要真正落实分田地这件事情，有一个必须的前提是得让世家大族为代表的地主豪强把土地吐出来，王莽自认为自己是天下大儒，是世家大族的代表，当年自己带头捐田捐地的时候一呼百应，现在落实这件事情也应该易如反掌才对，所以就正式颁下诏令，废除了土地的私有，全部收归国有，然后按照户口重新分配土地，这无疑是恢复到了商周时期的井田制，在这个过程中，王莽喜欢改名字的老毛病又犯了，把井田制中的，改成了。
诏令一颁布，新莽百姓自然欣喜若狂，大汉两百多年下来，普通农家的土地已经被蚕食的所剩无几了，现在新皇王莽居然能够想到百姓，真是圣人在世，所以原本汇聚起来的流民也自然瓦解了，这和王莽在梦中的预演完全一致。
不过诏令是一回事儿，能让诏令变成现实是另外一回事儿，当年王莽身为新都侯，带头捐田捐地，这时候地主豪强和世家大族云集响应，这是为了证明姿态，舍掉一些田地也最多算个小小的皮外伤，算不得伤筋动骨，而且那时候王莽威望甚高，顺着王莽的路子在朝中博个好名声，这是一本万利的买卖，但是现在不同了，新皇王莽的王田政策，差不多算是要掀桌子了，这不是要让地主豪强和世家大族伤筋动骨，而是要直接来个挫骨扬灰了，要是这时候还支持，那要不就是傻到没边，要不就是和新皇一样，真的把圣贤书读到脑子里了，很明显，这两种人太少太少了
经历过战国末期井田制崩溃的韩非，几乎不用太多的推演，就知道王莽托古改制的政策必然失败，已经被兼并的土地，除非因为战乱被重新打散，否则不会再有重新分配的可能。
不久之后，王莽也发现了恢复井田制的阻力比想象中更大，不过坚持自己理想的他此时尚未放弃这一条政策，原因很简单，他不想如当年汉孝哀皇帝刘欣推行“限田限奴”政策一样半途而废，既然废除土地私有这一条有难度，王莽就准备再次从货币上动点手段，以期强化自己对天下的控制力，标新立异地折腾出来了二十八种货币，金、银、龟、贝、铜都能用作货币，合称“宝货”，结果庞杂的货币体系让没读过什么书的子民根本换算不过来，最后商户和农户双双无法交易了，那些无权无势的农户，日子过得更加不困苦了，以至于街上的乞丐都多了不少。
王莽这么做的目的本来是想通过发行货币增加新莽朝廷威望的，结果适得其反，天下民众都开始思念起前朝的五铢钱了，别的先不说，起码五铢钱使用起来更加简单便利，这事情被官员上疏到王莽，王莽大怒，下令凡是家中私藏铜和煤炭的，都以私自铸造钱币的大罪论处，而且施行连坐制，一家私自铸造钱币，临近的五家同样获罪，对于私下使用五铢钱的，一旦抓住，直接流放到边疆服刑。
这下子不仅商贩农户受影响，连韩非都受影响了，韩非到不怕王莽的这些刑罚，奈何韩非敢给五铢钱，商贩不敢收五铢钱了，逼得没办法，韩非也只能用金豆子和银豆子来采买了，依旧和从前一样，价格是会问，但是都会多给三四成。
不过很快，韩非发现了一些问题，自己的金豆子和银豆子，好像没有之前值钱了，原本韩非以为自己太大手大脚，这些商贩把自己当冤大头，不过只要这些人愿意说真话，韩非也不在意这多出来的一星半点，毕竟花的都是瘦老头的家底，那个老家伙有的是钱，韩非花着也不心疼。
但是几次之后，韩非就发现事情好像和想象的不太一样，不是自己被坑了，而是整个市场上的物价都在暴涨，一问之下，才发现王莽之前设立的五均官制度出问题了。
在王莽尚在读书的时候，就已经发现物价时高时低，有些地主豪强在其中倒买倒卖换取了丰厚的利差，在当时，王莽就已经在思考如何改变这种现状，而在之后的大梦中，王莽按照自己预想的方法取得了不错的成绩，所以等到他成为真正的帝王之后，就把预想的对策变成了诏令，这便是“五均制”。
在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五都设立五均官，当市场上的某种商品太多，造成价格过低的时候，五均官就以朝廷身份主动采买，减少这种商品在市场上的流通数量，数量少了，价格自然就升上去了，相反，要是市场上某种商品太少，造成价格过高，那就释放库存，流通的数量多了，价格就会降低，物价也就稳定了，然后又规定了“六筦制”，把名山大泽、盐、铁、钱、布帛和酒的交易权全部收回朝廷，以此增加朝廷赋税。
这一套政策，在王莽的大梦中执行的时候没有丝毫偏差，的确解决了地主豪强囤积居奇的顽疾，但是在现实中执行，前期还有一点作用，时间稍长就出现了大问题，因为五均官可没有王莽的政治理想，很快就和原本的地主豪强重新勾结在了一起，从前物价只需要地主豪强一层盘剥，现在加上了朝廷，盘剥的更加严重了，而最后买单的依旧是最后买货的冤大头，韩非这样的有钱人还好，那些因为一碗米的高价而卖儿卖女的人已经不在少数了。
这一次，王莽顺带连大猿猴支无奇、黑鸾鹏鹏还有白列都得罪了，同样的金银能买到的葡萄、甜瓜和酒水都越来越少了，这让每次买酒水的鹏鹏对王莽好一顿臭骂，每次听到鹏鹏变着花样的骂王莽，一同吃喝的刘秀和邓禹都会惊叹于鹏鹏的口才，甚至邓禹这个书呆子不止一次问鹏鹏这骂人的师出，这又得归功给远在仙山炼丹的瘦老头了。
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