卷首语
北疆尘沙漫卷，鞑靼寇烽高燃；南国涛浪翻涌，倭寇凶焰暗藏。《管子》有云：“中枢者，国之心脏，血脉通则百骸畅，气血滞则万机壅。”当此双线告急之秋，中枢决策需迅如雷电，内阁运转当敏若奔驷，方能力挽狂澜、以固国邦。贤相同心，殚精竭虑共筹军国庶务；群僚戮力，披肝沥胆辅翼中兴明王。双线破局之业，端赖经纬良策；大吴中兴之基，待续锦绣华章。
然边尘未靖，隐患仍存：鞑靼可汗亲点铁骑三万，聚于阴山南麓，旌旗蔽日，戈矛映霜，虎视西北边境；倭寇则纠集战船数十艘，囤甲士于浙闽沿海荒岛，昼伏夜出，窥伺东南海疆，双线夹击之势已然成型，大吴王朝遂步入战略转折之关键隘口。北伐筹备与沿海御倭双线并行推进，中枢决策之高效运转更显迫切：前线军情瞬息万变，一夕之间或有哨所沦陷、或有敌踪异动；粮草军备调度刻不容缓，稍有迟滞便可能致将士饥寒、军械匮乏；地方新政需与军国要务同步衔接，方能稳固后方、保障后勤。
然此时内阁旧弊渐次显露，沉疴积疾亟待根治：议事流程繁文缛节，层层叠叠，一份西北烽火台修缮经费之寻常议案，竟需经阁老轮流审阅、司官拟注、部门会签等诸多环节，辗转审议半月有余仍未决断；部门协同壁垒重重，阁臣与六部、前线将帅声息隔绝，信息传递梗阻，致部分军需转运延误，前线急缺之物迟迟难达。
战时核心事务无专项统筹之制，情报散落于各衙署、战功统计滞后于战事进程，诸多关键信息无法及时汇总，严重掣肘中枢决策之效能。萧燊批阅奏章之际，深察其害，喟然长叹曰：“中枢乃国之栋梁，效能关乎战守成败、社稷安危。”若内阁机制无法适配战时之迫切需求，轻则错失战机，致边庭受损；重则动摇双线破局之根基，危及中兴大业。念及此处，萧燊眸色一凛，遂决意推行内阁效能提升整顿之举，以制度革新激活中枢动力，为双线御敌筑牢坚实决策之基。
寒景寄怀
朔风似剪裁素练，穹宇如席落轻纱。
鸟掠冰痕留浅印，云凝雪色映斜晖。
寒川漫卷吞晓雾，危堞嵯峨锁残霞。
羁客凝眸苍冥处，霜华悄满鬓边华。
阴山南麓寒风呼啸，鞑靼骑兵恃其迅捷，频繁袭扰边境哨所，烧杀掳掠，无恶不作。西北副总兵赵烈身先士卒，率部浴血抵御，然守军粮草渐竭、火器老旧，已然力不从心，遂急书奏章，遣使星夜驰援，请求朝廷增派粮草与改良火器。奏折星夜兼程送达内阁，却因“需先由阁老轮流审阅批注，再协调户部核拨经费、工部议复火器产能”之繁琐流程，层层耽搁，直至三日后才辗转递至御案。萧燊展卷批阅，见文中详述守军困局、字字泣血，怒不可遏，猛地拍案而起，龙颜震怒：“前线将士浴血守城，抛头颅洒热血，中枢却在繁文缛节中内耗！三日时间，足以让边境哨所沦陷、将士殒命沙场！此等迟滞，与误国何异！”殿内侍立之太监皆俯首屏息，不敢稍动。
无独有偶，浙闽沿海亦传警讯。浙闽沿海副总兵郑毅龙侦得倭寇战船数十艘集结于外洋荒岛，似有大举进犯之意，当即草拟情报，加急呈报中枢。然因内阁未设专项情报汇总之制，此等紧急军情竟被混杂在海量地方政务奏折之中，层层积压，未得及时呈递。直至玄夜卫密探另行侦得此事，星夜入宫呈报，萧燊才知晓详情，惊出一身冷汗，暗道侥幸：“若非玄夜卫警醒，此番错失战前部署良机，沿海百姓恐遭倭寇荼毒！”遂愈发坚定整顿内阁之心。
内阁议事之推诿拖延，更令新政推进阻滞重重。张伏阁老牵头拟定之地方民生工程与北伐军需衔接议案，关乎后方稳固、前线补给，本是急务。然阁议之中，杨启阁老忧心地方摊派过重，恐引发民怨，力主削减工程规模；杨璞阁老则强调律法合规性，主张先修订相关政令再行推进，各方各执一词，争执不下，却始终未形成切实可行之解决方案，连续两次议事皆无结果。李云岫大学士目睹此情，忧心忡忡，挺身而出直言进谏：“今北伐筹备正值关键，需地方全力保障军需供给。民生工程若停滞不前，恐动摇后方民心，民心一失，北伐便成无源之水、无本之木。阁议当以‘高效决策、务实落地’为首要准则，群策群力寻求平衡之策，而非无休止争论却终无定论也。”然传统议事规则缺乏明确时限约束，此议案最终仍被搁置一旁，无人问津。
部门协同脱节之弊亦甚为突出，诸多事务因沟通不畅陷入混乱。户部尚书谢明已殚精竭虑统筹好西北粮草转运计划，却因未及时与内阁通联会商，致内阁在审议边防兵力调配议案时，误判粮草供应能力，拟定之兵力增派方案远超粮草承载上限，若非后续核查及时，险些酿成大祸；工部左侍郎冯衍主导之改良火器量产工作，本为增强前线战力之关键，却因内阁未提前协调兵部明确前线具体需求，首批铸造之部分火炮型号与前线炮台规格不合，无法装配使用，只得返工重铸，不仅虚耗大量银钱物料，更浪费了宝贵之时日。
前任首席阁老周伯衡，虽已辞官归乡，潜心颐养天年，然闻听内阁乱象丛生、延误军机，心急如焚，遂不顾年迈体衰，专程从乡野启程，星夜赶赴京城入宫进谏。见到萧燊，周伯衡跪拜行礼后，直言不讳：“陛下，前朝每逢战时，皆设中枢专项统筹机构，简化议事流程，确保政令畅通。今大吴双线承压，内忧外患交织，内阁旧制已全然难适配战时需求，若不及时整顿革新，恐将延误北伐与御倭大业，断送中兴曙光。老臣恳请陛下亲自主持，革新内阁机制，明确权责划分、压缩议事时限，使阁臣各司其职、各负其责，又能协同发力、共克时艰。”萧燊听罢，深以为然，频频颔首，当即下旨，召集中书令孟承绪、侍中纪云舟及现任阁老杨启、张伏、杨璞、李云岫等核心官员入宫，共商内阁整顿之策。
