赵奎赵书办脸上的抓痕和眼角的乌青，
像两盏信号灯，在真定府衙这潭深水里短暂地闪烁了一下。
原先抱成一团、阳奉阴违的胥吏集团，
内部出现了细微的裂痕。
有人暗自窃喜，有人兔死狐悲，
更多人则是惊疑不定，
猜测着那位年轻得过分、
总是面带微笑的苏副使，
究竟使了什么手段，
能让赵奎这等地头蛇吃如此闷亏。
然而，裂痕不等于瓦解。
以工代赈的政策推行，依旧阻力重重。
核查账册的要求，赵奎虽然不敢再明目张胆地拒绝，
却采取了更阴险的“拖延战术”
——送来的账册要么是些无关紧要的陈年旧账，
要么就是故意弄得混乱不堪，
字迹潦草，条目模糊，
让人看得头晕眼花。
工房那边也照样叫苦，
声称征集民夫困难，
工具短缺，水利老师傅卧病。
正钦差石巍气得在行辕里直转圈，
吹胡子瞪眼，
却拿这些滑不溜手的“府城蠹虫”没什么太好办法。
他久在中央，习惯的是堂皇正道，
对这种地方上盘根错节的软钉子，
颇有些力不从心。
“苏修撰，你看这……这如何是好？
陛下还等着咱们的成效呢！”
石巍看向一直沉默不语的苏惟瑾，
语气带着焦灼和一丝不易察觉的依赖。
几次接触下来，他已不敢小觑这个年轻人的心机和手段。
苏惟瑾放下手中那本被故意弄得污损的粮册，
脸上依旧是从容的浅笑：
“石部堂稍安勿躁。
蛇有蛇路，鼠有鼠道。
对付这些胥吏，光靠钦差的威严是不够的，
需得明白他们心里想什么，怕什么。”
他走到窗前，看着外面被烈日炙烤的院落，
超频大脑如似精密的手术刀，
开始剖析这群胥吏的群体心理和行为模式：
核心驱动力：利。
他们之所以阻挠，
是因为新政策断了他们传统赈灾中饱私囊的财路。
以往设粥棚，他们可以在米粮质量、数量上做手脚；
发放救济银，他们可以克扣、拖延；
征发民夫，他们可以吃空饷、收好处费。
而以工代赈、流程透明，
等于把他们捞油水的路子堵死了。
行为模式：欺上瞒下，抱团取暖。
他们深谙官场规则，善于利用信息不对称来蒙蔽上官。
同时，由于利益共同体，
内部形成攻守同盟，
一损俱损，一荣俱荣，
所以格外团结。
弱点：
1并非铁板一块：内部也有等级，有矛盾。
像赵奎这样的头目吃肉，
下面跑腿的小吏可能只能喝汤，
甚至汤都喝不上，心存怨气者大有人在。
2畏惧权势：毕竟身份低微，真正面对不可抗拒的强权时，会迅速溃散。
3贪欲是其命门：可以利用他们对“利”的追求，进行分化瓦解。
剖析完毕，对策已然清晰。
苏惟瑾转身，对石巍说道：
“石部堂，堵不如疏。
我们不仅要打破他们的旧规矩，
还要给他们立一套不得不遵守的新规矩，
并且，让一部分人能从新规矩里看到好处。”
他随即提出了自己的方案，
一套融合了现代项目管理与内部控制思想的简易制度：
一、流程公开，阳光操作。
用大白话写明工作内容（如疏浚哪段河渠）、
每日工钱或粮食标准、
发放时间地点，
张贴于府衙门口及各个灾民聚集点。
由钦差行辕指派一名可靠书吏（可从底层不得志者中选拔）总负责，
再吸纳几名灾民中识字的代表参
与每日用工登记和粮食发放的监督。
多方签字画押，缺一不可。
二、钱粮分流，互相制衡。
一部分用于支付工钱（小额、每日发放），
由“工赈核算所”直接管理；
另一部分用于购买工具、材料等大宗支出，
由府库按流程支取，
但每笔支出必须由钦差行辕、
府衙户房、工房三方会签，
并公示用途。
三、严惩立威，杀鸡儆猴。
不必一开始就动赵奎这样的头目，
