“报！主公！广陵郡军情！”
就在陈宫和郝萌商议之后的数日，正在施粮于民的刘备收到了来自陈登处的军情，他蹙着眉头，随后递给了在旁边的高弈：
高弈接过那份尤带烽火气息的军情帛书，目光如电般扫过陈登的字迹，两人并肩走入帐中。
帐内一时寂静，唯有炭火哔剥作响。刘备眉头紧锁，望向这位日益倚重的谋士：
“棋巍，元龙所言，孙策渡江，兵锋直指海陵；海陵乃广陵重镇，但因笮融作乱，此时海陵应在笮融那厮手中，袁术此意何为？”
高弈接过军情，这个时候海陵应该是在刘繇手里，因为先前笮融在南徐州部作乱的时候杀了广陵太守赵昱，并强占了一部分广陵郡，海陵县就是其中之一。
而后面笮融投向了刘繇，所以连带着海陵也入了刘繇的统治之下。
“主公，此事脉络，弈以清淅矣。”
他抬起头，眼中闪铄着洞悉世情的光芒：
“其一，袁术野心，昭然若揭。”
高弈声音沉稳：
“袁公路僭越之心日炽，淮南之地已难餍其欲，其麾下能用之辈，无非纪灵，孙策，纪灵将为主力，攻我徐州，则他必遣孙策东渡攻打刘繇，是行‘假途灭虢’之策！”
高弈来到徐州刺史部的舆图前，伸手点在了海陵上，看向刘备：
“主公请看，此处有一交通要道，名为邗沟，此邗沟，乃吴王夫差所凿，连通长江，淮水，水量可观，乃是早期南北的交通要道，元龙可凭此邗沟，率广陵之兵，阻敌于外。”
刘备看着高弈的手，直到看到那在邗沟内的海陵，以及海陵之后的平原之地，反应了过来：
“若海陵丢失则广陵危矣。”
“不止，主公！若海陵失守，袁军越过邗沟，我军将与袁术大军对峙于淮水。”
高弈点了点头，随后又继续说道：
“孙策此去，必先以雷霆之势击溃笮融，夺取海陵乃至广陵江北诸县，若袁术夺得海陵则入我徐州北境，如入无人之境，不可不防也。”
刘备颔首，这些他亦有预料：
“孙伯符骁勇善战，笮融非其敌手。海陵易主，恐在旦夕之间。”
“然也，”
高弈继续道：
“此乃其二，孙策其人，绝非池中之物！弈观其行事，勇烈果决，善纳豪杰，更兼用兵如神。”
“袁术视其为爪牙，驱之如鹰犬，令其攻略江东，然孙策岂是久居人下之辈？”
“其父孙文台旧部，如程普、黄盖、韩当等皆在军中，江东豪杰亦有倾心相附之辈。
“此次东渡，正是孙策脱离袁术自立之绝佳契机！他必借讨伐笮融、刘繇之名，行开拓基业之实。海陵，不过其席卷江东的第一块踏脚石。”
“其三，刘繇之危，迫在眉睫！”
高弈语气转重：
“刘正礼本非雄主，其麾下虽有太史子义这等万人敌，然其用人不明，内部不协。
“孙策挟新胜之威，士气如虹，刘繇在曲阿，首当其冲。以弈观之，刘繇绝非孙策对手，败走豫章避祸，恐是定局。”
“一旦江东易主，孙策坐大，其势力必将随袁术溯江而上，窥视荆、徐！于我徐州，岂是长久之福？”
刘备闻言，神色更为凝重，袁术威胁之大，远超他此前预估：
“棋巍所言极是，那依你之见，我军当如何应对？与元龙互相策应，方能化解此危局，并为我军争取一线生机？”
高弈看着徐州刺史部的舆图，查找着解决方案，广陵郡治所广陵城在邗沟的西边，要想守住广陵郡唯有移动治所一途。
思来想去，高弈一拍手掌，刘备看着他这幅模样，急切地询问道：
“棋巍，计将安出？”
“主公，可令元龙迁广陵郡治。”
高弈指着舆图上的广陵城，随后手移动到了邗沟内侧：
“今治所广陵城在邗沟之西，可迁至邗沟东畔射阳城，如此，则西向仍据邗沟为固，以御袁术；复得于邗沟东岸津要之地。”
随后，高弈点在了邗沟东岸要道处：
“当令元龙即刻征发民夫，于此地依地势构筑新城，深沟高垒，广积粮秣军械。
“此城若成，西锁邗沟，使袁术、孙策水军不得肆意北上；东屏射阳新治所及广陵腹地；南慑海陵方向之敌，此乃一城而锁两路之势！”
高弈想出的这个加固的防御体系不只为了对付西边的袁术，也为了对付日后江东的孙吴。