御书房内，烛火摇曳，映照萧燊凝重之面容。萧燊将一叠前线加急奏折与内阁议事记录重重掷于案上，声如洪钟：“诸卿且览之，前线告急文书堆积如山，将士们在前线浴血奋战，中枢却深陷流程内耗、无休争论之中，迟迟无法决断！今鞑靼与倭寇虎视眈眈，觊觎我大吴疆土，每一分耽搁，每一次推诿，皆可能让前线将士付出血的代价，让社稷陷入危局。今日召诸卿至此，便是要敲定内阁效能提升整顿方略，三日内必须拿出具体可行之方案，务必令中枢决策快起来、实起来，不负前线将士，不负天下苍生！”阁臣们见萧燊态度坚决，神色严厉，又目睹前线急报之紧迫，皆心生敬畏，纷纷俯首领命：“臣等遵旨，定当尽心竭力，拟定整顿良策。”
领命之后，中书令孟承绪率先牵头，召集阁臣与相关司官，深入梳理内阁旧制弊病，日夜研讨整顿之策，最终提出“精简流程、明确时限、专项统筹、强化联动”四大核心方向。孟承绪神情恳切地阐述：“内阁旧制议事，需经‘阁老轮阅批注—集体会商讨论—司官拟票—阁老复核’四环节，流程繁琐，耗时冗长，和平之时尚可维系，战时则全然不可行。今当简化为‘紧急事务直达首席阁臣—召集核心阁臣集体会商定夺—直接拟票呈奏’，省去冗余复核之节，大幅压缩议事时间；同时需为各类议案设定明确时限，军情类议案须当日办结，不得过夜；军需类议案两日内办结，逾期则追责；民生衔接类议案三日内办结，确保高效推进。”
杨启阁老结合自身监察工作经验，补充完善之策：“精简流程之时，更需明确阁臣权责边界，避免推诿扯皮之弊死灰复燃。可按阁臣执掌分设专项议事小组：张伏阁老牵头地方实务与民生衔接小组，专司统筹地方政务与军需衔接事宜；杨璞阁老牵头律法合规与制度保障小组，负责核查政令合规性、完善相关制度；李云岫大学士牵头军需统筹与漕运协调小组，统筹粮草、军备调度与漕运保障；臣则牵头监察督查小组，专司监督议事时限执行与决策落地成效。各小组各司其职，权责清晰，既分工明确又协同配合，方能大幅提升议事与执行效率。”
张伏阁老则聚焦前线联动不畅之核心困境，提出针对性之策：“今阁臣与前线将领、地方官员沟通不畅，信息不对称，致决策与实际需求脱节，此乃战时大忌。臣提议建立‘双线联络机制’：北线特设西北联络专员，由熟悉边防事务之中书省左侍郎秦书言兼任，定期往返于内阁与西北军营之间，及时传递中枢决策与前线军情，精准对接需求；南线特设沿海联络专员，由礼部右侍郎李默兼任，专职衔接内阁与浙闽沿海守军，同步御倭相关情报与政令，确保信息畅通。”
杨璞阁老则从律法层面提出保障之策，以固整顿成效：“整顿之策需以律法为依托，方能长久推行。可修订《内阁议事规制》，将精简后之流程、明确之议事时限、清晰之权责划分，皆以律法形式固定下来，明确‘拖延议事、推诿塞责’之具体惩处措施，轻则罚俸，重则降职罢官；同时，针对战时特殊情形，增设‘紧急决策豁免条款’，允许军情危急之时，由首席阁臣与相关核心阁老联合签发临时指令，先行执行，事后再补全流程，确保决策不被流程束缚，能够快速响应前线需求。”
李云岫大学士结合自身民生与漕运管理经验，强调专项机构之重要性：“战时情报汇总、战功统计、物资调度协调，乃中枢决策之核心要务，需设专门机构统筹。臣建议在内阁增设‘战时统筹司’，抽调玄夜卫情报骨干、兵部职方司郎中赵武、户部江西清吏司郎中陈商等专业干练官员入驻，专司整合前线各类情报、精准统计战功、协调粮草与军备调度事宜，避免信息散落、调度混乱之弊。”萧燊逐一听取诸卿提议，细细斟酌，皆认可其可行性，最终敲定整顿方略，令孟承绪与杨璞牵头，集结相关官员，三日内完成《内阁效能提升整顿细则》之拟定，呈奏御览。
三日后，《内阁效能提升整顿细则》如期拟定完成，呈递御案。萧燊审阅完毕，提笔朱批“准行”，其中增设“战时统筹司”为整顿核心举措之一，备受重视。萧燊亲自敲定司内人员配置，务求专业高效：以李云岫大学士兼任司长，总揽全局，统筹协调各项事务；抽调玄夜卫指挥使陆冰麾下两名经验丰富之情报骨干，专职负责前线情报汇总、分析与破译；任命兵部职方清吏司郎中赵武入驻，整合西北、沿海边防舆图，梳理军情动态，形成精准军情简报；抽调户部江西清吏司郎中陈商，专司衔接海外战备物资引进与国内转运协调事宜；令兵部右侍郎裴衍派驻得力专员，负责战功统计核对与军需调度衔接工作。
战时统筹司正式成立之日，便迅速展现专业高效之能。赵武郎中即刻投入工作，将西北边防各哨所、烽火台最新布防图与玄夜卫侦得之鞑靼兵力部署情报逐一比对整合，耗时一日一夜，绘成详实精准之《西北边防态势图》，图中清晰标注出重点防御区域、兵力薄弱环节及鞑靼主力动向，为内阁审议兵力增派议案提供了坚实可靠之依据；陈商郎中则连夜梳理海外战备物资引进清单，与海外交流使团密切对接，明确南洋铁矿、西洋火器配件之到货时间、数量及转运路线，彻底解决了工部火器铸造之原料短缺顾虑；两名玄夜卫情报骨干则将近期收集之鞑靼与倭寇往来密信逐一破译，发现两军竟有“南北呼应、夹击大吴”之阴谋，当即呈报内阁，令萧燊与阁臣们提前做好应对准备。
此前令中枢头疼之战功统计混乱之弊，亦随之迎刃而解。此前战功统计分散于兵部与前线将领两处，缺乏统一标准与统筹协调，常出现统计重复、遗漏或延迟之失，部分将士浴血奋战所得战功迟迟未获核定，赏罚不明，严重动摇军心。战时统筹司接手后，迅速制定“前线申报—专员核查—司内复核—内阁确认”之标准化流程，裴衍侍郎派驻之专员每日与前线联络官对接，逐一审核战功细节，核对参战人员、作战时长、歼敌数量等关键信息，确保统计精准无误、高效及时。仅用两日时间，便完成了西北边防近期数次作战之战功核定，相关将士之封赏指令迅速拟就下发，受赏将士欢欣鼓舞，军心士气得以极大提振。
