糟糕，那些改革派教士振臂一呼，谁知道会发生什么。
“这：：”拉斯洛一时间也有些拿不定主意，“我会派遣特使前往法兰克福调查此事，如果确定此事会对帝国秩序造成危害，我将下令禁止。”
“希望您能尽快解决此事，以免骚乱的范围进一步扩大。”
阿道夫大主教有些遗撼地敦促了一句，他本来还想借着这个机会把手伸向法兰克福，现在看来大概是没可能了。
“象这样的和平条例您已经尝试着颁布过一次了，可是结果似乎并不能让人满意。
除非您能够在这项法令的末尾加之一条，在皇帝事先颁布一份真诚且值得称赞的和平法令，并且严格执行该法令使帝国实现真正的和平之前，帝国诸邦不得向奥斯曼前线派遣士兵或提供任何形式的援助。
此外，这项法令应当经圣座确认，并且应以最严厉的教会和帝国法律来要求所有人，包括您，
遵守这项法令，履行自己的职责。
如果您不敢这么做，我想帝国的臣民们也没理由为了征服遥远东方一座与他们毫不相干的城市支付金钱。”
科隆大主教用戏谑的眼神紧盯着皇帝，好象是笃定了皇帝无法做到这一步。
拉斯洛颇为恼火地望向面容瘦削、眼窝深陷，看起来总象在策划着名什么阴谋的大主教，心里已经谊咒了他不知道多少遍。
要不是考虑到当场弑杀一位选帝侯影响不好，拉斯洛真恨不得喊卫兵把这家伙砍了。
科隆大主教区内部现在也是破事一堆，这个鲁普雷希特甚至还没完成祝圣仪式，也未能到维也纳颤见并且完成叙任礼。
可是，这并不防碍他继续在选帝侯议院给拉斯洛挑刺。
据拉斯洛所知，这人此前跟海尔雷公爵结盟，试图通过战争夺回科隆教区内几座被前任大主教弄丢控制权的重要城镇。
然而，随着海尔雷的内乱和勃良第公爵的介入，鲁普雷希特扩大权力的计划泡汤了，最重要的盟友也被勃良第人控制，并且强硬地与他断绝了盟约。
正因如此他才会对皇帝、对勃艮第公爵痛恨不已，一直试图给拉斯洛找不痛快。
一想到这个悲惨的家伙还在和科隆大教堂的教士会争夺教区财政权，并且教区内的几个大家族都对他怀有敌意，盟友还被勃良第人控制，这让拉斯洛心中的怒气顿时消除了大半。
他跳来跳去的虽然有点烦，但是同时也能反映出帝国内部一些反对者的诉求，拉斯洛正好可以借机调整政策和法令以尽可能满足更多人的满意。
“有什么不敢的？既然大家都想要和平、安全，那么我会满足他们。”
拉斯洛颇为自信地语气让本欲看皇帝暴露本性的鲁普雷希特面色一凝，但是很快就反应过来露出得逞的笑容。
终止帝国内部的一切战争，保障帝国边疆的安全，这可不是一拍脑袋就能办到的事。
如果皇帝失信，那么所有帝国诸候都有借口拒绝缴纳那笔所谓的公捐税，他倒想看看皇帝要怎么做。
拉斯洛毫不在意鲁普雷希特的看法，帝国乱不乱，都由他说了算。
如果混乱的帝国便于哈布斯堡家族搜取利益，那他会毫不尤豫地煽风点火，挑动地区战争；
若是和平更加有利，那么他会尽己所能恢复帝国的秩序。
在选侯们的注视下，帝国议会的书记官很快在《帝国和平法令》的最后加之了科隆大主教提出的条款，其中也进行了一些小小的改动。
如果皇帝无力维持帝国的和平，那么所有帝国臣民不必缴纳公捐税或参与十字军；
反之，若帝国实现大体和平，则任何拒绝承担公捐税或十字军义务的人都将受到教宗和皇帝的双重惩戒，即绝罚加帝国禁令。
当双向条件被写下来的那一刻，儿位选侯的脸色都变得严肃起来。
这样一来，这份和平法令可就不会再象先前那样被人们视作儿戏了。
“怎么样？鲁普雷希特大主教，这下你满意了吗？”
拉斯洛欣赏着科隆大主教不断变幻的脸色，微笑着让书记官开始起草第二份文档，即《帝国公捐税条例》。
条例总共分为十三条，前四条划定了缴税范围，即所有生活在帝国土地上的臣民一一这里的帝国土地特指德意志地区，意大利和尼德兰等地另算。
第五条确立了建设帝国国库、由皇帝、选侯院和诸候院任命大司库和七位司库来管理征税和税款的使用。
后面几条多半都是划分各个帝国等级需要承担的责任。
在最后一条，拉斯洛特别要求添上“禁止任何帝国臣民帮助、建议或者企图帮助奥斯曼人或其他人做出不利于基督教世界、帝国和德意志民族之事”。
这两份法令随后在选侯院全票通过，并被下发到诸候院进行表决。
诸候们尽管苦恼于需要再缴纳一笔税款，但是如果帝国真能维持和平，付出这一点代价似乎也没什么。
实际上，公捐税的征收额并不多，大概就是维持一支两万人的佣兵军队作战两个月所需的十二万弗罗林，平摊到整个帝国头上也没多少，而且一年才征收一次。
因此，在皇帝支持者的推动下，世俗诸候院和教会诸候院都通过了两份法令。
不过公捐税法令在第三议院引起了激烈的反响，自由市和帝国伯爵们震惊于自己需要承担的税款之多，但是考虑到上面的权贵们已经达成了一致，他们也只能敢怒不敢言。
为期两周的纽伦堡帝国会议最终以帝国公使代表教宗在两份新法令上署名并盖上印章而宣告结束。
“为了对抗任何可能威胁到帝国与教会的敌人，皇帝寻求广大帝国臣民的支持。
根据帝国臣民提出的旨在壮大神圣罗马教会、保障帝国道路安全以及保护寡妇、孤儿和穷人的意图，伟大的皇帝拉迪斯劳斯一世陛下已经下令，在接下来的五年内，不得开始或继续任何抢劫、
世仇、纷争和战争，一切争端应在相关地点的正规法庭或帝国宫廷法院解决。
仍在权利上欺压、伤害或开启战争之人，将被判处冒犯君主罪，失去皇帝及教宗的尊重和庇护，成为被世界抛弃之人。
任何人都可凭借其权利，对犯罪者及其一切财物进行任意地处置。”
随着《帝国会议告别书》的最后一段念完，来自帝国各地的诸候和等级代表们怀着复杂的心情走出了纽伦堡的帝国议会大厅。
与前些时日的喧闹相比，今天的纽伦堡显得格外安静，似乎和平的风已经准备从这座城市吹向帝国的各个角落。