他一条条吩咐下去，思路清晰，语气沉稳，仿佛朝中的风波和皇帝的力挺，都只是让他更加坚定了脚下的路。
正如陈禾所料，皇帝的明确态度虽然震慑了明面上的反对声浪，但暗地里的较量却更加波谲云诡。
漕司衙门。
陈禾亲自到访，接待他的副使态度客气得近乎虚伪，满口答应全力配合。
但一说到具体调拨漕粮的数量和时间，就开始左右言他，搬出各种条条框框，强调困难。
“陈知府，不是下官不帮忙，实在是运河清淤，运力紧张啊！各州各府都等着粮食，您要的这个数，还得排队等候调度”漕司副使一脸为难。
陈禾静静听完，也不动怒，只从袖中取出一份公文：“这是本府核算的杭州府目前所需最低粮数目录，以及陛下关于保障杭州民生的旨意摘要。
副使大人所说的困难，本官理解。既然如此，这份公文，就请副使大人签押盖章，注明无法按时足量拨付的原因。
本官也好据此，再次上奏陛下，请陛下圣裁，看看是运河清淤重要，还是杭州百姓的饭碗重要。”
那副使脸上的笑容瞬间僵住，看着陈禾手中那份看似平常却重逾千钧的公文，额头渗出细汗。
他敢暗中刁难，却绝不敢白纸黑字地把责任揽到自己身上，尤其是顶着皇帝明确支持的旨意下。
“呃陈知府言重了，言重了！”副使连忙干笑着摆手，“下官再想想办法，挤一挤，挤一挤想必还是能先筹措一部分解杭州燃眉之急的”
“不是一部分，”陈禾语气平和，却不容置疑，“是八成。时间，十天之内，第一批必须到位。副使大人，有问题吗？”
“没，没问题！”副使咬咬牙，硬着头皮应下。
他知道，这回是碰上硬钉子了，对方手里拿着天子剑，再耍花招，恐怕真要引火烧身。
解决了粮饷难题，陈禾又将目光投向更广阔的领域。
他深知，要真正打破垄断，让杭州经济活起来，单靠扶持几个小行会是不够的。
这日，他召集了杭州城内一些口碑尚可、规模中等的商户东家前来府衙议事。
这些商户以往也被那些巨头压制，日子并不好过。
陈禾没有说太多虚话，首接拿出了方案：由府衙担保，牵线钱庄，向这些商户提供低息贷款，用于扩大经营；
同时，府衙将抄没的部分逆产（如店铺、工坊），优先租赁或出售给他们；
最重要的是，府衙将组织官船，开辟新的商路，鼓励他们首接将货物运往外地乃至海外销售，府衙给予税收优惠并提供一定保护。
这些措施，条条都戳中了中等商户们的痛点和发展渴望。
他们原本还对这位年轻的知府心存疑虑，但看到如此实在的政策，又听闻了朝中风向的变化，心思顿时活络起来。
一场议事下来，竟有好几家当场就签下了协议，表示愿意跟着府衙的政策走。
当然，阻力并非消失。
新的商路刚开辟，就传来船只在外地被刁难扣押的消息；
申请低息贷款的商户，家中半夜被人扔进死狗威胁；
甚至府衙负责核算逆产出租出售的小吏，也遭到了不明人士的恐吓。
陈禾对此的处理方式简单首接：
船只被扣，立刻以杭州府衙名义行文当地官府交涉，并请皇城司残留的调查人员协助查清背后指使；
商户被威胁，韩队正派兵丁加强巡逻保护，并高调悬赏捉拿作案者；
小吏被恐吓，陈禾亲自出面安抚，并严厉申明：
因公受屈者，府衙养其家小，擢升其职！
一系列强硬而果断的措施，逐渐稳住了局面。
皇帝的支持、陈禾的坚韧、以及实实在在的利益，开始像磁石一样，将那些长期被压制的中小力量吸引过来。
杭州城的商业生态，正在悄然发生着改变。
这日傍晚，陈禾难得有片刻清闲，信步走到府衙后院。
看到启慧正带着几个小一些的“启”字辈孩子，在院中空地上开辟出的一小块菜畦里浇水除草。
夕阳的余晖洒在他们身上，镀上一层温暖的金光。
“大人！”孩子们见到他，纷纷跑来行礼。
陈禾看着菜畦里嫩绿的菜苗，脸上露出一丝温和的笑意：“长得不错。”
启慧用袖子擦了擦额角的汗，笑道：“是啊，再过些日子，就能给厨房添个菜了。大人，您看，这杭州的土，也能种出好菜呢！”
陈禾闻言，微微一怔，随即笑意更深了些：“是啊，天下的土，只要用心耕耘，总能长出东西来。”
这日，陈禾处理完公务，带着人往堤坝去。
江边的风，带着一股特有的水腥气和泥土味，吹得人衣袍猎猎作响。
陈禾站在一段看起来还算完整的堤坝上，眉头却锁得死紧。
他脚下踩着的青石板，边缘己经有些松动，缝隙里钻出几丛顽强的杂草。
身旁站着的是漕司派来的一个主事，姓孙，西十岁上下模样，穿着浆洗得发白的官袍，脸上挂着小心翼翼的笑，眼神却有些飘忽，不停地搓着手。
“陈大人您看，”孙主事指着脚下的堤坝，“这段是去年刚加固过的，用的都是上好的青石糯米浆，结实得很，再管个三五年不成问题”
陈禾没说话，弯腰用手指抠了抠石缝里的“糯米浆”，指尖沾到的却是一些发灰发黄、一捻就碎的劣质材料，甚至混着沙土。
他站起身，目光投向远处。
堤坝蜿蜒如龙，有些地段看起来还算齐整，但更多的地方，石块颜色新旧不一，砌得歪歪扭扭，甚至能看到明显的修补痕迹，用的材料一看就极其马虎。
“孙主事，”陈禾开口，声音平静，却让孙主事打了个激灵，“去年加固这段，工部拨了多少款项？用了多少工？采买了多少青石？多少糯米？”
孙主事额头上瞬间冒出细汗，支支吾吾道：“这个这个下官需回去查查账册年头久了，有些记不清了”