物资调度协调之梗阻亦被彻底打通。此前户部、工部、兵部在军需转运中各自为战，缺乏统筹协调，常出现“粮草已到前线却运力未到”“军备已造完成却交接延迟”“物资型号与前线需求不符”等混乱状况。战时统筹司成立后，即刻建立“战时物资调度台账”，安排专人实时更新粮草、军备之生产进度、储备数量、转运路线及交付状态，提前与户部方泽侍郎之漕运队伍、工部冯衍侍郎之军工工坊、兵部之运输驿马队伍沟通衔接，明确各环节时间节点与责任人员，形成“生产—储备—转运—交付”之闭环管理。西北守军急需之改良鸟铳，经统筹司精准协调，优化转运路线，调配加急驿马，较原计划提前三日送达前线，解了守军燃眉之急。
杨启阁老牵头之监察督查小组同步跟进，全程监督统筹司工作开展。督查过程中，发现司内一名负责情报整理之专员，因疏忽大意延误情报呈报近一个时辰，杨启当即上报萧燊，建议予以警告处分，以儆效尤。萧燊阅奏后，即刻准奏，并下旨严饬：“战时统筹司乃中枢要害部门，关乎双线御敌成败，容不得半点懈怠与疏忽。今后凡司内人员延误要务、推诿塞责者，无论官职大小，一律从严惩处，绝不姑息！”此旨下达后，统筹司官员皆心生敬畏，愈发勤勉尽责，专业效能得以充分释放。
依内阁整顿方略，“双线联络机制”迅速落地推行。北线联络专员、中书省左侍郎秦书言接旨后，不敢耽搁，即刻收拾行装，率领两名精干随从，快马加鞭启程前往西北军营。此行他肩负重任，随身携带内阁拟定之《西北边防强化方案（草案）》，旨在与大将军蒙傲、兵部尚书秦昭、西北副总兵赵烈等前线将领当面沟通，精准对接需求。抵达西北军营后，秦书言不顾旅途劳顿，即刻召集众将召开议事会，详细传达内阁对西北军情之研判、粮草军备保障计划及后续战略部署，同时耐心倾听众将诉求，逐一记录前线对兵力部署调整、火器改良、粮草补给等方面之具体建议，现场标注《西北边防强化方案（草案）》中与前线实际不符之不合理之处。
秦书言在西北军营停留三日，深入前线哨所考察，掌握第一手情况后，即刻启程返京。回京后，他第一时间前往内阁，提交详实之《西北军情与需求纪要》，并附上修改完善后之《西北边防强化方案》。内阁诸臣依据纪要与修改后的方案，快速召开议事会，结合前线实际需求逐项审议，当日便敲定最终方案，迅速下发兵部、户部执行。大将军蒙傲收到最终方案后，感慨万千：“此前与内阁沟通需经层层传递，耗时费力，信息常有偏差，方案落地需反复磨合。如今联络专员直达前线，面对面沟通，信息畅通无阻，方案精准适配前线需求，省去了诸多磨合时日，实乃战时良策！”
南线联络专员、礼部右侍郎李默亦同步行动，乘船赶赴浙闽沿海。抵达后，他即刻前往水师军营，与浙闽沿海副总兵郑毅龙、水师参将海正刚等将领会商御倭事宜。李默不仅带来了内阁划拨之抗倭专项经费清单，让前线将士无经费之忧，更带来了海外交流使团历经数月收集之倭寇战船习性、战术特点、常用航线等珍贵情报，为前线御倭部署提供了重要参考。同时，他亲自实地考察沿海防线建设情况，登上哨所了望台查看预警设施，深入造船厂了解战船改良进度，详细询问前线急需之物资与装备。当得知前线急需改良战船与先进沿海预警设备时，李默当即详细记录，连夜撰写奏折，加急反馈内阁。
内阁收到李默之反馈后，萧燊当即召集阁臣议事，迅速做出部署：协调工部冯衍、徐策团队，将沿海抗倭战船改良工作列为优先事项，抽调技术骨干全力推进；将原本计划用于北伐之部分海外优质造船木料，临时调配给浙闽水师造船厂，保障战船改良进度；同时指令太仆寺卿滕万里，增派数百匹驿马，优化沿海驿道布局，保障沿海各哨所、军营之间的情报传递，提升预警效率。郑毅龙借助内阁之快速响应，迅速整合资源，完成了沿海预警防线的加固工作，训练中的抗倭乡勇也提前配备了所需兵器，御倭准备愈发充分。
除南北双线联络机制外，内阁还创新性建立了与六部的“每日晨会机制”，进一步打破信息壁垒。每日清晨卯时，各部首长皆派遣得力专员前往内阁，通报本部门当日工作进展、重点任务及需内阁协调解决之问题；阁臣则同步传达内阁最新决策要点，明确各部门当日工作重点，现场协调解决跨部门协作梗阻问题。户部尚书谢明通过晨会，提前知晓内阁拟增派西北兵力之具体计划，得以提前调整粮草转运方案，确保粮草供应与兵力增派精准匹配；工部冯衍侍郎则通过晨会，及时获取前线火器需求变化信息，第一时间调整生产计划，避免了物资浪费与需求脱节。“每日晨会机制”让内阁与六部信息传递实现实时同步，信息壁垒被彻底打破，部门协同效率大幅提升。
为彻底解决内阁与六部、地方官府之间权责交叉、推诿扯皮之积弊，杨璞阁老牵头，组织律法专家与各部门骨干官员，深入研讨，修订完善《内阁与诸司权责清单》，清晰划分各方权责边界。清单明确规定：内阁专司战略决策、全局统筹协调与重大事项审议，不得越权干预具体执行事务；六部专司决策执行、具体事务办理与一线督导检查，需主动对接内阁，及时反馈执行情况，不得推诿决策责任；地方官府则专司政策落地实施、地方民生保障与前线后勤支援，需兼顾民生与军需，确保后方稳固。权责清单的修订，从制度层面厘清了各方职责，避免了“内阁越权干预执行、六部推诿决策责任、地方敷衍应付”之弊。
