“不能！”
厅中众将顿时闹腾了起来，甚至还有人喊道：“我等浴血奋战得来的天下，凭什么送于他们？
江山轮流坐，明日到我家，就算是大将军你将怀王赶下去，自己做了天下之主，那又有什么了不得？我等俱以你马首是瞻便是！”
共敖虽为楚怀王提携，但面对封王的诱惑，也遭到策反。
“好！既然你等如此说，我便做个主，将这天下分一分！”
项羽见众人拥戴他，他也不推辞，对众人说道：“怀王虽无寸功，但他毕竟是大楚皇室后裔，
我等当尊他为义帝，请他搬去长沙享几年清福！”
众将连连称赞项羽考虑的周密、安置的妥当，顿时入潮的马屁便向项羽涌了过来。
“既然各位都不反对，！”
项羽见没有人反对他的提议，心中不免有些得意，对众人说道：“下面我来将这天下分上一分，若是你等有不同想法，可以当面提出，再行商议！”
取得了楚将的支持，项羽开始进行计划下一步，连络其他国家的将领。
赵国国相张耳、燕将藏茶等将得到封王的承诺后，选择支持由项羽的分封。
章邯三将本无根基，又因新安杀降一事为关中百姓所恨，若无权力，便是死路一条，自然也不会反对。
不到二个月的时间，项羽就完成连络众将，反叛诸候的目的。
他们手握着天下最多的精兵，自然无需再听上面诸候王的命令。
掌握大权的项羽当即不顾楚怀王熊心“先入定关中者王之”的约定，先把熊心尊为义帝，直令各国诸候将相自行分封。
于汉元年二月（汉初以十月为岁首），项羽自立为“西楚霸王”，领梁、楚之地九郡，都彭城，获得了天下人口最多之地。
后以霸主的身份，分封诸候。
首先，便是武安君刘邦。
自鸿门宴之后，项羽也看出刘邦将来必定是与他争夺天下的劲敌，他很担心若是真的让刘邦做了关中之王，刘邦的野心会越来越大，最终吞并整个天下。
可是刘邦确实又是第一个进入咸阳的功臣，而且项羽与他在鸿门宴上又做过和解。
若再违约，必会被诸候们背叛，
所以，关于他的分封之地，项羽早与范增商议过，改封汉中，为汉中王领地为巴、蜀、广汉、
汉中四十一县，都南郑。
理由是，秦曾徙关中之民填充巴蜀之地，所以这里也属于关中。
原本依照范增的意思，汉中地处关键，北接关中，东近宛郡，南临巴蜀，是一处进可攻，退可守的关键要冲之地，
若要让刘邦老死在巴蜀，需将此地拿走。
无奈刘邦在进攻关中之际，也派了柴武、郦商率偏师自宛城沿汉水而上，进攻汉中之地。
如今，大军已进驻汉中数月有馀，根基已固，任他如何谋算，也无法得逞。
加之项伯从中说情，项羽本人也觉得关中与汉中之间隔着秦岭群山，山路狭窄难走，只需扼守山道口，便能堵住刘邦北进之路，也就作罢。
而关于镇守关中的人选，，项羽采纳范增的建议，将关中一分为三，由原秦将章邯、司马欣、
董三人封住刘邦，令其动弹不得。
项羽接受建议，三分关中，立章邯为“雍王”，都废丘；司马欣为“塞王”，都栎阳；董为“翟王”，都高奴。
在完成对刘邦的围堵后，项羽开始正式册封诸将。
原赵将申阳为“河南王”，领地为弘农、河南二郡，都洛阳；
原赵将司马王为“殷王”，领地为河内郡，都朝歌：
番将吴芮为“衡山王”，领地为豫章、衡山等二郡，都；
楚将共敖为“临江王”，领地为南郡，都江陵。
楚将英不为“九江王”，领地为九江郡，
徙齐王田市为“胶东王”，齐将田都为“齐王”，都临淄，齐将田安为济北王；
徙魏王豹为“西魏王”，领地为太原、河东、上党三郡，都平阳；
徙燕王韩广为“辽东王”，领地为北平、辽西、辽东三郡，都无终，原燕将藏茶为“燕王”
领地为渔阳、上谷、广阳三军，都蓟。
徙赵王歇为“代王”，领地为雁门、代二郡，原赵相张耳为“恒山王”，领地为原赵地。
韩王韩成则是最为倒楣的那个，因为刘邦在西进路上帮助其复国，项羽担心其立场，直接将他圈禁起来，并以他的名义，召来张良。
另封陈馀三县之地为，吴芮手下梅销为十万户侯。
项羽主持分封十八王主要分三批，分别是随同项羽救援赵国、并进入关中的将领如英布、臧茶、田都、田安；随同项羽进入关中的将领如章邯、司马欣、董、魏豹、张耳、申阳、吴芮；独立领兵西征秦国有功的将领如刘邦、共敖、司马印；起义军早期封王者如韩广、田市、赵歇、韩成。
通过挑动各国入关的军功将领举行相王，以下位将领切割其上位君主地盘封王，重新划分战国遗存的诸候国政权体系。
由此激化各国外派入关的军队头目与其本国君主之间的矛盾，未兼顾在反秦过程中具有影响力的实权人物（如田荣、陈馀、彭越等），造成各方对立加剧。
项羽则最终达成以将领臂位，自立为王的目的，成为名义上的诸候伯主，并分得了天下间人口最多，最为富庶的梁、淮、楚等地，实力一举成为当世诸国之首。
原六国国君，赵王赵歇被移至代地，为“代王”，人口众多的赵地为原赵国国相，新任“赵王”张耳所有：
魏王魏豹的魏地与韩王韩成的韩地，二人都因土地被项羽，一个赶回了魏国老家河东郡，一个因与刘邦亲厚不许就封被圈禁；