容易引发强烈反弹。
可以选择一两个跳得最欢、
平日里劣迹斑斑、
且证据相对容易抓的胥吏开刀。
比如，那个一直嚷嚷工具短缺的工房小吏李三，
苏惟瑾早已通过“听风小筑”的渠道，
得知其与城中一家铁匠铺有勾结，
虚报工具价格。
四、拉拢分化，给予希望。
不得志的底层吏员，公开宣布：
在此次赈灾中表现优异、
账目清楚、效率高者，
钦差行辕将予以记录，
并可视情况向吏部推荐，
给予“优等”考评，
或有机会被选拔进入新成立的“工赈核算所”任职，
获得更好的待遇和前途。
石巍听完，眼前豁然开朗！
这套办法，环环相扣，
既考虑了现实操作性，
又直指人性弱点，堪称老辣！
“妙！甚妙！
苏修撰真乃王佐之才！”
他忍不住击节赞叹。
说干就干。
石巍立刻以钦差名义发布命令，推行新制。
告示一出，灾民们将信将疑，
但看到“每日发粮”、
“灾民代表监督”等字眼，
还是燃起了一丝希望。
胥吏们则先是愕然，继而私下嗤笑。
“哼，黄口小儿，异想天开！”
“还想让那些泥腿子来监督？笑话！”
“三方会签？流程那么多，事情还办不办了？”
尤其是工房的李三，依旧我行我素，
对征集工具的任务敷衍了事，
甚至私下对同僚放话：
“看他们能奈我何？
离了咱们，他们连把铁锹都找不齐！”
然而，他们很快就笑不出来了。
新制度推行第三天，
石巍突然带人直扑工房，
点名要检查工具采购清单和库存。
李三猝不及防，支支吾吾，
拿出的清单漏洞百出。
石巍当场发难，下令搜查其办公之处和关联的铁匠铺，
果然搜出了虚报价格的证据和私下收受的贿赂！
“大胆李三！
灾荒之年，竟敢贪墨工赈银两，中饱私囊！
视朝廷法度如无物，视灾民生死如草芥！
来人，摘去他的头巾，押入大牢，候参！”
石巍须发戟张，厉声喝道。
李三吓得面如土色，瘫软在地，
被如狼似虎的差役拖走。
整个过程干净利落，证据确凿。
这一幕，被不少胥吏看在眼里，心惊胆战。
他们没想到钦差动手如此之快、如此之狠！
更没想到，苏副使设计的那套“多方签字”、
“公示”制度，真的开始运转，
让他们再难像以前那样浑水摸鱼。
与此同时，苏惟瑾亲自找了几名在府衙郁郁不得志、
但品行尚可、业务熟练的老书吏谈话，
许以“工赈核算所”的职位和未来的推荐机会。
这些人在旧体系下被赵奎等人压得死死的，
如今看到一线希望，又见钦差手段强硬，
心思顿时活络起来，开始悄悄配合工作。
杀鸡儆猴的立威，
加上拉拢分化的利诱，
双管齐下，效果立竿见影。
赵奎等人虽然恨得牙痒痒，
但见李三的下场，
又见内部开始出现松动，
再也不敢明目张胆地抵制。
核查账册的速度明显加快，
虽然送来的未必全是真账，
但至少表面功夫做得像样了。
工房征集民夫、工具的效率也提了上来，
第一条准备疏浚的小河道畔，
终于出现了灾民劳作的身影。
真定府衙这潭死水，
被苏惟瑾用智慧和权谋巧妙地搅动了。
政策推行的阻力大为减轻，
以工代赈的巨大车轮，
开始缓缓但坚定地向前滚动。
苏惟瑾站在行辕的台阶上，
看着远处河道上渐渐聚集的人影，嘴角微扬。
知识就是力量！
这次对人性的精准剖析和基于此设计的管理策略，
再次于这大明官场的微观层面，
展现出了降维打击般的威力。
在苏惟瑾的设想中
这不仅仅是一次赈灾，
更是一场深刻的管理变革实验。
而实验的成功，将为苏惟瑾积累下宝贵的政治资本和实践经验。
真正的考验，或许还在后面，但第一步，他已经稳稳地迈了出去。