在北伐军需统筹这一核心事务中，权责划分的优势得以充分显现：内阁战时统筹司牵头制定军需总体调配计划，结合前线需求与各方资源，明确户部、工部、兵部的具体职责分工与时间节点；户部负责粮草、经费的筹集与转运，谢明尚书与王砚侍郎牵头梳理盐铁税银、地方赋税，统筹漕运队伍，保障军需足额、及时供应；工部负责火器、战船、军装等军备的生产制造，冯衍、徐策团队紧盯改良火器量产进度，优化生产流程，提升产能；兵部负责军需物资的接收、分发与前线配送，裴衍侍郎派驻专人全程跟进，建立物资配送台账，确保物资精准送达前线各军营。各方依据权责清单，各司其职、无缝衔接，此前推诿扯皮、效率低下之现象彻底消失，军需统筹工作高效推进。
阁臣内部的权责划分亦愈发清晰，协作效率大幅提升。张伏阁老牵头之地方实务与民生衔接小组，将工作重点放在河南、江南等粮食主产区与北伐后勤保障关键区域，深入推进农耕增产与粮草征集工作。张伏亲自前往河南、江南考察，与河南巡抚柳恒、苏州知府李董等地方官员密切对接，制定“粮草征集与民生保障平衡方案”，在确保北伐粮草供应的同时，保障地方百姓基本生活，确保北伐后方民生稳定、粮草充足；杨璞阁老牵头之律法合规小组，简化审核流程，快速审核北伐相关的征兵、征粮、物资征用等政令，确保各项决策合规合法，同时针对战时特殊情况，提前拟定相关律法解释与豁免条款，为战时政务推进提供坚实律法支撑；杨启阁老的监察督查小组，则每日核查各小组、各部门的工作进度，对照权责清单与时限要求，对延误要务、推诿塞责的行为及时上报处置，确保各项工作有序推进。
李云岫大学士的军需统筹与漕运协调小组，已然成为内阁效能提升的核心枢纽。李云岫每日汇总户部粮草转运进度、工部军备生产情况、兵部物资分发状态，梳理形成《战时军需日报》，详细列明各项物资的生产、储备、转运、交付情况及存在的问题，呈递萧燊与内阁诸臣，为决策提供精准参考；针对江南漕运拥堵、粮草转运延迟问题，他主动召集户部右侍郎方泽、江南漕运沿线各府知府召开协调会，优化漕运路线，增设中途转运驿站，调配更多漕船与纤夫，将江南粮草运往西北的时间缩短了五日；针对火器生产原料短缺问题，他及时协调陈商郎中加快海外铁矿引进进度，对接工部优化原料分配方案，确保了改良火器量产工作不受影响。
权责清晰带来了高效协作，紧急事务处置能力显着提升。一日，西北边防突发鞑靼小规模突袭，某边境哨所被围，急需紧急调运粮草支援前线。接到急报后，张伏小组快速响应，协调哨所周边州县官府紧急征集粮草；李云岫小组同步协调漕运与驿马转运队伍，制定最优转运路线，确保粮草快速送达；杨璞小组快速审核调运政令，确保程序合规、政令畅通；杨启小组全程监督各环节进度，及时协调解决转运过程中出现的梗阻问题。各环节无缝衔接，高效协同，仅用一日时间便完成了粮草的征集与启运，及时支援了前线防守，成功解除哨所之围。萧燊得知此事后，对阁臣们的协作成效大加赞赏，感叹道：“权责明则效率高，协作畅则万事兴。诸卿今日之举，尽显中枢统筹之能，此乃双线破局之关键！”
为确保内阁效能提升整顿措施落地见效，避免“纸面整顿”“形式主义”，杨启阁老牵头之监察督查小组，建立了“全流程督查机制”，对内阁议事、决策执行、部门协同等各个环节开展全方位、无死角监督。小组结合整顿要求，详细制定《战时政务督查细则》，明确督查重点、督查方式、问责标准，将“议事超时限、执行打折扣、协同不到位、推诿塞责”等行为列为重点督查事项，区分情节轻重，制定了警告、罚俸、降职、罢官等阶梯式惩处措施，确保督查有章可循、问责有据可依。
督查机制推行不久，督查小组便迅速查处首起问责案例。户部一名主事，在审核西北粮草转运单据时，态度懈怠，拖延推诿，导致一批粮草延迟两日启运，险些影响前线补给。杨启阁老得知后，立即安排专人核查取证，确认情况属实后，即刻上报萧燊，建议对该主事予以罚俸三月、通报批评的处分，并追究其直属上司的监管责任。萧燊阅奏后，当即准奏，并下旨通令各部院引以为戒：“战时政务，关乎社稷安危、将士性命，每一环、每一事皆容不得半点懈怠与疏忽。今后凡因个人疏忽、推诿塞责延误要务者，无论官职高低，一律从严问责，绝不姑息！”此旨下达后，各级官员皆心生警醒，履职态度愈发严谨。
针对决策执行“最后一公里”梗阻问题，督查小组进一步建立“回头看”机制，对已下发之决策指令，定期组织专人前往六部、地方官府及前线军营，核查决策执行进度、落地成效及存在的问题。在核查沿海抗倭预警设备配备情况时，督查小组发现浙江某知县，因重视不足、推进不力，未按内阁要求及时为沿海各哨所配备预警信号器，导致部分哨所预警滞后，存在极大安全隐患。督查小组当即下发整改通知书，督促其限期整改，并上报萧燊建议对该知县予以警告处分。在督查压力下，该知县迅速组织人力物力，三日内便完成了所有沿海哨所预警信号器的配备工作，消除了安全隐患。
杨启阁老还创新督查方式，打破“坐等上报”的传统模式，抽调都察院佥都御史柳清臣带队，深入西北、浙闽前线开展暗访督查。柳清臣一行乔装打扮，深入前线军营、边境哨所、沿海防线及地方官府，实地核查内阁决策在前线的落地成效、军需物资使用情况及官员履职状态。暗访过程中，发现西北某军营存在少量军需物资被军官私自挪用、克扣士兵粮饷的现象，柳清臣当即固定证据，连夜上报杨启与萧燊。萧燊得知后，震怒不已，当即下旨令刑部尚书郑衡牵头，组建专项核查组前往西北严查。最终，涉案军官被革职查办，挪用物资被追回，克扣粮饷被补发，同时萧燊令兵部加强军纪整顿，开展全军警示教育，杜绝类似问题再次发生。
