跟随刘苍南征北战多年，直至驻守幽州推行屯田制时，枣祗的才能逐渐显现。他对农耕事务见解独到且造诣深厚。当刘苍挥师西进长安之际，荀彧偶然发现了这位屯田能手，更惊喜地认出他竟是颍川同乡、素有盛名的学者枣祗。经荀彧举荐，枣祗如今已执掌农部。鉴于陈群不谙农事，刘苍便将整个农部交予枣祗全权管理。
与此同时，刘苍有意调任陈群至户部协助华歆，从而腾出齐周转任工部侍郎，辅佐田畴处理繁重的工程建设事务。
听闻召唤，枣祗立即出列听令。
刘苍会心一笑——这屯田方略本就借鉴了历史上枣祗的创见，实难分辩源流。渊源，现有要务需托付于卿。
枣祗凝神推敲方案的可行性，刘苍续道：\"若无异议，可持此纲要拟订实施细则。拟定后呈阅，若无不当即刻施行。
枣祗是个机敏之人,一经想通便意识到刘苍推行的土地变法定将掀起轩然 ！对于当下土地兼并已然泛滥的各州郡豪族而言,这恐怕是场无从招架的巨变！刘苍此番土改先从豪族势力较弱的幽州、并州着手,推行起来几无阻滞。待日后刘苍横扫八荒统一天下之时,此等承包制度极可能吸引普天之下所有农户前来投奔,届时还有谁甘愿为士绅豪强耕作？不过眼下这些豪族尚未意识到问题的严重性。
敲定土地变革事宜后,最后一项便是经济改制。因连年兵燹频仍,东汉末年的钱币早已丧失信用基础,市井交易或是以物易物,或是使用银两。
得益于活字印刷术的问世,刘苍决意创制纸币！但新钱欲在坊间流通,必须确立信用根基,对此刘苍已有初步构想。而能将此构想化为现实的,正是盐业。在甄俨的经营与官府的管控下,市面上除甄氏盐铺外再无其他盐商,且甄氏所售之盐质地纯净,价格低廉到平民百姓皆可购用。如此,商部在幽、并二州的盐业已形成绝对垄断。
五钱！这比从前盐价低廉数倍有余。昔日一斤盐要价六七钱,但那还是黄巾之乱前的行情了。连年战事使得盐价节节攀升,如今旧时的六七钱怕是连一铢都抵不上！现下市面上一斤盐动辄需数十钱方能购得。这也正是商部盐业能垄断市场的缘由——既有物美价廉之货,谁还会去售卖昔日那些价高质次的劣盐？除非是个痴人！
听闻主公要铸新币,甄俨先是欣喜,继而转喜为忧：\"主公英明,铸造新币固然是良策,但要使其在市场上流通开来,却是个棘手难题啊！
甄俨这番言谈接连蹦出几个经济学专有名词——这些在汉朝尚未出现的术语,显见他已钻研过那本《经济学原理》了。
甄俨闻言茅塞顿开。他近日研读的经济学着作正好印证了这个策略。若此法推行顺利，不仅能稳定两州物价，更可通过纸币流通影响天下经济。想到这里，他不禁对刘苍的商业远见肃然起敬。
与甄俨敲定纸币推行方案后，刘苍又令其着手筹建钱庄，只交代了核心原则，具体细则交由对方拟订。治国重在用人，若事必躬亲，要这些臣属何用？
至于纸币的制版与印刷，刘苍决定亲赴工部督导。他深知匠人们的智慧，只要指明方向，定能超预期完成任务。
这些新政就像一颗颗种子，待其生根发芽，必能让两州气象一新，更为日后治理天下积累经验。
待到暮色四合，各项改革事宜终于议定。
刘苍看商议已毕，正准备宣布散会，礼部侍郎邴原突然出列禀告：\"主公，微臣有要事启奏，此事关乎主公万世基业。
见邴原神色凝重，刘苍不觉正襟危坐：\"爱卿直言便是。
邴原说着呈上名册。
众臣纷纷附和。
刘苍无奈接过名册，看来今日非得定下人选不可。我与蔡尚书之女蔡琰早有情谊，不如就请邴侍郎择日前往蔡府提亲。
刘苍暗自感叹邴原思虑周全。此热忱，他决断道：\"既如此，就定蔡琰为正妻，纳甄姜与现任妾室任红昌。甄宓先定下婚约，待其成年再行完婚。此事由我亲自操办，烦请礼部择定吉日。
见刘苍乾纲独断，众臣不再多言。散朝后，邴原即刻着手准备婚事，其余官员也都忙着落实新颁布的政令，生怕辜负主公重托。
刘苍结束了一天的政务回到房中，貂蝉正为他揉捏肩颈。
貂蝉忽然环住他的腰身，脸颊贴在他背上：\"能侍奉将军已是婵儿几世修来的福分，名分尊卑又何妨？即便终生为婢，只要伴在将军身侧\"
朗笑声中，罗帐轻摇。
数日后，幽并两州的新政如春风拂过。工部衙门里，刘苍正审定新钞样稿，朱笔勾画出防伪纹样。八种面额：一角至五百元，命名为\"汉民币\"。
英魂碑落成那日，猎猎旌旗下，刘苍亲手将抚恤银钱交到烈属手中。北风卷着纸灰盘旋而上，仿佛万千忠魂在云端守望这片他们用血肉浇灌的土地。
这一举动令在场军民无不震动，众人跪地高呼大将军仁德。安抚百姓后，刘苍前往兵部视察军改进展。
刘苍步入兵部时，赵云正伏案奋笔疾书，案头摆放着刘苍赐予的小册子，旁边摊开自备的白纸记录心得。
赵云提出这两个建议后，刘苍经过深思熟虑，认为确有必要。军队改革事关将士生死，容不得半点马虎。
随后数日，赵云召集众将反复商议，经刘苍审阅修改后，终于敲定了将官任命名单。