洪武二十三年，十一月十八日，桂林城内。
连日来的休整，让莽山军仿若枯木逢春，重新焕发出了蓬勃的生机。
那高涨的士气，犹如一座即将喷发的火山，压抑着无尽的力量，只待爆发的时机。
随后，陈砚下达了一道命令：务必在本月底前，将广西、云南的部分地区纳入掌控之中。
李达、赵磊、谭应贞三位将领被委以重任，他们各自率领一路大军，兵分三路向着广西全省浩浩荡荡地进发。
与此同时，针对桂林府的一项重要行动也悄然拉开了帷幕——打土豪分田地。
桂林府内那些平日里作威作福的土豪劣绅们，此刻如同惊弓之鸟，瑟瑟发抖。
莽山军的士兵们挨家挨户地搜查，将那些侵占百姓土地、欺压良善的恶霸们一个个揪了出来。
百姓们纷纷走上街头，看着这些往日里高高在上的人物如今像丧家之犬般被捆绑着，心中涌起难以言表的畅快。
每一片被夺回的土地都重新丈量，按照人口和家庭情况公平地分配给当地的贫苦百姓。
百姓们欢呼雀跃，他们捧着刚刚分到的土地地契，眼中含着泪水，对着莽山军的将士们连连磕头致谢。
整个桂林府的氛围焕然一新，原本死气沉沉的街道变得热闹非凡，集市上重新有了此起彼伏的叫卖声，孩子们也在街头欢快地奔跑玩耍。
随着广西全省逐渐被收复，战报不断传回桂林。
陈砚看着捷报，脸上露出了满意的笑容。
次日上午，陈砚独自一人走在城中最热闹的南市。
两侧鳞次栉比的店铺和熙攘的人群映入眼帘，他的嘴角不自觉地扬起一丝笑意。
“将军！”一个卖糖人的老者认出了他，激动地招呼道，“尝尝老汉新做的糖人吧！”
陈砚笑着摆摆手，却被老者硬塞了一个糖人过来。
“多亏了将军，老汉才能重新支起这个摊子。那狗官霸占了我家祖传的铺面，如今终于物归原主了！”
陈砚接过糖人，看着老者布满皱纹的脸上绽放的笑容，心中涌起一股暖流。
老百姓还是很朴实的，只要对他们好点，给予一些实惠。
做到司法公正，没有苛捐杂税，让他们有一丝活下去的希望，他们就不会造反。
反而像个老黄牛一样默默承受着鞭打、驱使，为统治者贡献着自己的全部。
“是将军！将军来了！”不知是谁喊了一声，街上的百姓纷纷围拢过来。
一个抱着孩子的妇人挤到前面，突然跪了下来：“恩公在上，受小妇人一拜！”
陈砚连忙扶起她：“大嫂不必如此。”
“要不是将军分给我家三亩地，我和孩子早就饿死了。”
妇人说着，眼泪己经滚落下来。
周围的百姓纷纷附和，有人送上新蒸的米糕，有人塞来自家种的柑橘。
陈砚一一谢过，心中却愈发沉重。
百姓的期待如同一座大山，沉甸甸地压在他的肩头。
回到临时设在原桂林府衙的将军府，陈砚刚跨进大门，就看见周文焕带着几个书生打扮的人站在前厅等候。
“将军！”周文焕快步上前，长揖到地，“属下有要事禀报。”
陈砚微微颔首，示意他说下去。
周文焕清了清嗓子，说道：“将军，如今我们己占据广西多地，民心所向，正是建立新制的大好时机。
古往今来，但凡成就大业者，皆需一套完备的体制方可长治久安。
我们当效仿前朝，设立各级官职，选拔贤能之人任职，同时制定律法，规范民众行为，保障百姓权益。”
陈砚听后，陷入沉思。
他知道，如今己经拥有广西，云南、湖广部分地区，称王建制势在必行，更是给众将士一个交代。
他缓缓开口道：“此事关系重大，需谨慎行事。你且先拟一份详细的方案，包括官职设置、律法条文等方面的内容。”
周文焕点头应诺，身旁的一位书生接着说道：“将军，我们还可设立学堂，教化百姓。
只有提高百姓的文化素养，才能更好地推行新政，稳固统治。
而且，此举也能彰显我莽山军的仁义之心，吸引更多有识之士前来投奔。”
陈砚眼中闪过一丝赞赏，道：“此言甚是有理。学堂之事也可列入计划之中。
另外，我们还需组建一支精锐的护卫队，负责保护朝廷重地以及维护地方治安，防止敌对势力的破坏。”
众人纷纷点头称是。
这时，又有一名书生说道：“将军，关于税收方面，我们应当制定合理的税收制度。
既要保证朝廷的财政收入，又要避免加重百姓负担。
可以按照土地面积、人口数量等因素来征收赋税，并且定期进行核查，防止官员贪污腐败。”
陈砚深以为然，说道：“税收乃国之根本，必须慎重对待。
你们尽快拟定出具体的税收方案，交予本将军审阅。”
接下来的几天，陈砚带领众人积极筹备建立新制的各项事宜。
他们在桂林府内张贴告示，招募贤才参与新政建设；组织工匠修建新的官署、学堂等建筑。
派遣使者前往周边地区，宣扬莽山军的政策，争取更多的支持者。
一次会议上，陈砚慷慨激昂地说道：
“诸位，我们如今正处于历史的关键时刻。称王建制不仅是为了满足个人的野心，更是为了给这片饱受苦难的土地带来和平与稳定。
我们要不断完善体制，让每一个百姓都能过上安居乐业的生活。
我相信，只要我们齐心协力，就没有克服不了的困难。”