严字当头之督查问责机制，如悬顶利剑，令各级官员绷紧了“高效履职、务实担当”之弦。内阁议事时，阁臣们主动聚焦核心问题，直奔主题，不再泛泛而谈、拖延推诿；六部执行决策时，快速部署、狠抓落实，安排专人跟进进度，及时反馈问题；地方官府亦主动对接中枢需求，全力保障前线后勤，推进政策落地。通政使司路正言在奏报中写道：“自督查机制建立以来，朝野官员履职效率显着提升，政务延误、推诿塞责现象大幅减少，中枢决策落地见效速度较此前提升六成，政务清明之风渐盛。”
在精简流程、明确权责、强化督查的基础上，内阁进一步革新议事方式，激发阁臣与各级官员的积极性、主动性与创造性，提升决策科学性。孟承绪中书令率先推行“议题前置机制”：每次内阁议事前一日，将次日议事议题、相关背景资料、前期调研情况等，提前下发给各阁臣与相关部门官员，让大家有充足时间研究思考，查阅相关典籍与政令，形成初步意见；同时鼓励官员结合自身职责与实际情况，提交书面建议，避免议事时临时拼凑观点、盲目争论。此举让阁臣与官员们议事前胸有成竹，议事时能够聚焦核心、高效讨论，大幅提升了议事效率。
针对战时决策复杂性、专业性强的特点，内阁还创新性建立“专家咨询机制”，打破“闭门议事”的局限。萧燊下旨，邀请太师萧景、太傅林文昭、少师魏长风等深谙军国要务的资深元老，及国子监祭酒孔学礼、工部营缮清吏司郎中徐策等在各领域有深厚造诣的专业人才，组成战时决策咨询团，参与重大决策议事。在审议西北烽火台加固与延伸方案时，内阁专门邀请魏长风少师、西北副总兵赵烈等熟悉边防事务的专家参会。魏长风结合前朝边防建设经验，提出“烽火台需增设了望塔与防御工事，兼具预警与防守功能，可在关键节点设置屯兵点，形成联防体系”的建议；赵烈则结合实战经验，提出烽火台间距、信号传递方式等优化建议。这些建议被内阁充分采纳，大幅提升了方案的实用性与可行性。
议事过程中，阁臣们也主动打破“论资排辈、唯上是从”的传统陋习，鼓励畅所欲言、各抒己见，形成了“群策群力、求真务实”的良好氛围。李云岫身为新任大学士，资历尚浅，但敢于直面问题，针对漕运与军需转运协同不畅的问题，提出“漕运与驿马转运联动机制”，建议在关键节点设立转运枢纽，实现粮草快速交接转运。此方案虽与部分资深阁臣的初始想法不同，但经充分讨论，因其务实高效、可操作性强，最终被内阁采纳推行；秦书言、苏晚卿等新锐官员，借助双线联络机制，将前线实际需求与基层情况带入内阁议事，为决策提供了精准的基层依据，彻底改变了此前“中枢决策脱离实际、闭门造车”的弊病。
在审议沿海抗倭战船改良方案时，内阁更是广开言路，邀请水师参将海正刚、工部徐策郎中、海外交流使团成员等多方人员共同议事。海正刚结合多年抗倭实战经验，直言当前战船存在航速慢、火力弱、抗风浪能力差等问题，提出战船需提升航速与火力配置、优化船体结构的建议；徐策从技术层面分析改良可行性，详细阐述了战船木料选择、火炮装配、船体设计等关键技术要点；海外交流使团成员则分享了海外先进战船的设计理念与建造工艺，为战船改良提供了新思路。各方观点碰撞融合，相互补充，最终确定的改良方案，既充分适配沿海作战环境，又融合了先进技术，战船改良完成后，战力较此前提升三成，为后续抗倭胜利奠定了坚实基础。
革新后的议事方式，让内阁决策更加科学精准、务实高效。萧燊亲自前往内阁议事现场观摩，见阁臣与专家、前线官员各抒己见、坦诚交流，最终形成切实可行之良策，欣慰不已，对诸卿说道：“诸卿今日议事，既有资深元老的经验加持，又有一线官员的实际洞察，还有专业人才的技术支撑，如此集思广益、求真务实，方能定出经得起实战检验的良策。今后内阁议事，当始终保持这般务实之风，广纳贤言，共商国是。”
内阁效能提升整顿的成效，很快便在双线御敌的实战中得到充分检验。时值深秋，北风卷地，鞑靼可汗亲率三万精锐骑兵，突袭西北重镇宣府。宣府乃西北边防门户，一旦失守，西北防线将全线动摇。宣府总兵石勇率部顽强抵抗，浴血守城，但鞑靼兵力雄厚、攻势猛烈，守军渐渐不支，石勇紧急上书求援，奏折以八百里加急星夜送往中枢。奏折抵达内阁后，战时统筹司第一时间启动情报整合工作，将石勇求援奏折、玄夜卫侦得的鞑靼兵力部署情报、西北边防兵力分布情况等快速汇总分析，形成精准情报简报：鞑靼主力集中于宣府东门，全力攻城；西北边防其他区域兵力空虚，无增援之力；我方西北主力距宣府两日路程，京营卫所兵力可一日内驰援宣府。
内阁当即启动紧急议事流程，李云岫大学士牵头，快速召集核心阁臣会商，结合情报简报与前线需求，迅速拟定救援方案：令京营镇国将军卫凛率一万精锐铁骑，星夜驰援宣府，从侧翼发起佯攻，牵制鞑靼主力，缓解宣府守城压力；令西北副总兵赵烈率两万兵力，从鞑靼后方迂回包抄，切断其退路与粮草补给线；令户部尚书谢明加急调配宣府周边州县粮草，组织加急转运，保障救援军队与宣府守军补给；令工部侍郎冯衍调拨一批最新改良火炮，由驿马快速运往宣府，增强守军火力。整个议事过程仅用一个时辰，决策指令便快速下发至各部门、各军营。
