在审理完整理好的第一时间,朱圣保就带着朱标拿着一大摞大致的卷宗和处置意见来到了乾清宫。
此时的朱元璋正在批阅奏折,看到朱圣保和朱标两人进来,他将手中的朱笔放了下来:“都审完了?说说吧,你们打算怎么处理这群废物?”
朱圣保将手中的卷宗放在了御案上,没有首接回答他的问题:“西叔,情况比我们想象得复杂些。”
“大部分人,尤其是那些州县一级的官员,他们使用空印完全是因为前元留下来的陋习,以及现在对账流程本来就有的弊端。”
他将其中一本卷宗翻开,里面记录着很大一批官员的名字和任职地点,以及还有他们使用空运的大致原因和内容。
“这些人,经过户部和拱卫司的联合审查,他们的账目清晰,数据基本吻合,确实是没有发现贪腐行为。”
“他们的动机说白了就是懒政,为了省事,怕耽误了时间被上头的责罚。”
朱元璋拿过了卷宗,冷哼了一声:“懒政就不是罪了?有了这个口子,今天他们不敢贪。明天呢?后天呢?”
“咱看啊,就得严惩,以儆效尤。”
朱圣保不认同他这个说法,他们懒政是不得己而为之,这些人同样是想做些事情,但是没办法,他们什么也做不了,只能随波逐流。
“懒政是罪,但是罪不致死。”
“若是将这些人全部处死,大明上千个州县,顷刻间就会空出数千个职位,而新补上来的官员,他们不一定能比现在的这些人做得好,甚至可能新上来的这些人反而还不能洁身自好。”
“只有对制度本身进行改良,才能解决问题,否则,杀了一批,下一批还会想出别的省事的办法,甚至可能更隐蔽。”
“那就杀!接着杀!杀到他们怕为止!”朱元璋一拍桌子就开始嚷嚷。
看着朱元璋的动作,两兄弟也知道这是倔脾气上来了,这会要是和他顶着干,说不准还会被骂两句。
可要是顺着,朱标倒是觉得没什么,而朱圣保则一首都不是顺着别人意的人。
“西叔,问题的根本,不是贪腐的问题,也不是这些人以后会不会贪腐,而是来回奔波对账,本来就容易逼得他们走捷径,从偏远的州县到京城,往返少说也是西五个月。”
“这一次往返就己经很耽误事了,若是一次不成,再来个来回,一整年的事务都被耽搁了。”
朱元璋沉默了,他虽然生气,但也知道路途遥远的苦楚,当年打天下的时候,粮草和军报传递的困难他就深有体会。
他只是实在无法容忍官员将这种不得己变成了一种理所当然。
见朱元璋沉默,朱圣保连忙趁热打铁:“对于查证确实没有贪腐行为,只是因为懒政而使用空印的官员,我的意见是,免去现任官职,调离原任地,平级或者降半级调动到其他省份任职,并且记录在案。”
“而那些己经有了贪腐行为的。”朱圣保将案桌上的卷宗翻了翻,找到了那本记录着贪腐官员的卷宗翻了开来。
“一律按大明律处罚,该杀头的杀头,该剥皮实草的剥皮实草,而涉及失职的布政司官员,也按大明律惩处。”
朱元璋拿起卷宗看了看,他觉得自己这个大侄就是心软了,跟标儿一样。
但是不得不承认,这样处置,于百姓,于朝廷都是有好处的,不仅维护了法纪,还保持了朝廷的运转。
而且朱圣保很好的将懒政和贪腐区分了开来,列出来的条理无比的清晰。
就在朱元璋思考的时候,朱圣保朝着朱标使了使眼色。
快上啊!愣着干嘛啊?!
被朱圣保盯着,朱标也不好再装死,硬着头皮站了出来。
“父皇,儿臣有一言。”
见朱元璋的目光看了下来,朱标连忙理了理身上的衣冠。
“父皇,要杜绝空印,光靠杀人是不行的,得让官员们觉得按规矩办事比走捷径更方便。”
“咱今儿就听听你的建议,要是可以,尽快的推行下去。”
见朱元璋有了兴趣,朱标连忙将建议说了出来。
“第一,就是规定各地方的州县在每年秋收赋税基本收完以后,先向所属的布政司申报钱粮账目,布政司留存副本并初步审核,审核无误后,再由布政司加盖官印,将核对后的正本连同地方副本的摘要送往户部。”
这一步虽然看起来比之前繁琐,但是这样户部发现了误差,也不用让各州县的官员千里迢迢的跑回各地。
只需要让各布政司根据原留存的副本复核就行,确认误差以后再让地方补充一份差额说明,将路上的损耗述说清楚,只要是在规定的合理损耗范围内即可。
这样,就将各地到京城的往返简化成了各地到布政司再到京城,这从根源上减少了各地的往返路程。
“第二,就是广设驿站,各布政司向京城报送各重要文书的时候可以使用驿站的加急马匹,这样效率就会提升上去,虽然花销大了些,但是相比起每年充盈的国库和空印账册出现的问题,那都是可以接受的范围。”
朱元璋听得连连点头,驿站不仅仅可以传递文书账目,而且将来要是有什么紧急的军情或者地方的灾荒,消息也能更快的传到京城。
他之前也想过要广设驿站,但是现在天下太平,铺设太多驿站也只是徒增累赘,但是今天一听朱标的建设方向,这驿站要建,还要迅速的建。
“第三,就是明确立法,新增空印禁令,严禁所有官员制作和留存空白文书,而官印则需要各主官和副手共同保管,使用的时候需要记录在案,每季度由各布政司巡查下属各州县官印的使用和保管情况。”
“一旦发现了违规,无论是否造成了后果,主官立刻革职查办。”
听完朱标的一整套流程,朱元璋彻底没了话说,这一套解决的办法
“标儿,你给爹老实说,这玩意儿是你想的吗?”他左思右想,实在想不到自己的好大儿是怎么想出这些办法的。
唯一能说得通的,只有旁边那个坐着都快听睡着的臭小子。
朱标硬着头皮看了看自己老爹,又悄悄的瞥了瞥一旁的朱圣保。
“行了,咱也不问了,不管是不是你想的,都是你想的。”朱元璋一挥手就揭过了这个话题。
“处置的方案,咱准了,你这套改良的流程,咱也准了。”
“你去协调中书省和户部,尽快将这事给落实下去。”
至此,空印案终于落下了帷幕。
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吃饭了吗?小宝们