而且，高弈选择筑城的关要位置，有总扼邗沟旧道和西道的功能。
刘备的目光随着高弈的手指在舆图上移动，最终定格在射阳城的位置上。
邗沟如一条蜿蜒的墨线，将广陵郡大致分为东西两部，广陵城孤悬西岸，直面袁术淮南方向的压力。
而射阳城则扼守邗沟东岸，背靠广袤的江北平原，既可依沟为险阻敌西来，又能控扼邗沟水道，辐射东境。
“迁治所于射阳”
刘备低声沉吟，手指无意识地敲击着几案，复述着高弈刚刚说的话语：
“元龙治广陵，民望甚高，仓促迁治，民心、仓储、军资转运，皆是大事。”
“一旦海陵有失，孙策沿邗沟水道或东岸陆路北上，广陵城便有被隔绝、围困之危。
“移治射阳，进可图谋邗沟东岸失地，退可凭邗沟坚守，确是正着！”
高弈见刘备已明其意，精神一振，手指重重落在邗沟与射水交汇处附近的一个点上：
“主公明鉴！迁治只是固本。欲御强敌，更需立坚城于要冲！此处扼邗沟咽喉，控射水入淮之口（注：当时射水大致连通射阳湖入淮），乃水陆交汇之津要。”
刘备眼中精光闪动，仿佛已看到那座扼守要冲的坚城拔地而起：
“善！棋巍此策，将此城当为广陵之‘锁淮’，亦为我徐州东南之‘藩屏’！”
“棋巍，此城位置，你可有具体思量？亦或者需得元龙亲往勘察寻址？”
高弈点头：
“主公，弈已思之，此城选址，需兼顾水道防御与陆路控扼，更要便于新治所射阳支持。”
“具体地点，元龙久在广陵，熟知地理水文，当由他亲定最为稳妥。”
“然其内核之务，便是牢牢卡住邗沟水道，绝不容敌船大队溯流而上，威胁我淮水防线侧翼及下邳根本！”
“或可乘刘繇，孙策海陵交战之机，乘机夺回海陵，重归我徐州治下。”
高弈深深一揖：
“主公，此二策，乃固本强枝，攻守兼备！迁治筑城为长久固守之基。”
“遣士仁将军助守，既可增强广陵实力，震慑孙策，使其不敢轻视我军驰援之决心，又能伺机而动。”
“在乱局中为我徐州争取最大利益，甚至可能将孙策的兵锋暂时阻隔在邗沟以南！”
刘备霍然起身，踱步至帐中，炭火映照着他坚毅的面容：“袁术、孙策，皆虎狼也！元龙独守广陵，虽有智勇，然兵力恐有不及。”
“孙伯符年少气盛，其锋不可轻撄。”他猛地转身，目光如炬看向高弈：
“当依军师之意。”
“其一，令广陵太守陈登元龙：即刻着手筹划郡治迁往射阳事宜，务必稳妥，勿使生乱。”
“同时，火速勘察邗沟东岸、射水之畔形胜之地，选址构筑新城！
“征发郡内民夫、士卒，不惜代价，抢在孙策击破笮融、兵临邗沟之前，立起城垣根基！”
“所需钱粮，吾自下邳、小沛尽力筹措调拨！授元龙临机专断之权，广陵军政，皆由其便宜行事！”
“其二，”
刘备的声音斩钉截铁：
“令士仁，点齐精兵一千，克日启程，星夜兼程驰援广陵！士仁之任，重在‘助守’与‘慑敌’。”
“协助元龙稳固新治所及新城防务；若孙策攻海陵甚急，或笮融溃败，海陵空虚之际”
刘备顿了顿，眼中闪过一丝锐利的光芒：
“可视情而动，若有机可乘，当机立断，相机规复海陵！纵不能久守，亦要焚其积聚，毁其城防，绝不能让海陵完好无损地落入孙策之手，成为其北进的跳板！”
刘备走回案前，提笔欲书军令，却又停住，望向帐外南方的夜空，沉声道：
“棋巍，尚有一事。刘正礼处虽其用人不明，内部纷争，然名义上仍为朝廷所任扬州刺史，与我同属汉臣。”
“孙策攻之，实为袁术僭逆张目。我虽力有不逮，不能举兵越境相救，然道义不可不申。”
“可令元龙以吾之名义，修书一封与刘繇，一则示警孙策之悍勇，提醒其小心应对。”
“二则言辞间可稍示关切，言明若事有不谐，我徐州愿为其提供些许庇护。”
高弈闻言，眼中钦佩之色更浓：
“主公深谋远虑！此乃‘伐交’之策，攻心为上，示警可显我军洞察先机。”
“此信，当由主公以私人及汉室宗亲身份发出，更为妥当。”
“好！便依此办理！”
刘备不再尤豫，奋笔疾书，一道道命令随着墨迹流淌而出。