各部门、各将领接到指令后，快速响应，高效执行。卫凛将军接旨后，即刻集结京营精锐铁骑，下令“人不卸甲、马不停蹄”，星夜驰援，一日内便抵达宣府外围，按计划发起佯攻，鼓声震天，杀声四起，成功牵制了鞑靼主力攻城兵力；赵烈副总兵则迅速整合兵力，隐蔽行军，按计划从鞑靼后方迂回包抄，成功切断了鞑靼的退路与粮草补给线，令鞑靼军心动摇；谢明尚书协调的宣府周边粮草，提前一日抵达宣府，保障了守军与援军的粮食供应；冯衍侍郎调拨的改良火炮也及时送达，守军借助先进火炮，大幅提升了防御火力，有效压制了鞑靼攻势。石勇总兵见援军及时赶到，军心大振，当即下令开城反击，与卫凛、赵烈所部内外夹击，奋勇冲杀。鞑靼军腹背受敌、粮草断绝，大败而逃，此役共歼敌五千余人，成功击退鞑靼大军，守住了宣府重镇。
与此同时，浙闽沿海倭寇趁西北战事胶着、中枢无暇南顾之机，出动十艘主力战船，突袭泉州港口。泉州乃大吴海外交流重要驿站与沿海物资集散地，战略地位重要。郑毅龙副总兵察觉倭寇动向，第一时间通过南线联络专员李默，将情报加急上报内阁。内阁战时统筹司接到情报后，迅速启动协同机制，快速协调部署：令水师参将海正刚率最新改良战船驰援泉州；令福建按察使司佥事林文博协调地方乡勇，协助水师防守港口，疏散百姓；令工部徐策郎中加急调拨一批改良火器，支援沿海守军。决策下达后，各部门高效联动，海正刚水师战船借助改良后的航速优势，两日内便抵达泉州海域；林文博快速组织数千乡勇，加固港口防御工事，疏散港口百姓；徐策调拨的改良火器也及时送达前线。海正刚与郑毅龙所部协同作战，借助改良战船的航速与火力优势，奋勇冲杀，击沉倭寇战船三艘，击伤五艘，其余倭寇战船仓皇逃窜，成功保住了泉州港口与海外交流驿站，挫败了倭寇的侵扰图谋。
双线御敌的快速胜利，充分彰显了内阁效能提升整顿的显着成效。石勇总兵在战后奏报中写道：“此次击退鞑靼，全赖中枢决策神速、支援及时。若按此前内阁效率，议事拖延、调度迟缓，宣府恐已失守，西北边防将陷入危局。今中枢效能大增，政令畅通，支援精准，实乃将士之幸、社稷之幸！”郑毅龙副总兵亦在奏报中盛赞：“内阁响应迅速，粮草、火器精准送达，联络专员直达前线，信息畅通无阻，为御倭胜利提供了坚实保障。中枢高效运转，乃双线破局之根本！”萧燊阅罢两份奏报，龙颜大悦，当即下旨嘉奖内阁诸臣与相关部门官员，肯定了内阁效能提升整顿工作的显着成效。
双线御敌的辉煌胜利，让朝野上下充分认识到内阁效能提升的重要性与紧迫性，也让萧燊更加坚定了“以制度固成效”的决心。萧燊下旨，令杨璞阁老牵头，组织相关官员，将此次内阁效能提升整顿中的有效举措，如精简议事流程、设立战时统筹司、建立双线联络机制与每日晨会机制、推行督查问责机制等，固化为长效机制，修订完善《大吴内阁战时规制》，将这些举措以律法形式明确下来，确保战时中枢高效运转的稳定性与持续性，避免整顿成效昙花一现。
针对实战中暴露的部分细节问题，内阁进一步优化完善相关机制，提升适配性。在情报汇总方面，战时统筹司与玄夜卫深度协作，建立“情报实时共享平台”，陆冰指挥使派遣三名资深情报骨干常驻统筹司，负责情报实时对接、汇总分析与破译，确保前线各类情报第一时间传递至中枢，为决策提供精准支撑；在军需调度方面，建立“动态台账更新机制”，要求户部、工部、兵部每半日更新一次粮草、军备的生产、储备、转运状态，统筹司安排专人实时汇总核对，确保精准掌握各类物资情况，避免调度偏差；在双线联络方面，为南北双线联络专员各增设一名副手，负责专员外出时的信息传递与事务衔接，确保联络工作不中断，信息传递无延误。
李云岫大学士还牵头制定《内阁效能评估细则》，建立常态化效能评估机制。细则明确，每月从议事效率、决策落地成效、部门协同质量、前线反馈满意度等多个维度，对内阁工作进行全面评估，梳理存在的问题与不足，形成评估报告，提出针对性优化建议。在首次评估中，评估小组发现海外战备物资引进进度偶有滞后，主要原因是海外交流使团与国内衔接不畅。李云岫当即协调陈商郎中与李默侍郎，优化海外交流使团的商贸对接流程，建立“海外物资引进实时对接机制”，明确使团与国内的对接人员、时间节点与责任分工，确保海外战备物资引进及时、精准。
为进一步提升阁臣与相关官员的战时履职能力，适应高效运转的中枢工作节奏，萧燊令太子太师陆敬修牵头，开设“战时政务培训班”。培训班邀请蒙傲大将军、秦昭兵部尚书、谢明户部尚书等资深官员授课，结合实战案例，详细讲解战时决策流程、军需统筹方法、前线协同技巧、应急事务处置等专业知识。阁臣、六部司官、地方主官等分批参与培训，通过理论学习、案例研讨、模拟演练等方式，提升高效履职的专业能力与协同配合意识。秦书言、苏晚卿等新锐官员通过培训，对战时政务协同有了更深刻的理解，后续工作愈发得心应手；部分资深官员也借助培训，更新了工作理念，提升了适应战时高效工作的能力。
长效机制的建立与持续优化，让内阁效能稳定保持在高效水平，为北伐筹备与沿海御倭工作的推进提供了坚实保障。北伐筹备工作加速推进：西北烽火台加固与延伸工程提前竣工，新增了望塔与防御工事，边防预警体系更加完善；改良火器量产任务超额完成，前线军队逐步完成换装，战力大幅提升；江南、河南等粮食主产区的粮草征集工作顺利完成，西北各大粮仓储备充足，足以支撑大规模北伐战事；沿海防线进一步加固，抗倭乡勇训练成型，水师战船改良工作全面完成，沿海御倭能力显着增强。大吴王朝双线破局的各项准备工作，在高效中枢的统筹推进下，稳步有序开展，中兴曙光愈发明亮。
片尾
内阁效能提升整顿工作圆满收官，经全面评估，中枢决策效率较此前提升七成，部门协同顺畅无阻，与前线、地方的联络精准高效，形成了“决策快、执行实、协同好、监督严”的良好政务局面。萧燊在太和殿隆重召开中枢效能提升总结表彰大会，文武百官齐聚一堂。大会上，萧燊亲自表彰在整顿工作中功绩突出的官员：孟承绪中书令统筹规划有功，加太子少保衔，赏黄金百两；李云岫大学士牵头战时统筹司成效显着，晋升内阁阁老，赐蟒袍一件；杨启阁老督查问责有力，赏俸一年，荫一子入国子监；秦书言、李默等双线联络专员，因衔接高效、贡献突出，各晋升一级，赏银五十两。受表彰官员叩谢圣恩，誓言继续尽心竭力，辅佐陛下成就中兴大业。
萧燊在大会上发表训示，声如洪钟，响彻太和殿：“中枢乃国之栋梁，效能关乎双线破局成败，关乎中兴大业兴衰。此次内阁整顿，不仅大幅提升了决策效率，更凝聚了君臣同心、协同发力的强大合力。今北伐筹备已然就绪，粮草充足，军备精良；沿海御倭防线稳固，水师战力强盛，乡勇训练成型，正是发起总攻、实现双线破局的最佳时机！朕与诸卿同心协力，共破强敌，重振大吴雄风！”群臣齐声响应，声震寰宇：“臣等愿追随陛下，赴汤蹈火，在所不辞，同心协力，共破强敌，振兴大吴！”
总结表彰大会结束后，萧燊当即召集中内阁诸臣、蒙傲大将军、秦昭兵部尚书、谢明户部尚书、冯衍工部侍郎等核心官员，在御书房召开双线破局战略部署会议。内阁战时统筹司提交了详实的《双线作战统筹方案》，方案结合最新军情与各方资源，详细规划了北伐与御倭的兵力部署、粮草调度、军备供应、情报协同、后勤保障等核心事项：令蒙傲大将军、赵烈副总兵率西北主力北伐鞑靼，直捣阴山鞑靼王庭，彻底消除西北边患；令郑毅龙副总兵、海正刚参将统筹沿海抗倭事宜，严防倭寇侵扰，保障东南海疆安全；令谢明尚书、方泽侍郎全力保障双线粮草供应，确保军需无虞；令冯衍侍郎、徐策郎中保障火器与战船支援，及时补充前线军备损耗。
方案审议过程中，阁臣与官员们结合前线实际情况，快速提出优化建议：蒙傲大将军建议北伐军分三路推进，相互呼应，避免孤军深入；郑毅龙建议沿海增设预警哨所，提升倭寇动向预警能力；谢明尚书建议提前开辟西北备用粮草转运路线，应对突发情况。诸卿建议皆务实可行，内阁快速研讨吸纳，仅用两个时辰便敲定最终方案。各部门官员领命后，即刻行动：蒙傲、赵烈即刻返回西北军营，集结军队，制定具体北伐推进计划；郑毅龙加强沿海巡查，提升戒备等级，完善预警防线；谢明启动粮草大规模转运工作，确保北伐与御倭粮草提前到位；冯衍加快最后一批改良火器的交付，保障前线军队换装需求。整个部署过程高效有序，尽显中枢整顿后的底气与实力。
此时之大吴王朝，中枢稳固高效，政令畅通无阻；军队战力强盛，将士斗志昂扬；粮草储备充足，军需保障有力；民心凝聚向好，四海同心拥戴。萧燊身着龙袍，伫立皇宫城楼之上，凭栏远眺西北与东南方向，手中紧握双线作战部署图，眼中满是坚定与期许。北风呼啸，似传北伐号角之先声；海浪翻腾，如奏御倭战鼓之序曲。一场关乎大吴中兴、双线破局的惊天大战，即将正式开启，大吴王朝的辉煌未来，正等待着君臣军民共同开创。
卷尾
中枢提效破沉疴，决策如流保国祚。统筹有度军需足，联络无虞信息通。北伐将临驱鞑靼，御倭布阵固海疆。君臣同心征强敌，大吴中兴谱新章。
鞑靼未灭，倭患未除，双线破局之任仍艰巨繁重；中兴大业初现曙光，巩固发展之路仍漫长修远。萧燊携高效运转之中枢机构，外联六部诸司，内通前线将士，下协地方官府，以完善制度为根基，以协同联动为纽带，以民心向背为根本。战时统筹司昼夜不息运转，情报汇总无遗、调度精准无误，为中枢决策提供坚实支撑。
双线联络专员穿梭南北疆场，信息传递无滞、需求对接无差，搭建起中枢与前线的畅通桥梁；督查机制高悬如利剑，权责分明、执行有力，确保各项政令落地生根、开花结果。朝野上下，万众一心，粮草备足于仓廪，甲兵精良于营伍，民心凝聚于中兴伟业。北风卷地，将旗猎猎，北伐之师蓄势待发，誓要直捣鞑靼王庭，收复失地，永固西北边防。
怒海扬波，战船列阵，抗倭之卒严阵以待，立志痛击倭寇凶焰，守护海疆安宁，保障民生安乐。萧燊以中兴之君之雄姿，携文武之贤才、军民之合力，将直面双线强敌，以高效中枢为锋刃，以众志成城为坚甲，誓破夹击之困局，开万世之太平，创大吴之辉煌，令中兴伟业永载青史，流芳千古。
李云岫大学士的军需统筹与漕运协调小组，已然成为内阁效能提升的核心枢纽。李云岫每日汇总户部粮草转运进度、工部军备生产情况、兵部物资分发状态，梳理形成《战时军需日报》，详细列明各项物资的生产、储备、转运、交付情况及存在的问题，呈递萧燊与内阁诸臣，为决策提供精准参考；针对江南漕运拥堵、粮草转运延迟问题，他主动召集户部右侍郎方泽、江南漕运沿线各府知府召开协调会，优化漕运路线，增设中途转运驿站，调配更多漕船与纤夫，将江南粮草运往西北的时间缩短了五日；针对火器生产原料短缺问题，他及时协调陈商郎中加快海外铁矿引进进度，对接工部优化原料分配方案，确保了改良火器量产工作不受影响。
权责清晰带来了高效协作，紧急事务处置能力显着提升。一日，西北边防突发鞑靼小规模突袭，某边境哨所被围，急需紧急调运粮草支援前线。接到急报后，张伏小组快速响应，协调哨所周边州县官府紧急征集粮草；李云岫小组同步协调漕运与驿马转运队伍，制定最优转运路线，确保粮草快速送达；杨璞小组快速审核调运政令，确保程序合规、政令畅通；杨启小组全程监督各环节进度，及时协调解决转运过程中出现的梗阻问题。各环节无缝衔接，高效协同，仅用一日时间便完成了粮草的征集与启运，及时支援了前线防守，成功解除哨所之围。萧燊得知此事后，对阁臣们的协作成效大加赞赏，感叹道：“权责明则效率高，协作畅则万事兴。诸卿今日之举，尽显中枢统筹之能，此乃双线破局之关键！”
为确保内阁效能提升整顿措施落地见效，避免“纸面整顿”“形式主义”，杨启阁老牵头之监察督查小组，建立了“全流程督查机制”，对内阁议事、决策执行、部门协同等各个环节开展全方位、无死角监督。小组结合整顿要求，详细制定《战时政务督查细则》，明确督查重点、督查方式、问责标准，将“议事超时限、执行打折扣、协同不到位、推诿塞责”等行为列为重点督查事项，区分情节轻重，制定了警告、罚俸、降职、罢官等阶梯式惩处措施，确保督查有章可循、问责有据可依。
督查机制推行不久，督查小组便迅速查处首起问责案例。户部一名主事，在审核西北粮草转运单据时，态度懈怠，拖延推诿，导致一批粮草延迟两日启运，险些影响前线补给。杨启阁老得知后，立即安排专人核查取证，确认情况属实后，即刻上报萧燊，建议对该主事予以罚俸三月、通报批评的处分，并追究其直属上司的监管责任。萧燊阅奏后，当即准奏，并下旨通令各部院引以为戒：“战时政务，关乎社稷安危、将士性命，每一环、每一事皆容不得半点懈怠与疏忽。今后凡因个人疏忽、推诿塞责延误要务者，无论官职高低，一律从严问责，绝不姑息！”此旨下达后，各级官员皆心生警醒，履职态度愈发严谨。
针对决策执行“最后一公里”梗阻问题，督查小组进一步建立“回头看”机制，对已下发之决策指令，定期组织专人前往六部、地方官府及前线军营，核查决策执行进度、落地成效及存在的问题。在核查沿海抗倭预警设备配备情况时，督查小组发现浙江某知县，因重视不足、推进不力，未按内阁要求及时为沿海各哨所配备预警信号器，导致部分哨所预警滞后，存在极大安全隐患。督查小组当即下发整改通知书，督促其限期整改，并上报萧燊建议对该知县予以警告处分。在督查压力下，该知县迅速组织人力物力，三日内便完成了所有沿海哨所预警信号器的配备工作，消除了安全隐患。
杨启阁老还创新督查方式，打破“坐等上报”的传统模式，抽调都察院佥都御史柳清臣带队，深入西北、浙闽前线开展暗访督查。柳清臣一行乔装打扮，深入前线军营、边境哨所、沿海防线及地方官府，实地核查内阁决策在前线的落地成效、军需物资使用情况及官员履职状态。暗访过程中，发现西北某军营存在少量军需物资被军官私自挪用、克扣士兵粮饷的现象，柳清臣当即固定证据，连夜上报杨启与萧燊。萧燊得知后，震怒不已，当即下旨令刑部尚书郑衡牵头，组建专项核查组前往西北严查。最终，涉案军官被革职查办，挪用物资被追回，克扣粮饷被补发，同时萧燊令兵部加强军纪整顿，开展全军警示教育，杜绝类似问题再次发生。
严字当头之督查问责机制，如悬顶利剑，令各级官员绷紧了“高效履职、务实担当”之弦。内阁议事时，阁臣们主动聚焦核心问题，直奔主题，不再泛泛而谈、拖延推诿；六部执行决策时，快速部署、狠抓落实，安排专人跟进进度，及时反馈问题；地方官府亦主动对接中枢需求，全力保障前线后勤，推进政策落地。通政使司路正言在奏报中写道：“自督查机制建立以来，朝野官员履职效率显着提升，政务延误、推诿塞责现象大幅减少，中枢决策落地见效速度较此前提升六成，政务清明之风渐盛。”
在精简流程、明确权责、强化督查的基础上，内阁进一步革新议事方式，激发阁臣与各级官员的积极性、主动性与创造性，提升决策科学性。孟承绪中书令率先推行“议题前置机制”：每次内阁议事前一日，将次日议事议题、相关背景资料、前期调研情况等，提前下发给各阁臣与相关部门官员，让大家有充足时间研究思考，查阅相关典籍与政令，形成初步意见；同时鼓励官员结合自身职责与实际情况，提交书面建议，避免议事时临时拼凑观点、盲目争论。此举让阁臣与官员们议事前胸有成竹，议事时能够聚焦核心、高效讨论，大幅提升了议事效率。
针对战时决策复杂性、专业性强的特点，内阁还创新性建立“专家咨询机制”，打破“闭门议事”的局限。萧燊下旨，邀请太师萧景、太傅林文昭、少师魏长风等深谙军国要务的资深元老，及国子监祭酒孔学礼、工部营缮清吏司郎中徐策等在各领域有深厚造诣的专业人才，组成战时决策咨询团，参与重大决策议事。在审议西北烽火台加固与延伸方案时，内阁专门邀请魏长风少师、西北副总兵赵烈等熟悉边防事务的专家参会。魏长风结合前朝边防建设经验，提出“烽火台需增设了望塔与防御工事，兼具预警与防守功能，可在关键节点设置屯兵点，形成联防体系”的建议；赵烈则结合实战经验，提出烽火台间距、信号传递方式等优化建议。这些建议被内阁充分采纳，大幅提升了方案的实用性与可行性。
议事过程中，阁臣们也主动打破“论资排辈、唯上是从”的传统陋习，鼓励畅所欲言、各抒己见，形成了“群策群力、求真务实”的良好氛围。李云岫身为新任大学士，资历尚浅，但敢于直面问题，针对漕运与军需转运协同不畅的问题，提出“漕运与驿马转运联动机制”，建议在关键节点设立转运枢纽，实现粮草快速交接转运。此方案虽与部分资深阁臣的初始想法不同，但经充分讨论，因其务实高效、可操作性强，最终被内阁采纳推行；秦书言、苏晚卿等新锐官员，借助双线联络机制，将前线实际需求与基层情况带入内阁议事，为决策提供了精准的基层依据，彻底